戴宏斌
黄山市自然资源信息中心 安徽省黄山市 245000
摘要:自然资源是经济社会发展的核心要素、能量源泉和空间载体，测绘地理信息技术如何科学应用于自然资源调查、规划、保护、利用和监管工作，对自然资源开发与保护具有重要意义。本文就测绘地理信息在自然资源管理中的机遇挑战、创新应用进行论述，通过测绘地理信息技术对自然资源进行统一管理，实现山水林田湖草等自然资源整体保护、系统修复、综合治理。为国家生态文明建设提供重要技术保障。
关键词:测绘地理信息;自然资源;管理应用
1.自然资源管理概述
自然资源管理包含诸多内容，如监测评价或者权属登记等，例如，监督评价主要是结合自然资源状况制订相应的监测评估机制，这样既能对自然资源实现实时监测，还能对其有效调查，从而对监测或者调查结果科学整理，运用到管理中。其中权属登记主要是对不动产或者自然资源权属进行登记，同时对相关权属资料进行收集，进而对这些登记资料汇总，实现科学管理。现阶段自然资源管理也开始面临某些挑战，首先，在对山体资源进行测绘时，很多资源都归同一部门管理，如山、林以及田等，在这个过程中，各种业务开始融合，要想实现统一管理不但对技术有着很高要求，而且也给测绘工作增加了挑战。所以，从业人员要对水利或者农业甚至林业都要有较为充分了解，同时要强化这些领域的一系列专业知识，以此胜任测绘工作。其次，从某些方面看，测绘地理信息工作成果受到一定限制，有的测绘地理数据属于保密范围，但在实际应用时，往往出现相悖现象，所以在应用时，必须对地理信息进行考虑，处理好与保密要求的相互关系，让地理信息价值得到展现的同时，提升利用率。最后，在测绘精度方面，有的测绘人员可能对空间精度投入比较大的精力，但经常忽视数据属性，也没有对覆盖广泛性进行考虑，致使地理信息没有得到广泛应用，进而影响了其应用价值。
2.测绘地理信息在自然资源管理中的机遇和挑战
随着机构改革，测绘地理信息与自然资源管理工作深度融合，有利于推进自然资源节约集约利用。目前测绘地理信息工作综合性较高，要求相关的地理测绘人员要充分的掌握有关农业、林业、水体以及土地等相关知识，具备专业的技术与理论水准。测绘地理信息在自然资源管理中的应用，未来会朝着多元化方向发展，应用范围也会得到进一步的拓展。针对于测绘地理信息工作的机遇和挑战，测绘人员要不断的更新思想观念和专业技术水平，同时要积极的与测绘地理的相关部门进行友好的合作，让测绘地理信息技术能够在自然资源管理工作中得到更好的应用。测绘人员对于生态自然资源的调查要积极主动的参与，在相关指标建立的过程中要充分的发表自己的建议，推动自然资源数据管理的资产化，让经济社会以及生态方面的知识能够结合到其中，使生态自然资源的资产能够得以全面的核算，并对其进行有效评估。在未来的自然资源管理工作中，测绘地理信息工作的主要部分还是对数据进行有效的获取，不过需要注意的是数据的来源范围已经不只是局限在基础测绘方面，还会涉及多领域，通过与其他领域的结合，能够让地理信息测绘相关数据更加丰富和专业。再就是测绘地理信息技术的不断更新发展，能够使其在自然资源管理中的应用更加的深入。
3.测绘地理信息技术在自然资源管理中的应用
3.1完善监测调查技术体系
在资源管理中，无论社会还是生态环境有关调查都需要测绘地理技术，因此，应对监测体系予以构建，强化对调查技术的有效应用。首先，从调查技术来看，在对其应用时，应该对综合管理要求予以考虑，并依据有关需求，完善调查制度，这样既能对自然资源实行科学监测，还能为资源分类起到良好作用，进而为其提供完备的测绘规范。其次，在对山、湖等一些自然资源进行监测调查时，需要借助测绘地理信息，通过该技术来获取有关数据，一方面能对自然资源予以深入调查，另一方面能自动分类，实现动态发现。另外，现在自然资源要素中的一些监测调查技术主要经由各部门进行牵头制定，由其确定统计标准，例如当前行业标准达到700余项，其中国家标准大约为500项，但由于各标准没有统一规范，有的标准甚至出现不标准现象。所以，必须强化对标准的统一制定，对调查标准进行深入研究，这样既能让测绘地理技术日益标准化，还能促进监测调查工作有序开展，进而实现深度融合。
3.2健全权属登记管理技术
在新形势下，自然资源开始向自然资产进行转化，所以，应该对资源权属登记予以重视，做好相关工作。其中测绘地理信息属于权属登记较为重要内容，不但能对自然资源范围进行明确，还能为自然资源界址提供有利依据。在这个过程中，必须对管理权属进行确认，一方面能展现出自然资源潜在的综合价值，另一方面能改进管理水平，推动资源管理工作开展。基于此，必须对测绘地理技术有效创新，深入研究登记或者确权技术，这样既能对自然资源权属实现统一登记，还能借助信息平台高效管理。另外，在对资产进行核算时，需要构建质量评估方面的技术体系，例如在该体系中，不但能对自然资产予以估价，还能根据自然资源资产情况进行定级，从而科学评分。与此同时，还应构建资产负债表，从而让资产核算评估逐渐向智能化转变，改善资产评估能力，进而提升核算质量。
3.3构建国土空间规划技术
在对资源进行配置时，空间规划会起到指导作用，在此期间，测绘地理信息不但能对空间予以科学规划，使其绘出空间底图，还能对保护区域予以明确，达到保护自然资源这一目的。首先，从空间规划机制有关需求来看，各部门应该做好空间规划技术方面的研究工作，在重视技术服务创新的同时，实现对空间大数据的科学构建，这样既能对环境承载力予以全面评估，还能了解国土开发是否具有适宜性，从而对空间评估方法进行创新，完善有关技术。在这个过程中，可以构建评估模型，一方面我国地形甚至地貌差异较大，致使国土开发也有所不同，所以，应该对影响国土开发相关因素进行明确，构建指标体系，同时依照地域特点完成对评估模型的有效建立。此外，在对国土空间用途进行探讨时，需要对关键指标阙值予以确定，并构建空间规划有关管理平台，这样既能对数据进行自动化分析，还能为决策起到辅助作用。
结语
在新时期，致使测绘地理信息也面临着变革，一方面技术突飞猛进，使得技术出现大融合，所以，在自然资源管理领域，应强化测绘技术创新，并把自然发展规律作为出发点，这样既能借助测绘技术有效带动自然资源，同时还能实现科学管理。
参考文献
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