黄萌
平果市水利建设管理站 广西 平果 531499
摘要：随着我国经济水平的提高，农村的各项建设也得到了更好的发展。农村饮水安全工程是农村基础建设中重要的组成部分，其建设质量与运行效益直接关系到人民群众的饮水健康问题，应予以重视，从而保证农村地区的安全饮水，促进城乡健康发展。本文通过分析目前农村饮水安全工程在运行与管理中存在的问题，探讨应采取的有效措施，以促进农村饮水安全工程的合理建设及长效管理。
关键词：农村；饮水安全工程；管理
前言：随着我国全面建设小康社会的发展，农村的各项建设受到了更多关注，其中农村饮水问题相比城市而言，仍存在一定差距。在城市建设中，对水资源的净化、供给具有安全、高效的处理系统，保证了居民用水、饮水的安全。而在农村地区，由于人口居住不密集，经济水平较低，水资源的净化及供给仍存在一些问题。根据目前农村建设的发展，饮水安全工程应采取有效的管理机制和措施来加强管理体系的长效建设，从而保证农村居民的饮水、用水安全，促进农村经济的长远发展。
1、农村饮水安全工程运行及管理中的问题
1.1缺乏健全的管理制度
农村饮水安全工程的有效运行及高效管理，离不开完善的管理体系。但在现阶段，我国饮水安全工程在建设时、建设后就没有制定完善的制度体系，使工程管理缺乏全面性、实效性，管理制度的形同虚设造成了极大的安全隐患[1]。同时，管理制度在实行中缺乏针对性，不能将管理责任、运行责任落实到人，责任分配不明确，使运行管理制度无法构建并落实，也影响了管理效率。另外，一些参与建设的管理人员以及建后运行管理人员由于自身能力不足，在开展工作时不能明确自身责任，管理措施过于形式化，无法发挥实际作用。
1.2农村饮水工程经济效益较低
农村居民在日常生活中，整体用水需求与城市居民相比较低。首先，一些农村地区有水井或河流，能够为农民日常生活提供用水，基本满足农村地区居民的用水要求，只有在做饭、饮水时会用到水厂供水，导致水厂水资源供应量较低，从而整体收益降低。其次，部分农村地区由于经济水平限制，农民经济能力不足，存在水费拖欠、难以收缴的问题。第三，部分农村居民的用水意识尚处于传统观念，认为水资源是天然的，工程也是国家投资建设的，坐享其成使用水资源的传统观念普遍存在，群众水费缴纳意识不强，一些农村饮水工程在收缴水费时低于供水成本，去除设备维护、维修费用，从而影响了水厂的收入，导致经费不足，无法及时的维修、更换设备，使饮水工程难以安全运行。另外随着经济的快速发展，农村青壮年更多了进入城市工作、生活，留在农村的大部分是老人和小孩，水资源的用量下降，也对农村饮水工程的建设效益带来了影响。
1.3缺乏合理有效的饮水安全设计
农村地区进行饮水安全工程的建设时，受地理、气候、水资源、技术以及经济水平的限制，自然条件、建设人员和技术人员难以满足施工的要求，缺乏合理有效的饮水安全设计。在施工建设时，由于人员的综合素质较低，不能具备专业的技能水平，另外项目资金也存在短缺的情况，对饮水安全工程的开展造成影响[2]。在项目规划中，编制和设计施工方案没有深入调查研究，使饮水安全工程缺乏合理性，一方面造成水资源的浪费，另一方又无法真正满足居民的用水需求。施工企业为了提高利润，存在设备材料的偷工减料问题，无法保证饮水的安全性。
2、建设农村饮水安全工程运行管理长效机制的措施
2.1 完善工程管理制度
在建设农村饮水安全工程时，应根据现阶段的发展情况，制定完善的具有针对性的施工管理制度，从而保证工程的建设质量。在管理制度中，应完善对施工人员的行为约束，使责任落实到人，加强对施工环节的管理，提升管理制度和管理效率，从而有效把握每个施工步骤，实现规范化的施工管理。同时，当地政府应加强指导受益群众组建饮水安全工程建后运行管理机构，全面落实“三项制度”“三个责任”，将责任落实到各个部门中，并建立合理完善的监督制度，定期的跟踪并监督饮水的安全质量和使用情况，保证用水质量能够满足要求、符合标准，从而使农村饮水安全工程发挥出长效的管理机制，保障工程建后健康运行。
2.2 提升工作人员的综合水平
