梁博
中铁一局沪通铁路项目部
摘要：铁路与人们的出行息息相关，铁路工程建设关系着人们生活水平的提高和交通运输业的发展。当前铁路工程建设施工管理中仍然存在着诸多问题，这严重阻碍着铁路工程的建设，对此本章首先对这些问题进行了分析，然后提出了相应的有效解决对策。
关键词：铁路；工程建设；施工管理；问题；对策
引言
我国的铁路工程建设数量逐渐增多，市场竞争较为激烈，为了保证铁路工程的质量，推动铁路建设的开展，相关人员必须要加大对铁路工程施工的管理力度，保证现场施工安全，要却保铁路施工现场的原材料的合理采购，保证铁路施工现场的各项工作有序进行，最终提高铁路工程施工的安全性、高效性。
1.现阶段我国铁路工程施工管理中存在的问题
1.1施工人员素质较低
铁路工程项目施工管理是属于劳动密集型的一项工作,参与到项目管理、技术、施工等领域的工作人员比较多,工作人员整体的专业素质和专业技术水平在很大程度上影响整个铁路工程的服务质量。随着社会经济的不断发展,我国对铁路施工管理技术人员的职业技能和施工技术相关专业知识的基本要求也在不断地提高,现阶段我国铁路运输行业中高技术素质专业人才严重不足,一些铁路单位缺乏具有高技术、懂管理、懂国际法律等复合型专业人才，有些企业劳务管理队伍中的专业管理技术和业务文化素质建设水平比较低,无形中大大增加了劳务管理工作的人力成本,使管理工作难度大,管理问题的解决变得困难。
1.2市场管理机制和市场管理体系不完善
目前有的一些地方铁路行业部门的市场管理机制非常混乱，有些参与高速铁路工程项目建设的铁路施工单位甚至不具备铁路施工工程资格,有些铁路部门虽然具备工程施工资格，却没有足够的施工能力，有的单位可能存在无证违规作业、借证弄假、超从业资格违规建筑和无资格工程项目承包等违规操作，这些安全问题的长期存在将严重损害我国铁路工程施工的质量，另外有些铁路部门还普遍存在一些缺乏健全的产品质管控制体系的问题。当前由于我国的新型铁路工程建设质量监督管理体系是以我国计划经济发展时期的管理体系建设为理论基础的并进行不断改革创新得来的,因此其中往往夹杂着不少传统管理体系的不良因素,这种管理体系在面对当前市场下的铁路市场经济管理体系时,难以避免地会同时出现不适用的实际情祝,会对我国铁路项目建设工程质量监督管理体系造成不良影响。因此使用固定不变的管理体系将难以真正体现企业质量监督管理公平、公正的企业特色,也使铁路企业无法真正形成健全的企业质量监督管理体系。
1.3安全管理工作得不到落实
铁路工程安全项目质量管理的重要组成内容之一就是安全质量生产项目管理，而对于铁路施工工程具有路线长、点多、人员分散的基本特点,目前我国很多铁路企业的施工建设管理人员没有一定的交通安全意识,对铁路的安全管理工作不重视，就很容易就会引发交通事故。所以在对我国铁路建设企业进行施工安全管理中,相关人员应对铁路施工安全问题给与一个足够高的重视。现在虽然国家以及相关安全管理行政部门已经充分意识到这了铁路施工安全的重要性，但要有效防止目前相关施工安全事故的频发的问题,铁路相关部门须要不断加强对一个工程项目本身的安全生产管理,并且通过安全教育或者宣传的各种方式来来加强提高施工人员的安全生产防范责任意识,最终将目前施工现场可能存在的安全隐患问题彻底扼杀在摇篮里。
2.提高铁路工程施工管理水平的有效措施
2.1加大培训教育工作力度，提高施工人员整体素质
铁路工程施工管理项目对人力资源管理的重要工作内容就是如何实现施工对人的合理性化管理，为了有效保障建筑工程的质量,我们必须要注重培养建筑施工人员的主人公精神和责任意识,使其自身能够更自主更负责地参与涉及到建筑工程质量监督管理中,为此我们要严格做到下面这几点：首先对建筑施工人员定期进行施工职业道德素质教育培训,使其对建筑工程质量监督管理工作有一个正确的职业认识,并有效率地提升他们的职业责任感以及施工纪律规范意识；其次要特别注重各级企业管理者的相关专业知识技能培训,并依据其工作岗位的不同需求制定不同的企业管理解决方案，要高度重视专业技术骨干的选拔培养任用工作,并按专业岗位定时对其人员进行相关专业培训,使不同专业岗位都必须具备较高的专业技术水平：另外在组织制定企业培训实施方案时候还要对培训所需要的物力、人力和时间财力等因素进行综合的分析考虑,并据此不断提升企业管理人员对其工作岗位的实际胜任管理能力,使其更好地学习和掌握新的企业管理经论理念和工作方式以及管理技术。
2.2强化招标、合同等管理，建立相应的管理制度
当前阶段我国的各铁路建设施工单位与各铁路供货商之间都已经建立的几乎是一种经济合同伙伴关系，在当前市场经济发展条件下经济纠纷、利益冲突等社会现象经常时有发生,市场经济环境以及商品价格等也多变,因此相关铁路工程建设项目单位必须从实际情况出发,不断提高铁路施工单位自身的项目管理水平,为了有效规范市场招标管理,铁路企业管理人员要切实加强市场招标管理。目前我国铁路招标竞争过程中还仍然存在大量问题,主要表现有对于投标方胡乱提高抬价、评标结束时间过长、对于投标违约方的罚款处理力度不够等等，因此铁路企业要顺应时代要求发展,对相关的各种新型铁路交通建设项目合同一定要严格做到及时修改与不断补充,建设方和施工单位在前期施工执行阶段一定要对建设合同的相关执行管理情况及时进行严格的监督检查,并在一定程度要严格确保相关合同能被铁路施工部门合理的、规范的、安全的执行。最后铁路部门要建立健全质量管理体制,以保障质量管理工作的顺利实施。各国家机关应当尽快建立、健全实施相应的管理法律法规,并能严格保证其有效的依法实施,为建筑工程质量管理严格提供相关法律依据,使建筑工程质量管理更加专业化。此外铁路部门要明确规定项目管理业务岗位和确定管理业务范围,对整个企业建筑项目工程管理的技术专业化水平进行严格考核,使整个企业工程项目管理工作能够有效地组织实施,确保整个企业项目管理保质保量地顺利完成。
2.3建立健全安全管理制度，加大安全检查力度
为了有效保证铁路工程的施工安全,铁路企业首先应该建立严格的安全生产管理制度，使铁路项目管理以"管生产必管安全"作为基本管理原则,并且依据现行国家的其他相关铁路管理政策规定来研究制定铁路项目本身管理细则，并对现场施工人员安全施工进行管理约束,不断优化铁路企业的安全管理操作规范，在铁路项目的建设过程中管理人员应加大对铁路安全施工的管理力度，在确保施工人员的生命安全的基础上，加快铁路企业的生产建设速度，并防止高空的坠物或墙体倒塌等铁路施工安全事故的发生。
结束语
总而言之，铁路工程施工建设管理不仅可以保证施工安全，还可以提高铁路建筑施工质量。为此在铁路工程施工过程中，相关的工作人员要认识到铁路施工操作存在的问题，并采取有效措施，建立健全管理制度和安全制度，提高施工人员素质，在最大程度上保证施工人员的生命安全，同时提高铁路的施工质量。
参考文献：
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