沙雅县古勒巴格镇水管站 新疆阿克苏 842200
摘要：新疆地区水资源相对缺乏，农田的水利灌溉项目的建设有利于农业的持续发展。对于该区域的水资源匮乏现状，应该通过水利灌溉工程建设，集中利用闲置水资源，科学管理灌溉过程，促使农业发展。为保证农业灌溉有关工作能够顺利进行，需要对水利灌溉工程采取有效地管理和监督措施，才能发挥水利灌溉的应用价值。然而，部分农村地区水利灌溉还存在管理问题，下文对此详细分析，并提出优化管理策略。
关键词：农村；水利灌溉；管理问题；解决策略
引言：新疆地区农村经济的发展和农田水利灌溉管理工作有紧密关联，相关部门也高度重视农村地区的水利灌溉相关管理工作的开展，在管理实践当中还存在管理机制、灌溉设备、节水标准、费用管理等多方面的问题，因此需要从实际出发，分析上述问题的原因，优化农村的节水灌溉有关管理制度，解决农村地区水利灌溉的管理问题。
一、农村水利灌溉的管理问题分析
（一）管理机制问题
新疆地区地理环境错综复杂，这一现象对农田水利项目的建设提出更高要求，相关工程建设难度较大，需要利用管理机制辅助工程建设。同时，水利灌溉项目在建设和管理过程还存在各类问题，典型的问题就是市场主体缺乏，难以适应市场经济发展。由于管理者责任意识缺乏，常常为了获取经济效益，无视农户灌溉过程水资源浪费这一现象，增加农业灌溉用水量。因此，需要将管理机制加以完善。
（二）节水标准问题
新疆地区当前还未形成明确的灌溉节水标准，农民对于农业灌溉节水意识不强，节水措施运用不合理，导致农村地区水利灌溉浪费现象严重。通过节水标准的制定，能够按照作物习性特点，选择灌溉技术的运用。比如：针对生长过程对于水量需求较大的农作物，可使用喷灌技术灌溉；针对耐干旱类作物，可使用滴灌技术进行灌溉，灵活运用技术，按照对应节水标准，不但能够节约灌溉劳动力的消耗，而且还能对水资源进行高效利用[1]。
（三）灌溉设备落后
部分新疆农村地区水利灌溉项目开展主要通过开挖管沟、安装管道等方式进行，灌溉设备相对落后，并且部分干旱区农业灌溉用水量相对较大，导致灌溉过程出现明显的季节矛盾。自持续发展理念提出以后，需要转变农民用水观念，重视农业灌溉水资源浪费现象，以节约用水为灌溉目标，对于水资源合理使用。与此同时，部分土壤贫瘠的区域还存在防护体系不完善问题，应该结合水利灌溉项目管理需求，完善防护体系的建立，安装计量设备，对水资源用量合理控制，完善水利灌溉基础设施，改进管理问题。
（四）用水秩序问题
由于新疆地区水资源紧缺现象严重，用水秩序的混乱问题也屡见不鲜，使得水资源浪费问题日益严峻，难以保障农民对于水资源利用的基本需求，供需矛盾日益突出。上述问题如果难以改进，就会影响水利灌溉质量。对此，需要建立完善的水资源灌溉管理机制，缓解当地农业灌溉水资源的供需矛盾。
（五）水费管理问题
水利灌溉工程使用阶段消耗的水资源数量多，费用也相对较高，由于管理制度的滞后性，加之新疆部分地区对雨水的灌溉方面的投入较少，水费收取效率低，常常出现水费征收不及时、水费拖欠多种问题，资金难以顺利周转，向灌溉工程当中投入的资金也相对较少，影响水利灌溉项目建设及管理质量。
二、解决农村水利灌溉管理问题的主要策略
（一）明确管理目标
新疆地区农村的水利灌溉管理机构在灌溉管理方面应该树立明确的管理目标，转变管理观念，肩负自身管理职责。具体而言，节水目标的确定，能够对农业灌溉过程浪费水源现象有效控制，并且对其合理利用。
