李大兵
淮安市诚建工程监理有限公司 江苏 淮安 223001
摘 要：房屋建筑施工是关乎人民生命财产安全和社会经济发展的重要工程。监理管理需要有科学完善的管理制度作为支撑，但是在实际的施工监理管理过程中，很多监理单位并没有根据实际的施工计划和建筑需求制定相关的制度法规。因此，完善建筑工程监理管理制度，采取科学、全面的监督管理措施，能够促进建筑行业的有序发展，促进社会的可持续发展。
关键词：建筑工程；监理；管理；素质
前言：
随着生活观念的革新，人们对房屋建筑施工的要求也越来越高。 为保证建筑工程质量安全，许多房屋建筑公司纷纷响应国家号召，对房屋建筑工程进行监理。因此监理单位需要对于工程管理中不合理的地方进行调整与优化，不断提升建筑工程施工质量管理水平。
一、建筑工程监理中存在的问题
1建筑监理市场的不规范
建筑监理市场虽然随着建筑业的兴起和繁荣逐渐发展壮大，但由于一些其他因素的影响，监理市场在开放性方面收到了很大程度的制约，这也是监理市场发展较为滞后的原因。随着建筑行业的发展，监理市场也不断扩大，越来越多的人开始关注和投入市场监理的工作中，监理单位变得越来越多。同时，监理市场的开放性也受到制约，主要体现在对行业性和区域性的保护上，监理行业在经营手段上采取垄断的方式进行市场经营，他们拒绝与外来监理的合作，更抵制外来企业的进入，甚至封锁整个市场，采取独自经营的垄断手段。有些管理部门利用手中的职权保护与之利益相关的监理单位，使得其他监理单位无任何的竞争的机会，让监理部门之间减少了良性竞争的机会，阻碍了市场经济的发展。
2监理工作不到位，监理过程有权无责
为了准求利益的最大化，建筑业中的行业都会选择将项目工程进行转包，监理单位也不例外。监理单位在接受到建设工程项目单位的委托后，为了得到更高的利益，有时会选择将所接受的工程监理项目转包给资质较低、甚至达不到国家要求的一些企业或是个人。这种被转包的不符合资质的企业和个人进行监理工作只追求利益的最大化，对建筑项目中出现的许多问题得过且过，建筑工程的质量根本难以保障，因此而埋下很多安全隐患。通常，对施工单位执行监理的工作人员属于被委派人员，在建筑施工单位时很多事情都会收到一定程度的限制，监理人员在进行监理工作时一定会有所考虑和顾忌，不可能充分行使自己的权利。而且，监理人员在执行监理工作时也要考虑到业主给建筑施工单位施加的压力，适当的放宽些监管力度，在这样的情况下，一旦施工工程出现问题，除了建筑施工工程需要承担责任外，监理单位也会承担一定的过失责任，出现有责无权的现象。
3监理人员素质不高
建设单位可以委托一个监理单位承担全部工程项目的监理，也可以同时选择多个监理单位对其工程项目进行的不同阶段进行监理。执行监理业务的工作人员综合素质较低、职业素养不高，从而影响到了整个监理行业的发展水平。 施工监理虽然不是一项技术性较强的工作，但是却需要监理人员有丰富的工作经验、良好的洞察力、高度的责任心。在一些监理单位，许多上岗的工作人员都是不符合相关上岗标准的，他们有些只是从事过与建筑行业相关的工作便经过短期的上岗培训后直接开始工作，有些甚至是从未经过任何培训的工程技术人员。这些工作人员可能对本行业的相关工作规范十分不熟悉或不了解，也许他们对一些建筑工程技术的操作十分熟悉，但他们可能对相关的工程原理、管理方法或是法律常识等方面缺乏了解，这样会对监理实施的过程造成阻碍。
二、加强建筑工程监理管理的有效途径
1完善相关的法律法规
