谢四军
新疆水利水电项目管理有限公司 新疆乌鲁木齐市 830000
摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，水利工程建设关系国计民生，五千载悠悠历史，孕育了宝贵的治水文明，立足新时代，新时期水利工程建设项目质量监督管理面临着巨大的发展机遇。而同时，挑战与机遇并存，工程质量问题是制约我国水利可持续发展的重要因素。鉴于此，论文从系统论、过程论整体视角出发，分析水利工程建设项目质量监管管理存在的问题，坚持理念创新、完善管理机制、强化管控措施，尝试构建更加科学、严密、合理的质量监管模式。
关键词：水利工程；建设；质量管理
引言
近年来，省政府在加快推进水利工程建设同时高度重视质量管理工作，坚持以质量强省为主线，以提升质量竞争力水平和质量总体水平为目标，先后制定发布《“十三五”质量发展规划》《质量提升2020年行动计划》《关于开展质量提升行动的实施方案》等。全省水利工程建设质量工作深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调要求，坚持“百年大计、质量第一”的理念，不断建立健全水利工程建设质量管理体系，落实质量责任制，强化质量过程监管，持续开展水利工程质量提升行动，创新监管手段，夯实质量基础，水利工程建设质量管理工作取得了显著提高。
1水利工程管理的重要性
水利工程的修建不但起到抗洪蓄水、灌溉农作物等效果，对于周边经济能够起到一定的促进作用。水利工程运行管理是水利工程整体管理工作中最为关键的一个环节，作为工程建设方，只有重视水利工程的建设，并且对其进行精细化管理，加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。对水利工程来说，建设是基础，管理是关键，所以抓好水利工程的管理，是保证水利工程正常运行、安全的关键所在。而水利工程的施工管理属于较为复杂的多领域管理工作，在实际的管理过程中不仅涉及多个领域，而且涉及多种学科知识。我国的大型水利工程都是由政府组织建造的，在实际的管理过程中要考虑相关的法律法规、自然因素、人力因素。
2水利工程建设质量管理工作
2.1增强质量监测资质的管理，提升水利工程质量监测队伍的综合素质
对于从事水利工程质量监测的机构来说，一定要加强质量控制，加强资质人员方面的考核。按照工程所在地的具体情况制定出相应的资质审核制度，以监测人员素质、监测设备以及监测体系完善程度等来作为质量监测资质审核的参考标准，从而推动相应机构增加质量监测方面的投入。并且要对水利工程质量监测机构的资质进行定期复核，审查通过才可以颁发资质证书，才具有质量监测的资质。另外，随着近些年信息技术的应用，也要进一步加快水利工程监测设备的升级改造，向自动化、智能化的方向发展。要积极引导监测机构淘汰落后设备，通过先进的设备来提升监测质量。除此之外，提高水利工程质量监测人员的专业能力和综合素质是水利工程质量建设的根本，水利工程质量监测的人员主要包括领导人员、项目经理、监理工程师、检测人员等，针对不同的人员要具有不同的能力和素质，其中领导人员一定要具有相应的组织管理能力和文化素质，同时也要具有非常丰富的工作经验；而项目经理一定要具有丰富的工作经验；对于监理工程师来说，要取得水利水电工程监理工程师的执业资格，检测人员则要具备充分的工作经验，特别是要从事过工程设计、施工以及检测工作。除此之外，要对相关人员进行定期培训以及考核，在保证其专业技能的同时形成良好的职业道德素质，保证其始终具有危机感，能够严肃对待自身工作。
2.2做好工程前期管理准备工作
合理选择施工工艺，确保水利工程具有自身典型性的特征，从而把握核心的技术内容，根据环境条件进行科学调整。水利工程质量是影响验收效果的关键，所以要合理制定相关的验收方案，做好基础性的技术调整，更好地推动组织方案的升级。不仅涵盖了施工的具体工艺和流程，而且也关乎劳动组织的基本结构。在水利工程施工环节中，机械设备的使用会影响到设施的整体效果，应该按照科学合理的布局设置阶段流程图，并且选择科学的施工技术，做好相关模板的构建工作。与此同时，还要及时编制全新的水利工程施工方案，选择新技术和新工艺辅助日常的各项内容。在地质气象编写过程中，水利工程施工质量可能也会影响到其他方面的内容，所以要按照相关的政策布局积极调整。
2.3提高施工单位自身施工管理水平
施工单位自身是决定工程施工质量最直接的因素，提升工程质量，最关键的是提升施工单位自身的水平，主要包括施工人员、建筑材料、施工机械设备、施工工艺和方法等。施工单位各个岗位的人员都直接或间接影响水利工程质量，尤其是关键岗位人员，所以要提高水利工程质量的关键就是提高工程施工人员的综合素质，包括政治思想水平、专业业务知识能力、个人诚信、道德品德以及身体素质等各个方面。关键岗位的施工人员，如机械操作、焊接等，必须要求施工人员持证上岗。施工单位必须建立并严格落实进场材料检测检验制度，严把进场材料采购关和质量关，杜绝不合格材料进场，从而减少水利工程质量隐患。施工用机械设备对水利工程质量有直接影响，因此在进场机械设备选择上应兼顾技术先进性、经济合理性、操作灵活性、维护方便性等。同时施工单位在确定施工工艺和制定施工技术方案时，必须综合考虑工程特点、技术先进、经济方便、组织实施等多个方面，以确定施工工艺和施工技术方案技术可行，经济合理，实施安全。
2.4设计单位的质量控制管理
工程设计是控制工程质量的关键环节。从设计各阶段入手保障农田水利工程技术结构合理、满足实际生产要求是农田水利工程建设运行的客观要求。因此无论在结构设计方案的选型上，还是在控制工程规模、范围和标准等方面，都将进行技术可行性、经济合理方面的比较。在确保工程规模和功能的基础上，还要深入分析工程特征、技术关键及环境条件等资料。设计中严格按照相关的法律法规规范和强制性标准的要求同时兼顾“水经济、水文化、水景观一体化的生态农田水利建设方针，认真学习和总结有关典型工程的设计方法，更新观念，优化方案。可以说工程方案是否合理在一定程度上就是工程效益是否达到了设计目标。工程建设过程中，设计单位派出的设计代表要根据农田水利工程建设的特殊性、田间地块复杂性，结合实际科学合理的优化设计。设计单位与监理单位和施工单位是协作、配合的关系，设计人员在建设单位授权的范围内，协调处理工程建设过程中有关设计事宜。设计代表要参加由建设单位召开的设计交底及协调会议，及时配合监理单位按工程承建合同处理变更，参加隐蔽工程、关键部位、分部工程、单位工程的验收工作。对不涉及重大设计原则问题的合理意见结合工程实际，配合建设单位的主张，查资料，选方案进行修改设计。对涉及重大设计变更问题，要按照工程施工现场实际，报原初步设计审批部门审批。
结语
水利工程是最为重要的基础性工程之一，要特别重视其质量监测。这就需要以积极的态度对质量监测中存在的问题进行分析，并采取针对性的解决措施，保证质量监测工作的全方位落实，实现水利工程经济效益和社会效益的双丰收。
参考文献
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