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摘要：土建工程造价指的是整个项目的支出费用的综合，其包含了工程前期、施工、勘察设计、设备材料、人工等各个方面的费用。土建项目造价控制要从管理、技术、质量、施工等全面进行，属于综合性管理的过程，要加强造价管理控制，从工程的整体情况出发，全体员工积极参与，达到质量、工期、投资方面的全面控制，最终可以保证工程造价满足要求。
关键词：土建工程；造价；控制
土建工程造价主要指的是建设项目实施固定资产再生产、形成相应无形资产、铺底流动资产方面一次性费用的综合。而土建工程造价控制就是利用合理有效的工程造价管控，实现优化设计，把造价限定在合理的范围，保证各个投资项目实现均衡的分配使用，保证建设企业获取更高的经济效益，促进企业的发展和进步。随着我国土建项目建设数量逐步的增多，土建工程投资中的浪费比较严重，超预算的情况普遍存在。因此，土建项目建设施工中，在保证质量合格的基础条件之下，如何才能进行造价控制是人们研究的主要问题。
一、土建工程造价特点
1.大额性
土建工程的规模一般比较大，施工量较多，所以工程的投入的资金量是巨大的，投资数千万、数十亿的项目比比皆是。工程项目造价的大额性不仅对于相应单位的经济效益产生巨大的影响，也会关系到宏观经济的发展，所以工程造价有着非常重要的价值，需要提起足够的重视。
2.动态性
任何工程项目从决策到最终的交付使用，经过比较长的建设时期，这个过程中会有很多因素产生影响，不可控是存在的，动态性比较长，在规定的工期范围内，比如设备材料价格、工程变革、工资标准等发生变化，会导致造价发生很大的变化。因此，工程造价在建设工程中是不确定的，直到竣工决算才能确定最终的造价。
二、土建工程造价管理控制问题分析
1.市场竞争不规范
建筑市场随着社会的发展逐步的扩大，市场供求关系失衡导致了市场竞争压力比较大，投资单位会重点考虑到工程造价的市场利润率、定额利润，而没有重视中标价格是否会低于成本；当前的建筑领域存在着高利润的情况，所以很多施工单位涌入到建筑领域，这些单位资质相差比较大，高低各有不同，因此，为了能够获取更高的利润，一些资质不具备的单位会挂靠到高资质的企业之下，在中标后会不记成本、不择手段的进行投资；结合当前的建筑市场存在的无标底招标形式，施工单位为了能够获取工程的施工权，会存在一致的降低报价，中标后将工程以更低的价格转包出去，导致工程报价脱离工程的实际情况，也会完全不重视工程的质量，导致工程质量有着严重的问题，威胁项目的总体效益。
2.设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在
从数据统计分析能够发现，工程项目设计费用占到整个项目总投资的1%左右，但是其会对工程造价的影响达到35～75%范围内。从工程的实际情况出发，有些建设单位却没有重视到设计阶段的重要性，会将造价控制的重点放在施工到竣工决算的阶段，所以导致投资超标的问题普遍存在。有些项目在没有做好准备的前提之下就开始项目建设，投资额度的掌控、建筑标准的管控，深度设计检查、承包合同管理等方面都有着一定的问题，导致施工中有着比较多的变更问题，没有及时的监督管控，造成损失普遍存在，也会有相应单位承担责任。
3.造价工程师素质偏低
目前我国的工程造价领域是比较混乱的，造价工程师专业素质水平较低，不能提高造价管理工作水平。由于造价管理的技术性要求较高，还有一定的复杂性，在工程造价管理中，造价工程师从多个角度出发分析，全面性的控制整个工程的造价，一旦人员素质不合格，考虑不全面，必然会影响工程造价管理质量。
三、加强土建工程造价管理的措施
1.构建完善的工程造价管理体系
首先，政府部门需要转变理念，调整工程造价管理控制方式，严格落实工作职能，促进服务水平的提升。监督管理各个环节，全面进行造价人员的管控，保证其综合素质满足造价管理工作的需要。其次，政府还要帮助企业进行改革，帮助企业建立完善的造价管理控制体系，有序的落实工程量清单计价的方式。开展全面的造价信息服务，进行信息采集，并且发布相关的工程造价法律法规制度。同时还要发布工程造价管理机制的办事指南，对于有争议的进行必要解释，保证工程造价管控在合理的范围内。
2.做好土建工程全过程管理
2.1方案选择决策是进行工程造价的重要环节。如果决策是错误的，会导致资金浪费，只有正确的决策会导致资金浪费，只有正确的决策才能节约投资，这是进行造价控制的主要措施。为了保证方案选择决策达到要求，应该重视工程性价比的控制，明确造价和工程性能的关系，达到工程功能的条件之下还要降低施工成本，从而可以提升经济效益。
2.2采取方案招标或者竞选的方式，保证工程造价合理有效的控制。工程技术方案选择的过程中，结合项目具体情况，以提升工程效益为出发点，选择先进技术与方案，提高工艺技术水平。
2.3招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，保证招标达到规范的标准，符合公平、公正、公开的原则，保证标底符合要求，工程承包合同签订按照标准规定，尽量减少分包项目，做好漏洞检查，减少变更。
2.4加强施工成本管理，具体措施如下：一是要充分了解合同内容，尤其是造价相应的条款。二是做好审批方案组织设计和施工方案优化，保证项目造价合理有效的控制，投资也有根据。三是加强工程造价变更控制。四是进行材料、设备采购投资管控，保证设备与材料功能符合要求，然后降低项目成本。五是严格执行合同、法律法规，各项工作都要在法律的基础之下开展，索赔按照要求进行。
2.5工程竣工验收完成后，应该保证施工环节的各项资料完整的收集，进行严格的工程结算，确保没有漏项、多算等问题，正确套用工程的定额，对于不同类型的工程费用定额控制，竣工结算报告达到真实性的要求，使得项目造价资料、分析结果形成数据库，给今后工程提供基础。
2.6保证签证质量合格，禁止存在不实或者虚假签证的情况。第一，保证工程签订达到及时性；第二，隐蔽签证按照图纸作为根据，标明隐蔽部位、工艺、项目、质量完成等情况，如果隐蔽部位的工程量没有按照图纸标定，要标注好尺寸，然后附上简图。施工图之外的现场应该做好时间、地点、事由、数据等方面的标准，不能只是进行工程量、造价的分析。签证发放后，要结合合同内容进行处理，严格进行定额的审查，符合国家规定的要求，各级人员不能随意的更改。要做好合理的预测分析，尽量的避免发生工程变更签证。
3.提高工程造价专业队伍素质
工程造价管理人员，要具备较高的素质，比如专业技术、知识结构、职业技能、职业操守等方面，同时还要积极参与教育和培训，经过工作的考验，还要抵御社会中存在的侵蚀和影响，掌握先进的造价管理技术，不断的应用先进技术与工艺，提高造价服务的水平。除了业务能力外，还要掌握一定的计算机计算，适应现代社会的发展需要。
4.土建工程单位各个部门协调合作
土建工程的施工企业内部各个部门加强协调合作，保证各项工作顺利地进行。施工单位也要进行管理，从而可以实现各个部门有效的交流，进行各项数据严格审查，从根本上进行造价管控，同时政府单位加强监管审查，满足工程造价管控标准。
四、结语
综上所述，土建工程的造价管理是项目管理的重要工作，有着非常高的要求，是综合性的工作，要想保证造价有效的控制，要从项目总体出发，实现质量、工期、投资达到平衡的标准，切实提升工程造价管理水平，给企业创造更高的经济效益。
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