黄小虎
江苏安厦工程项目管理有限公司 江苏常州213000
摘要:在工程项目造价中,竣工结算属于非常重要的内容,可以为竣工决算提供有力的依据,还能直接的影响到投资方资产价值和分配。但是在实际开展工程项目竣工结算审计的过程中,由于受到各种各样因素的影响,则会经常发生各种各样的问题,导致工程项目的顺利开展受到影响。基于此,本篇文章主要对工程项目竣工结算审计常见问题进行深入的分析和探讨。
关键词:工程项目 竣工结算审计 常见问题
前言:对于工程项目的竣工结算审计而言,其具体的水平如何,与后续的投资效益有着直接的关联。在开展竣工结算审计工作的过程中,其实际进展越顺利,实际的操作水平越高,则表明相关企业的损失越小,效益越高,可以根本性的提升企业的市场竞争力。在工程项目中,竣工计算审计非常重要,随着现如今的市场需求进一步提高,相应的审计方式也发生了很大程度的改变,在实际操作的过程中,也会出现非常多的问题。
1、工程竣工结算审计
在实际的工程项目中,主要就是在项目完成之后,开展竣工结算工作。相关的工程承包方与投资方会以项目的具体工程记录和现场鉴定以及定额预算等数据为依据,将合同内容结合进来,对工程成本价款进行核算。在该过程中,审计工作主要就是对各个环节中的合法性和准确性与否进行有效的检验,使施工方在结算过程中出现错乱的问题得以避免,降低投资方的利益损失。对于竣工结算审计工作而言,其可以有效的控制工程成本,可以为后续的固定资产投资决策提供有力的依据,对账目虚高部分进行有效削减,对建设成本进行合理的控制,根本性的保障施工方经济效益。所以,审计工作起到了至关重要的作用,但是该工作本身存在一些问题,则必须要进行有效的解决,使审计工作本身的作用全面发挥出来。
2、工程竣工结算审计问题探析
第一点,就是工程项目的超预算问题。对比承包方,建设方有很大的不同之处,而且实际的管理水平也存在严重的参差不齐的问题。对于一些单位而言,实际的项目管理力度不够,因此,导致实际的成本控制失误几率进一步增加,举例来讲,实际的钢筋长度远远的超出了实际的标准和要求,导致具体的资源浪费情况和超预算问题进一步加重。此外对于一部分施工单位而言,会将建设单位招标文件和合同签订中的漏洞利用进来,进而将管理不当的成本进一步转入到相应的建设单位身上,导致建设单位的超预算问题进一步发生;第二点,就是工程变更与现场签证问题。确保实际的工程项目预算完全准确,对于材料供应的控制必须要保证严格性,相应的项目结构也要保持规整,实际的隐蔽设备也相对较少,增强工程项目的成本透明度,但是在实际的工程中,一部分施工单位经常会出现对工程变更和现场签证进行伪造的现象,导致工程变更和签证工作成为了一种利益谋取的手段;第三点,就是定额与取费问题。对于工程项目而言,其本身不但具备周期相对较长的问题,还具备工程量相对较大的特点,实际的分项目也非常多,所以,在实际开展定额套取的过程中,相关建设单位为了使成本得到长效的控制,则要尽可能的走低定额套取,但是对于一部分施工单位而言,则会将定额取费的“就高不就低”的方式采取进来,进而进行最大利润的获取;第四点,就是工程材料价差调整事物问题。从工程的最初施工阶段,到最后的竣工阶段,整个过程经历的时间非常长,基于市场经济的背景,不论是工程材料,还是相应的人工和机械费用均会产生很大程度的波动,基于此情况,就要制定相应的调整措施,但是也会措施价差调整的最佳时间,导致价差调整的有效性受到影响;第五点,就是竣工结算审计人员与机构问题,在当前阶段,对于工程竣工审计人员而言,其主要的群体仍然是造价人员,因此,不论是实际的专业性,还是综合素质都相对欠缺,降低审计效率。对于不同的审计机构而言,不论是协调性还是互动性都需要进行全面的加强,此外,对于一部分审计人员而言,由于自身的专业能力不足,因此,在开展工作时,更多的就是依靠手工查账的方式,对于信息技术的应用相对落后,无法实结算审计工作的效率全面提升上来。
3、工程项目竣工结算审计常见问题的解决策略
3.1、实现竣工结算编制工作的良好管理
对于工程结算书而言,其将审计工程项目资金的相关使用情况包含了进来,可以将有利的依据提供给后续的工程项目造价,使造价的准确性得到保证。审计结果不但与建设单位的利益息息相关,还与施工单位的利益有着紧密的联系,所以,其本身必须要将真实的资金使用情况反映出来。相关施工单位在考核自身利润水平的过程中,竣工结算可以将依据提供进来,使其自身的管理状况得以反映,进而对施工和质量控制环节中存在的实际问题找出来,将有效的措施制定进来,使管理水平得以提升。所以,相关施工单位必须要对竣工计算审计工作加大重视力度,将有效的管理措施采取进来,通过科学且合理的手段,使这一管理工作全面做好。
3.2、强化工程项目合同管理
甲乙双方在工程施工中,都需要严格遵循的一种行为依据就是工程承包合同,与此同时,其也为后续的竣工结算奠定了坚实的基础。所以,不但要保证合同条款的细致化,还要保证合同条款的严密化,进而使纠纷得到有效的避免,与此同时,还能根本性的保障双方的各自权利和利益。因此,在具体饿合同中,要细致化的规定具体的工程发包内容,对工程建设的期限进行明确,保证项目造价费用和工程质量水平等。
3.3、加强现场变更与签证管理
在实际的工程项目中,经常会出现的就是变更与签证问题,所以,必须要对相关管理工作进行全面的加强,以具体的规定程序为依据,开展相应的管理和监督,保证把关的严格性。此外,还要保证多个部门参与进来,进而进行前置,并且对手续的实效性进行注意,使工程变更与签证过程中可能会出现的一些风险和问题得以避免,将合理的安排工作做好,根本性的保障工程质量和成本控制。
3.4、强化定额与收费管理工作
对于工程建设成本而言,工程造价计算与其有着最为紧密的联系,为了使施工单位的高套定额行为得以避免,则要对工程造价控制和管理进一步加强,对定额和取费管理工作进行全面的强化,使工程项目材料价格差的调整管理更加科学化和合理化,保障工程价格的适当性。
3.5、增强不同审计机构交流与合作,改进审计方法
对于工程审计机构而言,必须要与其他多个不同的审计机构进行深入的交流和沟通,将联动工作机制建立进来,以具体的国家审计为实际的标准,使社会和内部的审计能力全面提升上来,将审计工作的应有作用充分发挥出来,此外,还要对审计人员的培训进一步加强,将专业的人才培养进来,而且引入先进的计算机软件技术可以使审计结果的准确性提升上来,提高审计效率的同时,还能使审计质量得到根本性的提升。
结语:总而言之,本篇文章主要对工程项目竣工结算审计常见问题进行了深入的分析和探讨。在实际的工程项目竣工结算,仍然存在或多或少的问题,因此,必须要对其进行全面的解决,才能使各方的利益得到保证,使建筑行业的可持续发展全面实现。
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