农村饮水安全工程管理在运行中，需要保证管理人员、工作人员的自身的综合能力达到要求，才能够保证管理质量及管理效率[3]。针对人员素质及质量严重不足的情况，应采取针对性的措施，使日常管理工作能够顺利开展。对于现有管理人员，应保证其专业技能、综合素质的有效提供，可定期组织培训工作来规范工作人员的行为与意识，从而有效的提升饮水安全工程的管理质量和管理效率。除了定期组织培训工作之外，还应加强考核管理，通过绩效考核来分析管理工作中存在的不足之处，从而采取针对性的措施加以解决。同时，管理人员应具备法律法规基础，理解安全用水的相关科普，从而在日常管理工作中更能够依据制度，避免出现违规操作。
2.3 加大财政扶持，合理设定价格
政府部门应加强对农村饮水安全问题的重视，通过加大资金投入扶持来促进农村饮水安全工程的顺利开展，从而为农村地区提供安全饮水的基础。对于一些偏远的农村地区，更应加强对工程的资金投入，以保证工程建设及后期管理运行能够具备充足的资金支持，提升饮水工程的经济效益。
另外还应制定合理的水价，逐步建立健全农村饮水水费收缴制度，通过健全制度、完善标准、落实责任、保障措施等手段，实行有偿供水、计量收费。强化农村居民收缴水费意识，提高村民节水理念，促进农村供水工程长效有序运行。水价过高时，加重了农村居民的经济负担，对水厂供水产生抵触心理。水价过低又无法保证饮水安全工程的经济收益，使水厂亏损。因此在制定水价时，饮水安全工程的管理人员应深入农村地区进行调研，指导受益群众通过群众代表大会讨论、协商，合理制定水价、计价及收缴方式，保证定价具备公正性和合理性，实行水价、水量、水费“三公开”制度，定期公开，接受群众监督，从而提升农村饮水安全工程运行与管理的质量，使其发挥长效机制。
2.4 合理规划农村饮水安全工程的运行
农村地区的政府部门，应采取有效措施合理规划农村饮水安全工程项目的运行，进行全面的管理。对农村饮水安全工程运行的管理制度应进行有效的构建与落实，使日常运行管理中能够真正做到依制度办事[4]。政府部门应分析工程项目在运行中存在的问题，并对问题进行主次、轻重划分，从主要问题、重点问题出发，有效的处理并落实，从而保证工程运行的计划性、目的性，真正解决农村居民用水问题。
2.5做好饮水安全工作
农村饮水安全工程的长效管理离不开农村居民的配合，一些农民缺乏饮水安全意识，对自来水具有抵触心理，因此政府部门应加强对农民的饮水安全意识培养，提升相关的宣传力度，从而为长效管理机制的建设提供群众基础。政府部门在宣传饮水安全时，应重点指出受污染水源对人体、农作物等的危害，从而使农民能够直观的意识到饮水安全的重要性，从而支持安全饮水工程的建设和运行[5]。同时，政府部门还应派遣专业技术人员深入基层，开展用水指导工作，有效提升农民的饮水安全意识，也能够熟练的操作相关设备，使农村安全饮水工程获得群众基础，从而有效的控制工程质量及效率。
结束语：农村地区的水资源管理及供给问题，关系到农村居民的生活质量，也对农村地区的经济发展产生直接影响。我国政府及相关部门不断提升农村地区的饮水安全工程建设，应保证长效管理机制的构建与落实，为农村饮水工程奠定坚实的基础，也满足农村居民的饮水用水要求，同时巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴建设，推动农村经济的发展，从而促进我国社会经济的整体发展。
【参考文献】
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[2]张伟.分析农村饮水安全工程运行管理长效机制建设[J].建材与装饰,2020,(23):291-292.
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[4]刘显瑞.新时期农村饮水安全工程运行管理长效机制建设思考[J].区域治理,2020,(9):96-97.
[5]黄兴好.浅析农村饮水安全工程运行管理长效机制建设[J].建筑工程技术与设计,2018,(24):3604.