建设工程项目电子招投标风险与应对措施

发表时间:2021/4/22   来源:《城镇建设》2020年第35期   作者:陈晓忠
[导读] 随着我国现代化经济的快速发展,在招标投标行业的相关建设越来越完
        陈晓忠
        江苏昱丰华项目管理有限公司  江苏省盐城市   224100


        摘要:随着我国现代化经济的快速发展,在招标投标行业的相关建设越来越完善,并且在信息技术的支持下,电子招投标系统相对建设较为成熟,应用也越来越广泛。尤其对于建筑工程招投标效率与透明度的提升有着极其重要的意义和作用。下面本文对于电子招投标系统的相关概述和其应用进行详细分析,以供相关人员参考。
        关键词:电子招投标系统;建筑工程;应用;发展前景
        中图分类号:F426                 文献标识码:A
        1 引言
        在招投标工作中,我们要严格遵守国家的一些招标投标法,以免发生一些状况,导致工程招标最终出现问题,在进行建筑工程施工的过程中,我们还应该关注建筑工程项目电子招投标工作的具体措施,并且这也应该是我们要认真对待的,接下来笔者就一些工程电子招投标工作的风险问题向大家做一下介绍,希望能够对大家有一些帮助,能够帮助大家更好地了解建筑工程电子招投标工作的问题。
2 电子招投标的优势和意义
        电子招投标的优势重点表现在如下方面:1)所有电子招投标在运作的过程中都实现了无纸化办公,实际也符合我国节能减排和绿色采购的具体要求;2)电子化招投标的方式可以更好地提升招投标的透明度和效率,并让招投标的过程变得更加安全可靠;3)电子招投标的内容非常准确,更可以让异地开展评标的过程变得更加顺利;4)借助电子招投标工作可以更好地建立和健全信用机制,并让整个行业的发展达到较高的水平。
3 电子招投标的发展现状及存在的问题
        电子招投标系统的安全性和稳定性一直是人们关注的焦点问题,电子招投标本身对数据传输过程中的安全性、真实性和保密性提出了更高的要求,但是大多数电子招投标系统在应用过程中没有有效的规章制度作为保证,没有针对招投标过程是否切实可行、电子招投标“变相”违法手段、信息真实性甄别等问题制定相对应的预防和解决措施,没有完善、系统的监督机制进行监管,也会滋生招投标过程违规、违法行为。研发该系统的企业和系统监督管理人员可利用技术手段使招投标的结果被掌控,从而导致其失去应用的公平性。这造成了现行电子招投标系统存在一定的廉政风险。此外,虽然国家发布了电子招标交易平台技术标准,但每个机构开发研制的平台不能相互结合,造成使用系统的人必须对相关系统都进行充分了解,用户必须采用多种资源以应对所有不同的系统,这在一定程度上,浪费了资源,增加采购成本。
4 建设工程项目电子招投标的应用措施
        4.1 构建完善的交易管理平台
        为了实现建筑工程招投标工作的电子化和规范化管理,应当积极建立电子招投标交易管理平台,这样可以保障建筑工程招投标工作的顺利实施。另外可以充分利用网络技术来构建完整的全程电子化交易平台,结合其所具有的功能不同可以分为交易平台、公共服务平台以及行政监督平台三种,结合平台的数据传输功能可以将数据以电文的形式来筛选优秀的竞标单位,再利用公共信息服务平台来实现各个平台数据的信息与资源共享,最后通过行政监督平台来对电子招投标中各个活动实现在线监督工作,这样保证招标与投标工作信息的可靠性。在交易管理平台建立中,需要结合相关的法律基础来实施有效的数据与信息交易,结合其具备一定的特殊性质,必须要严格的规范电子招投标信息管理平台,以此来保证信息的真实性、准确性。


        4.2 建立完善高效的招投标风险预警系统
        在应对招投标风险时,正确的决策至关重要,而这依赖于成熟且完善的预警系统。建筑企业建立风险预警系统,一方面能整合之前所经历的各类风险,对其进行统计分析并实现数据化,作为今后判断风险的标准,供招投标人员使用;另一方面预警系统作为完善招投标工作管理的措施,能够与各系统相互协调,协同控制风险。通过预警系统列示的风险,帮助招投标人员作出应对、规避、分担等决策。建筑企业依据预警系统的提示,适时调整日常监督和专项监督的频率及范围,查找企业内部控制的缺陷,确保监督的有效性,降低企业电子招投标工作管理风险。
        4.3 按照相关流程来进行电子化招投标
        电子化招标平台可以用于指导工程的建设,这样一方面可以全面监管整个招标的流程,另外一方面又可以将一整套较为规范的电子招标流程归入其中。所有进行招投标的企业都必须在自觉遵守法律和法规的基础上来避免产生任何违法行为。所有的招投标企业需要有效地研究每个平台内部不同的招投标流程,并严格地按照内部的流程来直接进行招投标。在外部进行招投标时,操作人员需要有效地保管其上传到内部的标书,避免标书在后续出现问题。禁止在拷贝标书时使用来路不明的U盘。广大投标企业一定不要忽视相关的细节流程,否则将会很容易产生废标。
        4.4 统一电子文本和电子数据标准
        首先是电子文件标准模版。电子文件标准模版是电子招投标中至关重要的基础工作,也是一个相对漫长且工作量巨大的工程。在招投标过程中,有一系列的文件格式需通过电子招投标平台展开传递和辨识,这就面对着文件电子化及其标准的问题。为了构建跨行业、跨地区的统一标准的招投标操作,国家必须制订相应的标准,并在全国范围推广应用。其次是统一数据标准。电子招投标平台由多个子系统构成,每个子系统由多个模块构成。每个模块都有自己的逻辑功能。只有统一数据标准,平台与平台、系统与系统、模块与模块才能根据相关的算法来进行统一。因此,就需要在系统建立之初,对数据标准化工作进行细化落实。随后就要统一软件接口标准。电子招投标系统集合多种业务,必须高度对外开放,在此基础上构建信息集成和资源共享。因此就要建立电子招投标公共服务平台,建立企业的信用评价机制,构建信用平台实现信息实时共享。电子招投标交易平台应与财务、税务、银行等相关服务管理系统实现互联互通、相互接纳,通过CA认证、行业服务、行政监管等完善其标准,这不仅构建了招投标信息资源的互动共享,而且为完备公众监督机制和招投标诚信体系打下了基础。
        4.5 合理利用专家资源
        专业性较强的招投标专家无论是在资历还是在经验方面都非常丰富,特别是能够深层次的理解与分析参与招投标的各方的能力和实力,从而对相关风险问题进行识别、预测。实施招投标工作,专家资源是具体活动顺利开展的关键性人才基础。所以,为了实现对招投标风险的有效管控,促进招投标工作顺利、高效地完成,要充分发挥出专家资源的作用,特别是借助专业水平颇高的投标专家,为招投标管理工作提供资源支撑。为此,企业招投标工作中,要积极引进专业人才,增加人才投入的资金预算,从而避免由于专业性缺失而出现招投标风险,进而有效优化工程招投标管理效率,提高工程建设水准。
5 结束语
        在建筑工程招投标工作中,电子招投标系统是其中的重要工作环节之一,因此为了保证招投标工作的顺利实施,公开、公平、公正的实施,需要在具体的电子招投标信息平台应用下,做好平台管理、制度管理和监督管理等各项工作环节,并且结合实际的建筑工程状况,采取有效措施来保障电子招投标工作的顺利实施。
参考文献:
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