同时，还能以生态环境作为依托，在保护生态前提之下，对于农业其他资源适当开发，兼顾生态环保效益和农业效益，按照本地区市场的经济发展情况，对于水利灌溉相关工作科学管理。
（二）加强节水宣传
农村地区的水利灌溉管理工作开展阶段，应该从长远视角进行分析，水利灌溉最终是农民受益，但是农民普遍对于水利灌溉认识不明，参与积极性不高。因此，要求管理者加强水利灌溉有关宣传工作，转变农民的种植观念，使其正确认识水利灌溉，并且能够积极参与，节约农业生产灌溉用水量。只有农民认可水利灌溉项目的建设，并且对其充分利用，才能使灌溉效率更高。宣传过程，可建立水利灌溉宣传部门，为农民讲解和水利灌溉有关的知识，使其正确认识节水灌溉措施应用优势，调动其参与水利灌溉积极性，还可组织农民参与讨论活动，设计农业灌溉知识竞赛，调动其参与热情，对于水利灌溉有全新的了解。通过宣传能够让农民意识到利用水利灌溉可获得更高的收益，进而积极参与，造良好的节水灌溉氛围[2]。
（三）落实工程管理
为了将农村地区水利灌溉的管理制度加以完善，需要重视灌溉工程的建设和管理，对于工程建设质量严格把控，建设之后及时验收，层层把关。新疆地区水利项目建设与实施应该严格按照国家要求开展，并且制定施工规划和管理标准，重视工程的建设与管理，才能为农村的水利灌溉事业持续发展奠定良好基础。为了规范用水秩序，满足农民用水需求，降低农业生产消耗的水资源，应该健全用水制度。
与此同时，部分新疆缺水严重的农村地区，还面临着生态危机，相关部门可从国家政策角度入手，为其提供政策支持。因为水利灌溉设施的配置情况决定着灌溉工程使用效益，因此，为满足新疆农业经济发展，需要将基础设施加以完善。政府部门可通过协调，向相关区域提供资金支持，拓宽融资渠道，引入社会资本，为农村水利项目建设提供更多资金，配备完善的基础设施，让灌溉过程用水量能够得到合理控制，以免发生资源浪费问题，保证作物生长过程对水分的需求量，以免土壤内部养分、水分等出现流失问题，维持土壤内部水盐平衡，保护土壤养分，为农业持续发展和生态保护奠定良好基础。
（三）完善灌溉管理
新疆地区水资源匮乏，主要原因为农民节水意识相对薄弱，导致农业生产浪费大量水资源，加剧了水资源的缺乏问题。管理部门应该按照实际需求，制定管理制度，运用管理措施和节水灌溉技术，对于水资源合理利用。比如：可多种植植物，对于地下水进行存储，不断提高水资源的利用效率，提高生态效益，将种植结构加以改善，使农业经济能够持续发展。制定完善的管理措施，能够保证水利灌溉过程有序进行，还有助于当地种植结构的调整和农业产量的提升。通过管理措施的运用，规范农民灌溉行为。新疆地区地理环境复杂，导致农田水利项目的建设难度相对较大，所以还可以利用先进的灌溉技术，大力使用滴灌和喷灌等节水技术，建设节水系统，加强水利监管，制定完善的灌溉管理制度，不断提高灌溉过程技术含量和管理水平[3]。
结束语：总之，对于新疆地区农村节水灌溉管理现状进行分析，还存在农民的节水意识不高，农业灌溉用水量过大的问题，所以需要制定完善的节水管理体制，明确节水目标，加强水利灌溉工程的管理，打造各类节水工程，缓解农业灌溉浪费水资源的问题，健全灌溉管理工作体系，改善生态环境的同时，为当地农业发展经济发展营造良好环境。
参考文献：
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