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摘要：土建工程项目造价作为土建项目建设中的重要环节，在项目建设阶段制定科学合理的造价方案，可以为投资方提供可靠的投资依据，也为施工企业保证了施工质量。由于土建工程造价管理中存在一些问题和缺陷，导致其项目建设和发展极易受到影响，因此，通过合理的工程造价管理将施工成本控制在合理的范围内，有利于提高整个项目开发过程中的资金利用率，确保企业获取一定的经济效益，推动建筑工程长期、稳定的发展。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对土建工程中全过程造价管理的有效应用提出了一些建议，以供参考。
关键词：土建工程；全过程；造价管理；有效应用
引言
市场经济千变万化，具有开放性和竞争性的特点。这使得土建工程投资的确定和控制更为复杂，亟需建设单位对工程造价控制予以动态化的管理，并使其贯穿于项目的全过程中，既要兼顾全局又应有所侧重。针对造价管理过程中存在的问题，需要在设计环节、投资立项环节、施工阶段、竣工结算阶段对造价管理均进行严格控制，才能保证投入的资金、人力发挥真正的价值，提高企业的整体施工效率和施工质量，避免造价费用超支的情况，提升企业的经济效益，保证建筑工程长期、稳定的发展。
1、土建工程中全过程造价管理的必要性
工程建设管理是一项十分复杂和专业性极强的工作，质量、进度、投资是其控制管理的三大目标。这三个目标之间并非孤立存在，而是相辅相成，可谓既矛盾又统一。质量优异、进度合理、投资收益最大化是其追求的理想状态。在实际工程项目中，人们把很多的精力投入到了工程进度和质量管理中，而对工程造价控制关注不多，工程造价控制就是在满足质量和进度要求情况下工程投资的节省。要想在资金有限的前提下实现高质量和短工期的目标，显然这需要建设单位拥有较高的工程管理水平和专业的工程管理人员，用有限的资金做尽可能多的事，由此，合理控制工程造价就变的十分必要。工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制。
在实际的工程建设中，人们对于工程造价控制和管理的理解往往停留在工程预决算阶段，工作人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取施工图预算，抑或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工结算。但是，人们往往也忽略了重要的一点，即这些预决算建立的基础是已确定的施工方案和设计图纸，预决算人员的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，在一定意义上，这样的工作流程是不完整也是不科学的。一旦决策方案失误或者设计方案不合理，那么预决算工作只能算是被动的反映施工和设计，这显然存在片面性。
造价控制过程应是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程应是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。
2、土建工程中全过程造价管理的有效应用
2.1项目决策阶段的造价控制
建筑方应在工程建设前的决策环节完备基础条件，结合工程现场客观条件及其地区发展趋势，全面研讨决策的现实性，期间应重点考虑的是，需确保研讨最终信息的真实性和严谨性，保证给工程建设决策和充分执行提供现实参考。相关工作人员也应长期遵循小成本、高成效的原则，综合分析工程建设过程。成本预算的清单确立应充分体现现实性，将成本预算模式予以改良优化，保证预算数据与具体成本支出数据相差无几，同时再将预算数据作用于工程决策环节每一细节上。如此一来，就会在根本上防控工程决策环节的造价干扰因素，给工程的持续有序发展创造有利条件。
2.2设计阶段的造价控制
在进行土建工程项目设计的过程中，首先，应搭建完善的造价信息沟通渠道，造价工作不能脱离设计，应提高团队之间的协作能力和信息共享；其次，充分发挥监理机制的作用，对项目设计工程中的造价管理进行强化控制，使得施工图纸的造价与项目结算金额可以完全匹配，减少重复设计；再次，借助竞争机制优选最佳的设计方案，保证其可行性，确保对设计经济的控制。
2.3 招投标阶段
土建工程项目在招投标的过程中，建立健全的量价风险分担机制是确保中标价科学合理的有效手段。首先，在招投标审核过程中一定要根据相关规定对签订的合同进行审查，防止风险因素的产生。其次，利用工程量的清单计价，使管理人员可以将施工原材料以及实际施工内容进行分析，进一步提高工程清单的真实性。此外，双方的权利和义务也应在招标合同中予以明确，并细化施工预算的编撰工作，既要深入调查了解施工地区的情况，也要对图纸和资料能够进行合理地预算，让项目的招投标工作对工程造价进行有效的控制。
2.4建筑项目施工阶段造价控制
1）强化人力资源管理。建筑工程具有建设周期长、规模大、投资多等特点，每一个环节都离不开人，在工程造价管理中，人工成本控制极为重要。在建筑工程人工成本控制中，人员众多，需要形成一个健全的弹性结构，提高工作效率，这样才能调动施工人员的积极性。2）强化材料管理。材料在建筑工程总造价中占比最高，可达到70%左右，想要合理控制施工总成本，必须强化材料管理，做好一切施工材料成本把关，比如水泥、混凝土、砂石、钢筋等，减少不必要的材料损耗，减少设计变更，避免返工。3）强化机械使用控制和管理。机械是开展一切建筑施工活动的关键要素，在科技高速发展的今天，建筑工程机械化水平越来越高，高效的机械设备不仅大大提升了工作效率，同时，还减轻了人们的劳动强度。随着建筑项目规模的扩大，机械设备种类、数量也随之增加，若管理不当，很容易造成机械损坏或成本浪费，这不利于工程施工阶段的造价管理。
2.5项目竣工阶段的造价控制
对于已竣工的工程，所涉造价控制的主要项目是核对所有工程中的数据，进一步确认工程修建中所有数据的真实性和精准性，特别是成本的数据，应进一步精细核对。同时还应对工程中档案资料内容的真实性予以进一步确认，注重相关审核活动的开展，切实保证工程造价过程的现实性和精细性。另外，建材总需求量也属于工程竣工造价控制中的一个基本项目，专业人员应当根据施工绘图，统计建材需求量。应做出重点强调的是，在建筑需求量统计环节，应调研施工方案的变更与否，如若变更，应当将变更过程数据归属到统计环节，确保工程建筑总需求量统计的真实性和全面性。
结束语
建筑工程建设过程是一个长期、大规模的生产和消费过程。工程造价管理应贯穿于工程建设项目的全过程。要对工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算实行一体化管理，通过市场价格机制的运行，建立统一、协调、有序化的土建工程造价管理体系，利用合理的造价控制，取得最佳的投资效益。
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