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摘要：随着我国经济由高速发展到高质量发展的转变，工程造价预算还有不少问题，最为常见的就是预算超标，造成原因有很多，需要对其进行分析，然后在实际预算中做好控制，以确保减少造价预算超标现象的发生，促进工程建设效益提升。围绕建筑工程造价预算进行讨论，分析预算超标原因，在此基础上有针对性提出控制对策。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制
引言
在这个瞬息万变的社会，每一个行业都需要做出改变，才能更好地适应社会，更好地去应对整个市场的竞争，建筑工程也不例外。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。随着市场经济的发展，企业要想在市场中占据一定的地位，就会将成本降低从而实现利润最大化，工程预算对利润增加有着如此重要的作用，促使所有企业对工程预算的有效控制方法和管理给予足够的重视。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1 设计变更较多
建筑施工的不可控因素众多，在实际施工阶段，设计变更也是很难规避的问题。设计变更的出现，就会不同程度地对工程造价形成影响。作为施工企业，想要实现利益最大化，就要做好设计沟通工作。如果沟通不及时，对已经完成的施工内容可能就要采取拆除再建的方法。这样一来，不仅施工进度影响较大，资源浪费也会十分严重，诱发造价超预算问题。
1.2 工程预算的执行效果不理想
在建筑工程建设过程中，建设单位往往只出具施工方案，而由施工单位负责施工，施工单位为了增加工程竣工后的工程结算，往往会人为的提高建设标准，增加一些没必要的成本支出。而建设单位确保对施工过程的有效监管，未能对及时对成本预算做出调整，导致施工方未能严格按照合同规定操作，进而很容易出现成本超预算的情况发生。之所以会出现这种情况，根本原因在于工程预算的执行效果不理想，未能充分发挥出工程预算的作用。
1.3 工程造价管理问题
工程造价管理对于工程项目来说至关重要，也是工程前期的核心内容，因此造价管理需要融入到施工过程中。对于建设项目来说，如果在施工过程中出现造价控制问题，很容易造成工程超预算现象。当前阶段，造价管理和施工过程中有着极为密切的联系，因此造价人员在展开预算控制时需要从细节层面展开有效地管控，这样才能够增强预算控制的针对性。对于建筑工程施工来说，需要通过多种方法和措施增强造价人员的重视程度，如果在施工环节出现预算问题，需要立即对这个问题展开分析和讨论，并研究制定出科学合理的应对方案，确保工程项目的顺利开展。如果在工程造价中缺乏科学管理，那么最终的执行效果也会受到很大的影响，也会使得工程项目的施工周期变长，这些信息如果未能及时反馈，也会产生工程造价超预算的现象。
2 建筑工程造价超预算控制
2.1 注重工程变更管理
在超预算的众多原因中，工程内容变更属于重要的影响因素。一旦发生变更就会引发一系列问题，导致用料以及人工的增加，这些情况都将会造成超预算。在建筑工程中，需要对工程变更行为采取多角度的控制手段，尽可能将变更的程度降低。如果工程变更严重，就会加大施工成本。基于此，需要做好把控工作，将超预算问题进行预测，在此基础上进行规避，避免此类问题再次发生。
为了达到这样理想的工作状态，施工单位要做好全面审核工作，对施工方案精准、全面掌握，严格控制施工流程，确保各项施工工序的合理性，采取统一标准，保证施工作业安全。结合现实情况，可以成立造价小组落实造价管理工作，提高预算的精确性，从而减少超预算的发生。
2.2 引入动态预算管理机制
在市场经济背景下，建筑工程成本控制会受市场因素的影响，由于建筑材料以及劳动力成本的市场价格变化比较频繁，变化幅度较大。为了保障建筑工程成本管理的效果，需要引入动态预算管理机制，结合市场价格动向进行成本管理，结合施工价格对工程预算做出调整和完善，降低市场因素对成本管理带来的不利影响。与此同时，还要结合地区经济发展水平，对工程预算定额做出合理地调整，促使建筑工程经济效益的提升。
2.3 强化不同环节的造价控制
目前很多造价人员在工作过程中未能重视工程开展阶段，在这些阶段往往很容易出现资源的浪费，从而使得工程项目出现超预算。此外，对于建筑工程施工来说，造价人员需要明确合同中的内容，并在工作过程中将这些内容进行逐一的落实，并在核心环节展开有效地控制。譬如说在现场签证时，需要结合合同内容并在经济层面展开针对性的强化。也可以根据项目的需求组建专业的人员对预算环节和施工环节展开有效的监督，这样才能够正常计量价格费用，并对结算程度展开有效地控制，防止出现过度支付等问题。如果技术人员在监督过程中发生存在上述问题，需要在第一时间向上级部门进行报告反映，并研究制定出有效地解决对策，从而有效的降低造价损失。在施工时。造价控制从某种程度上来说也是施工设计和管理的有效组合，能够显著增强施工企业的效益，并使得他们能够在建筑市场中保持核心竞争力。要想实现这个预期的建筑目标，需要技术人员不断增强施工设计的合理性，既要使得设计方案合理科学，还需要和具体的施工需求相互结合，在展开工程造价控制时，考虑到相关的影响因素，密切关注市场中的建筑材料的价格信息，优化改善采购方案，不断增强采购方案的合理性和科学性，强化材料控制以及资金管理，避免出现能源和资金的消耗，提升资源的利用效率，增强企业的经济效益。
2.4 提高造价预算人员的整体水平
在工程造价预算控制中，工作人员业务能力、素质水平的高低与预算控制效果有着直接的关系，如工作人员没有专业的理论实践水平，没有良好的综合素质，那么必然会影响到造价预算的有效控制。所以为了提高工程造价预算控制的整体质量，就必须重视增强造价预算人员的整体水平。在增强造价预算人员整体水平中，企业可以从以下几个方面入手：首先，可以加强对现有工作人员的专业培训，比如制定相应的培训制度，明确培训内容、培训要求、培训目标，定期组织工作人员开展与造价预算控制、预算编制、工程管理、职业素养等方面的培训，以此来提高造价预算队伍的整体专业、素质水平。其次，施工企业还可以加强对优秀造价预算人才的引进，比如与高校合作，定期开展人才招聘工作，为造价预算控制队伍注入活力，提高整体预算控制水平。最后，作为预算控制工作人员，也需要通过自我学习、自我提升的方法不断提高自身的预算管理水平。不仅要加强专业知识、法律法规、工程管理等方面的学习，还需要多了解施工项目和整个建筑市场的发展情况，进而为预算控制工作提供保障。
3 结语
在建筑工程中，实行预算管理，需要结合工程项目的特点，做好预算编制、明确预算目标，同时还要在项目的整个建设周期内，保证预算管理方案可以得到有效执行；注意收集反馈信息，根据执行结果找出现行预算方案内容，以及预算管理工作存在的不足，制定解决对策，进而推进建筑企业预算管理水平的持续提升，为项目顺利建设和自身效益提升保驾护航。
参考文献：
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