刘海忠
龙泉水务（临朐）有限公司 山东潍坊 262600
摘要：对于自来水公司长期稳定发展而言，高效的企业内部管理控制工作是十分关键的，尤其是要深入到自来水公司内部进行管理控制工作问题的分析，逐步建立起完善的内部控制工作体系，从而将全员都参与到企业的内部控制过程中，才能在企业的运行中减少运行的风险和外部市场的冲击等，从而将自来水公司的战略目标进一步实现，也为社会和人们提供更好的服务。
关键词：自来水公司；内部控制；问题；措施
1自来水公司内部控制的重要性
自来水公司内部是否建立起有效的内部控制制度和有效的执行等都是影响到自来水公司生存和经营的关键性工作之一，内部控制中要求企业的短期和长期经营管理目标相结合，建立起有效的管理和控制的措施等，保证在企业文化、自身需求、各个生产环节相结合的基础上进行全面的管理和控制工作，提升经营管理的效益等，保证在短期目标实现的同时，更加快速的实现长期的战略发展的目标等，提升企业的核心竞争实力，服务于大众。
2自来水公司内部控制存在的问题
2.1内部控制管理意识有待加强
因为自来水公司属于公共事业单位，在长期的运行过程中都处于着垄断性的地位之中，在不充分的市场竞争状态之下，自来水公司自身对于发展战略的制定和企业的内部控制制度方面都有所忽视，尤其是在长期的自我封闭的过程中，出现了止步不前的现象，无法满足实际的社会需要，也出现了自身运行和发展方面的一些问题。加之自来水公司一般属于国有企业，领导干部在原则上是领导和政府任命的，在许多内部控制工作和人事任免的过程中都受到了机关工作方面的影响，无法进行合理化的内部控制及工作，存在着不作为等方面的风险。
政府部门对于自来水公司等企业的管理中缺乏明确的标准和统一的管理措施等，管理层也对于相应企业的内部建设工作等缺乏有效的措施和进行管理的手段等，也没有让全员参与到内部控制和建设的过程中，导致了一部分自来水公司虽然有自身的内部管理的体系，但是还与现代化、规范化的要求等存在着较大的差异，不能满足当下管理工作的切实需求。
2.2内部控制体系不健全
内部控制制度指的是在单位内部建立起来与各项业务、生产等工作紧密相连的方法、措施等，其主要的目的就在于将企业生产和经营的合法性、合理性、资产的安全性、运行的高效性进行保证，提升经营的效益，更好的促进企业的发展。
当前，许多自来水公司建立起的内部控制制度和相应的方法与自身企业的发展特点、企业的管理方式等都存在着一定的差异，尤其是在员工队伍人员复杂、各个部门的工作交织的情况下，自来水公司没有对于各个部门实现科学的管理和控制措施等，就会导致了岗位方面的权责不分明、不规范、工作流程错误等现象，后续造成了企业的运行效率地下、产品质量不高等现象，无法提升服务工作的质量。
2.3风险意识不充分
自来水公司与其他生产经营的企业一样受到了外界经济市场条件和社会因素的制约，对于在生产经营中面临的风险和诸多的控制因素等都需要在完善的风险管理制度和措施之下进行运行和生产的工作。对于各类风险进行有效的识别和控制，做好对于风险的识别和评估工作，也保证了在目前复杂的市场环境下的稳定投入与良好的运行。目前，自来水公司的工作就主要表现在了安于现状，因为作为国有企业和公共服务性单位自身没有考虑到外界的风险因素，以至于风险来临时不能及时和有效的处理，制约了自来水公司的长期稳定发展。
2.4缺乏有效的监督机制
监督管理的机制也是在内部控制措施实施过程中十分重要的工作手段之一，但是对于自来水公司对此方面的重视程度不够高，因为在相应的工作过程中依靠内部审计工作而进行的经济活动监督工作是十分困难的。如果内部控制体系中缺乏外部的监督和控制，也没有第三方的介入等，就会导致内部控制工作的不科学性。
审计部门当前的工作也仅仅是对于财务报表的数据信息等进行核实与分析的工作，没有对于自身的内部控制工作能力等进行全方位的解读与分析，使得其在监督约束、内部控制制度上本身存在着问题，难以进行有效的内部控制工作。
3自来水公司内部控制的相关建议
3.1加强自来水公司整体内部控制管理意识
对于自来水公司而言，内部控制工作是十分重要的，尤其是需要将内部控制工作提升到战略发展的角度进行分析工作，从而将企业生产经营的相应工作莫斯进行控制，也将企业的颞部管理体系上进行不断地完善，将其与自身的发展、工作需求、内部制度等相适应，也将高级人员的管理和规范性作用中将发展的能力大大提升，为全过程的控制和管理效率提升等奠定坚实的基础。
3.2完善企业内部控制管理体系
自来水公司内部管理制度应该在职责分工、授权批准、会议记录、资产分析等方面进行有效的保证工作，从而将各个环节都落实好。首先，企业内部的各个工作部门都应该充分认识到内部管理和控制工作的重要性，尤其是在其工作的过程中营造起内部控制的相应氛围。其次，在企业的自身发展中，应该结合不同的工作特点进行分析，尤其是在全员参与的过程中结合绩效考核制度的约束等，将审计工作，内部控制等延伸到基层。最后，全方位的管理体制的构建也是十分重要的，尤其是在相应的工作过程中，将其能力和效益有效融合，内部控制制度进一步健全，从而提升企业的竞争实力。
3.3建立风险预警系统
市场经济的发展和社会生产力的提升，对于自来水公司发展而言面临着更加复杂的外部环境等，自来水公司应该根据市场发展的相应需求等进行有效的分析和控制工作，然后在预警工作中发挥良好的作用。当面临着市场风险中，积极利用企业的经营策略和风险应对的机制等，将固有风险等转化成基于，减少在不可控制的风险中带来的一系列的损失，也将企业经营稳定性大大提升。同时，企业内部各个部门、管理层和员工之间的交流也是至关重要的，应该及时认识到公司内部问题，从而在日常工作中进行风险的控制工作，有效规避风险。
3.4实施有效的内外监督制约
自来水公司需要建立起强大的内部监督控制机制是十分重要的，因为专门的监督管理部门进行内部工作的严格分析和控制等，对于各个运行环境而言都可以进行分析与管理，从预算、决策、生产、运行等各个方面而言，都严格落实各项工作计划等，保证监督工作的质量，也进行培训工作，使得外部工作的意见等都进行良好的激励和分析，对于工作中出现的问题及时控制，研究其工作的策略等，保证在有效的监督管理之下完成相应的建设工作。
3.5加强全面预算管理制度的实施
全面预算工作也是自来水公司内部管理工作的重点内容之一，在资金的使用和合理的管理与控制方面都发挥了十分重要的作用，也是企业进行管理工作的辅助性工具之一。自来水公司应该根据自身的工作特点进行分析，提前对于生产的成本等进行预算和分析工作，将资金和成本方面的支出细化，做好预算和审计的相关工作，提升预算工作的有效性。
结论
综上所诉，对于自来水公司建设而言，内部控制工作是尤其关键的，在目前的工作中还存在着一定的不足支出，也需要在实际的工作中做好经验的总结与分析，建立起更为完善的监督管理和控制的工作力度。在自来水公司的内部控制中，应该从多方面的工作角度进行分析，结合其他公司的先进管理经验进行控制，从而将企业内部管理和发展的新思路、新方法不断明确化，促进企业的长期稳定发展。
参考文献：
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