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摘要:EPC总承包工程项目管理模式多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。我们必须清楚地意识到EPC工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场,EPC总承包工程项目管理模式是我国建筑业积极参与国际竞争的必然选择,节约交易成本控制是EPC模式下成本控制的一项重要工作。
关键词:EPC模式;节约交易成本;途径
1、EPC模式
EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
在目前国家发展和改革委员会联合住房和城乡建设部共同印发推行《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》以及《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的政策文件和相关指导意见下,国有企业和政府投资项目原则上需要配备由工程总承包(EPC)项目经理作为总负责人的EPC工程总承包管理团队进行工程总承包工程建设实施。并配备以全过程工程项目管理师和全过程工程咨询项目经理(全过程工程总咨询师)作为总咨询师的全过程工程咨询服务团队,来为业主和EPC工程总承包项目提供各阶段咨询和项目全过程管理服务。
在EPC模式中,Engineering不仅包括具体的设计工作,而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为"建设",其内容包括施工、安装、试测、技术培训等。
2、EPC总承包工程项目管理模式的内涵、特征、优势
EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式,其中还包括设备和材料的选择和采购。采用这种模式的时候,业主在招标和订立合同时以总价合同为基础,选择EPC的总承包商,EPC总承包商对整个项目的总成本负责,它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计,然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商,亦可以充分利用自己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作。此模式的特征:(1)EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置。EPC模式给承包商的主动经营带来机会的同时也使其面临更严峻的挑战,因为承包商需承担更多的风险责任。(2)业主权力会受到更多的限制。EPC承包商有按自己选择的方式工作的自由,而业主只对承包商的工作进行有限的控制,一般情况下不应进行干预。(3)业主易于管理项目。因全部设计和工程的实施,以至于业主在工程实施过程中的合同管理皆由承包商承担,因此对业主来说管理相对简单,极大地减少了业主的工作量。EPC模式的优势在于,业主只需要进行一次招标,选择一个EPC总承包商,不需要对设计和施工分别招标,这样既减少了招标的费用,又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少,而且由于设计和施工是一家单位,就可以进行有条件的边设计边施工,工程变更也会相应减少许多,工期较短。而且对业主来说,另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。眼下EPC模式的应用非常广泛,对于那些工期紧,技术复杂,而又不想增加协调管理和其它工作量的工程项目比较适用。另外,EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主,大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势,追求最大经济效益;业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度,必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性,对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金,提高投资效益,维护有关各方的经济利益。
3、EPC总承包管理模式下的成本管理研究的重要意义
近年来,我国各行各业也都取得了飞速的发展,在此种形势之下,众多的行业都在尝试着引进EPC总承包管理模式,因为与传统的管理模式相比其存在诸多的优势之处,尤其是其在工程周期、合同纠纷以及工程造价等诸多问题的处理上都有着独到之处,因此其被广泛应用石油化工、建筑工程以及水利水电工程等项目中。鉴于EPC总承包管理模式对于工程质量保障以及项目成本管理有着重要的影响,因此加强对EPC总承包管理模式的成本管理模块进行优化分析研究具有重要的现实意义。
4、EPC项目成本管理的重点
成本管理不仅项目上计划、物资、财务、工程参与成本核算,其他部门也要明白成本控制的重要性。
成本管理应遵循以下原则:
4.1最低成本原则
通过成本管理的各种形式,不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求,是施工项目成本控制的根本目的。在实行成本最低原则时,也要注意降低成本的可能性和合理性。一方面挖掘各种降低成本的潜力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,结合当地的市场行情,指定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
4.2全员成本控制原则
全员成本控制就是项目的全部员工和全过程的管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、个人的责任经济核算体系等,以防止成本控制人人推诿、人人不管。 5.3应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的理念项目成本管理要全员参与,特别是管现场施工生产人员。要认真研读合同,分清甲乙双方的责权利及单价包含的施工内容,把控好无效成本(无效成本指项目实施阶段产生的对形成产品或提升价值等没有作用,无发产生效益。如消缺或因自身原因导致的返工等)。项目上“二线”部门,要做好自身的成本核算管理工作,依据项目成本核算管理实施细则,明确自身核算重难点。
5、EPC模式节约交易成本的主要途径
5.1设计过程中进行成本控制
项目的工程设计是工程的最基础的缓解,这一环节对于工程的后期建设具有十分重要的影响。在会计理论当中,有关的计算人员和管理人员需要一时到成本控制和资金支出当中的关系,这里面的成本是指项目当中应用的费用,无论是支出还是各项费用,都是企业当中资源的流出。费用是企业指出的一部分,通常指出都是大于费用的,而费用主要具有两个特征,首先会在最终导致项目建筑过程的资源减少,与此同时也会让项目所有者的权益有所消耗,但是再次当中所有者分配的支出不包含在其中。有关人员需要保障成本和费用之间的转化,确保转化为费用的环节进行的比较快,进而能够和收入相对应,这就能计算出一定会计间的利润。要进行成本控制又要从其他几个方面进行考虑。
5.2投标与施工阶段交易成本的控制——“逆向选择”的控制
信息经济学中的信号传递模型及信息甄别模型,为人们解决工程建设项目中逆向选择问题提供了理论指导和技术支持在EPC工程项目中,选择一个高质量的总承包商对于维护业主的利益和保证工程的顺利实施至关重要,招标阶段利用信息甄别选出合格的中标单位,某种程度上减少了事后违约的概率,提高了交易的成功率信息甄别通常从以下几个方面入手:
(1)对投标者的筛选机制方面。投标人在提交投标书的同时提交投标保函或工程风险投保,这在一定程度上阻止了不合格投标者;
(2)资格预审与业绩审查。投标人的业绩及获得的奖项(诸如鲁班奖),可以从侧面反映总承包商的承包实力。
信号传递则是从具有信息优势的“高质量代理人向委托人主动发出的信号,以便委托人进行识别。在工程中,总承包商要主动进行信号传递以表明自身的优势与实力,常见信号传递方式如下:
(1)能提供各种工程担保(如投标阶段提供投标担保,在履约阶段提供履约担保,在保修阶段提供保修担保),各阶段的担保表明总承包商的资金实力雄厚,且有诚意去参加工程建设。
(2)进行广告宣传,打造诚信品牌。工程建设项目有别于一般商品的独特特征,即建设周期长、投入资金大、建筑产品的一次性等,一旦总承包商在承接工程建设业务中有不良的口碑,不讲诚信,存在机会主义风险,则总承包商将付出巨大的成本,影响以后项目的承接。
结束语
EPC模式节约交易成本的控制,是一项持久的工作,贯穿于项目的始终,应根据不同的特点采取不同的思路,才能做到整体效益最大化。
参考文献:
[1]试论工程总承包模式首先是一种经营模式[J].张余.石油工程建设.2010(01)
[2]国有企业管理必须重视交易成本[J].张雪艳.管理科学文摘.2006(04)
[3]合同违约责任的经济学分析[J].王颖.财会月刊.2006(06)