李素娟
东明县沙窝镇人民政府
摘要:随着社会的不断进步，我国乡镇的人力资源管理也取得了长足的进步。中国是一个人口大国，社会竞争异常激烈。就业率是一个很好的体现，人力资源管理也为就业带来了一定的好处。在竞争日益激烈的中国，乡镇的发展离不开人力资源。以下研究是在提高就业能力的背景下，乡镇人力资源管理中的一系列问题和对策。
关键词：提高就业能力；乡镇人力资源管理；对策
引言：随着21世纪的到来，社会主体的市场经济体制得到了不断的完善和创新。国家必须加强村干部和村委会的建设，创建新型乡镇企业，保持乡镇企业的经济发展，在提高就业能力的背景下充分发挥乡镇企业作为我国基层行政单位的特点。
一、乡镇企业人力资源管理存在的问题及原因分析
1.员工的整体素质低下，而且他们是区域性和流动性的
由于乡镇生产经营活动的特殊性，目前大多数农业企业规模小，工资低。另外，乡镇企业的大部分生产基地都位于远离城市的郊区和农村，基础设施差，工资低。这导致了乡镇企业中大多数农民和企业家的整体素质低下。只有少数高级管理人员具有较高的学历和良好的职业素养，基层员工大多是文化程度低，综合素质差的农业工人。由于地域限制，公司通常会雇用本地员工以节省成本并简化管理，这具有很强的地域性。
2.高素质人才流失严重，供需矛盾突出
随着农业乡镇企业现代化水平的提高，对高素质技术和管理人才的需求逐渐出现并迅速上升，形成了巨大的人才需求缺口。中国有数百所院校，每年培训数百万学生，但毕业后实际上很少从事乡镇企业工作。当前，乡镇企业迫切需要熟悉农业技术，业务和管理能力的复合型人才。但是，许多高校的人才培养方法不能满足这一要求，这也导致学生脱离乡镇企业工作，甚至拒绝从事乡镇企业工作。由于乡镇企业通常位于农村，规模小，条件差，一线和二线城市的工资和保障与非农业工作之间存在较大差距，难以吸引高素质的人才。同时，上述因素也加速了高学历，高科技和高素质人才的流失。
3.人力资源管理系统及系统有待完善
乡镇企业一般规模较小，企业管理体制不健全，缺乏先进的现代管理理念，广泛采用直接家族管理。这在人力资源管理中尤为突出。管理人员采用专制管理。人员任命，解雇和绩效考核等主要决策通常是任人唯亲，缺乏民主和公平以及相对较强的管理风格。人才很难接受这种工作环境，导致大量人才流失。另外，许多乡镇企业过于单调地招募管理人员，只注重学历，却忽略了工作经验和专业匹配，常常聘请缺乏农业技术知识的人从事乡镇企业管理。由于乡镇企业性质的特殊性，如果管理者不能同时具有良好的农业技术和管理能力，决策偏差的可能性就很高，从而导致乡镇企业管理混乱和生产效率低下。
4.政府和企业领导人对此不太重视
人是企业中唯一的动态和潜在因素。一些地区的地方政府对乡镇企业的人力资源管理没有给予足够的重视。因此，人力资源管理的资金支持很少，人才培训资金不足，政府的关注也不足。中小型乡镇企业的领导者常常忽略了人力资源管理的重要性。此外，在传统的人事管理理念的影响下，许多乡镇企业的领导者往往侧重于生产，流通和销售，侧重于短期利益，而忽视了人才的重要作用，而对人力资源管理的投入却减少了。
由于企业规模小，很少有乡镇企业拥有健全和独立的人力资源管理部门。
二、增强就业能力背景下的乡镇人力资源管理对策
1.完善激励机制
一是完善岗位责任制和激励机制，政府乡镇企业可以从国家重点企业管理中学习。对于政府乡镇企业，有必要从发展的角度分析人员的需求，充分发挥主观能动性，提高工作效率和质量，特别是要加强内部监督，明确工作职责，督促员工承担相应的社会责任。此外，在评估期内，将设立专人监督，严格根据评估结果进行奖惩，提高激励机制与绩效评估的协同作用。
2.优化人员配备
在我国，工资制度是政府乡镇企业的主要分配方式，有些单位的工资主要是根据员工的服务年限和工作水平来确定的，并没有依据员工对单位发展的实际贡献进行评判。同时员工福利补贴往往采用同级职位的均等主义，这会导致一些员工的懈怠，不利于营造积极进取的工作氛围，工资根据职位不同，分发的工资也不同。但工资由于位置不同，也存在系数差异。因此，两者之间没有太大的调整空间。目前优秀人才的动机主要体现在晋升和评估上，与同一个职位相比，业务骨干可能承担更多的工作，而另一位老员工只能在该职位上做一些辅助工作，但是老员工的收入将比年轻的业务骨干高得多。因此在人才配置过程中，必须注重以人为本，将员工发展与单位发展相结合，充分发挥人才的作用。
3.建立科学先进的绩效体系
为了有效调动单位人员的积极性，有必要建立先进，科学，有效的绩效体系。首先，根据政府乡镇企业的不同部门，选择最合适的评估体系和方法，其次不断调整和更新性能标准确保评价质量。同时逐步规范单位内部管理，依靠现代信息技术进行单位人力资源管理，进一步优化招聘方式，绩效管理和人员培训，有效缓解人力资源管理人员的工作压力。同时基于信息技术的人力资源管理也促进了单位员工之间的沟通，求职者查看单位主页上的信息来查看相关的招聘职位，然后发送简历，审核后单位可以发送电子邮件邀请他们进行面试。
4.薪酬分配激励机制
政府乡镇企业人力资源管理部门有必要改革和创新传统的平均分配工资模式。在按生产要素的国家分配和按工作分配的基础上，需要构建激励性工资分配模型，以反映更多工作，更多收入的原则，并确保工资分配的公平性。此外人力资源管理部门应广泛实施精益管理和工作责任制，为具有较高理想的员工提供广泛的晋升渠道和晋升标准。高等教育的年轻雇员担任中层领导职务，为政府乡镇企业的管理带来新的视野和活力，使勤奋进取的雇员能够看到自己的职业希望和榜样，并树立正确的职业前景和职业目标。
结语：综上所述，人力资源管理对策与提高就业能力，完善激励机制，提高资源开发能力密不可分。在就业能力的前提下，人力资源企业可以吸收人才。在此基础上，完善激励机制非常重要。只有最大化每个员工的兴趣，才能对人力资源进行最佳管理。建立较为完整的人力资源管理激励机制体系，通过不断发展和完善激励机制。
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