相关法律法规和制度属于房屋建筑施工质量监督的基础，工作人员在实际工作中有法可依，才能够确保质量监管工作的顺利实施。我国相关法律法规对建筑监理单位工作人员的职责和权利有着十分明确的规定，但在具体的监理执行的过程中却很少进行对这种职责和权利的监督和检查。要解决工程监理中出现的问题，最根源的解决途径便是通过法律法规来加以规范，让工程监理行业在执行监理的过程中做到有法可依、有章可循。监理行业与建筑行业息息相关，应时刻关注建筑行业相关法律法规的修改和颁布，对建筑行业的规章制度展开相应的调查研究，最后认真总结，思考自己行业的发展方向。在地方，相关监理管理部门应当定期对监理单位进行检查和考核，建立监理领导人负责制，对监理单位达不到相关标准的进行处罚；地方监理管理部门也应加强自身的监管机制，避免因利益关系而内定监理单位的发生，让工程建立市场能够稳定发展。
2加强监理单位自身的建设
法律是监理单位的外部管理因素，监理单位除依靠的保护外，更应该注重自身的建设与管理，提高自身的发展水平，这样才能够更好的发展下去。监理单位在工作人员从业资格的问题上，应当建立资格准入制度，应该对工作人员是否具有与之相关的从业资格进行严格的考察，对符合条件的工作人员进行录取，并对工作人员从业的相关的基本信息进行公开，让单位的制度信息化和透明化，更够更好的提升监理单位的市场竞争力。项目管理对监理单位较为重要，所以监理单位对项目管理的工作人员要求较高，管理人员必须提高职业素养，应具备较为综合的相关方面的知识，最好同时拥有较为丰富的项目管理的实践经验。
3健全监理管理制度
施工质量是进行工程建设的核心，而控制施工质量也是监理管理最重要的作用。对于监理部门来说，就需要有清晰的头脑和思维，有计划性和针对性的开展监理活动，把握施工中施工质量的关键影响因素，对于潜在的各种安全隐患可以及时的发现和消除，对于各项工序的开展有总体的规划，如果存在有需要调整的部分，就需要及时提出调整意见，协调各个环节的衔接。在实际的监理管理过程中，监理人员应该遵循以人为本，以质量控制为核心的工作原则，充分发挥自身的工作职能，并根据施工要求和施工人员的工作情况，制定科学合理的监理管理方案，在整个施工过程中监督实施，保证每一条管理条例都行之有效。施工中的旁站监理是一种十分常见的现场检查形式，简单来说，也就是现场监察、监督与监察施工过程，及时发现质量安全隐患，并对其发展变化有综合性的防控，提高控制管理的及时性和时效性。旁站监理是一种确保施工质量和方案规划相一致的重要手段，尤其是在一些关键环节施工中，必须要得到严格落实。在现代化的建筑施工过程中，对施工质量和施工安全都有了更高的要求，只有通过完善监理管理制度，才能够使整个施工环节都得到有效的控制，在保证施工质量的前提下在规定的施工期内完成工程建设。
4提升监理单位工作人员的素质
房屋建筑工程监理单位要通过针对性的管理与教育培训，提升监督管理人员的专业水平和职业素养，明确不同类型工程的监管重点，合理应用监督管理技巧，开展高效的质量监管工作。监理单位工作人员在平时执行工作的过程中，会与建筑业中的各个相关行业的人进行接触，虽然很利于人际关系的交往，但同时也避免不了私底下的利益往来，很容易受到来自各个方面的诱惑，会有很大的风险，所以，建筑监理单位必须对工作人员的素质进行培养，提高他们的风险意识。同时，监理单位需要加强对工作人员工作经验的积累，并在录用初期审查监理人员的工作资质，对不符合条件的工作人员坚决不予录用，对通过的考核的工作人员应当进行定期的专业培训，并对工作人员的技术掌握情况进行考核。
三、结语
总之，针对目前房屋建筑监理管理中存在的一些问题，国家应在现阶段法律法规的基础上，积极完善房屋建筑工程的规章制度。房屋建筑企业应积极进行自身建设，并不断提高房屋建筑工程监理人员的专业素养，制定可行性较高的质量监督管理措施，有助于房屋建筑工程质量的提升。
参考文献：
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[2]薛秋玲.建设工程监理安全管理的风险及应对措施分析[J].建材与装饰，2017(025)：131-132