杨林涛
鄂尔多斯市审计局 内蒙古 鄂尔多斯市伊金霍洛旗 017200
摘要：文章先简单分析了国家审计和金融审计的内涵，随后介绍了国家审计全面践行新时期金融审计监督职责的具体措施，包括加强金融机构审计工作、仔细核查相关业务合规性、发挥出国家审计专业优势，希望能给相关人士提供有效参考。
关键词：国家审计；金融审计；监督职责
引言：习近平总书记通过中央审计委员会首次会议中提出，相关审计机关应该采取有效措施不断扩展和延伸审计监督工作的深度和广度，从而合理消除其中的监督盲区，不断强化对党中央相关政策落实的审计跟踪力度，扩大对于经济运行风险的揭示力度，将工作重点放到项目审计力度以及民生资金当中。
一、国家审计和金融审计分析
我国相关国家审计机关属于政府行政职能结构，主要采取行政体制。为此国家审计逐渐成为国家政治制度中的核心部分，通过权力对权力进行制约和监督的方法，国家法律赋予相应的审计监督权力，能够对政府各种财务活动和财政收支活动实施检查和监督，并负责将最终的审计结果反馈给政府监管部门。随后联系审计法的具体要求规定，国家审计机关主要监督对象为地方各级政府以及国务院等部门，国有财政金融机构、国有事业企业组织以及相关部门和单位人员；而具体的审计内容则是各种政务活动以及财务活动。
国家审计，参考《中华人民共和国相关审计法条例》中的规定要求，属于审计机关依法对被审计单位进行独立检查，具体包括目标单位的财务会计报告、会计账簿、会计凭证以及各种财务收支和财政收支相关资资料。对财务收支和财政收支的合法、有效、真实行为进行全面监督。结合审计法的具体规定要求实施各项工作，具体目标是提升财政资金应用效益、维护国家财政经济发展秩序、保障社会和国民经济健康发展，加强廉政建设。
处于宏观金融审计相关概念体系内，金融审计主体除了政府审计机构以外，同时还涵盖各种民间审计机构以及金融监管机构。具体的审计内容，除了国有金融机构、国家各级金融机关、一行三会之外，同时还涵盖金融监管系统内的金融稽查，以及民间审计机构对于社会各个金融团体、企业、组织所实施的审计工作。宏观层面的金融审计涵盖政府金融审计，同时将政府金融审计作为核心内容，和政府金融审计之间没有任何冲突。我国公有制主导下的经济体制直接决定了金融体系中国有金融机构的重要地位，因此政府金融审计机构也是实施金融审计的核心力量，发挥着核心、主导作用。
二、国家审计怎样全面践行新时期金融审计监督职责
（一）加强金融机构审计工作
习近平总书记曾经在中央审计委员会的首次会议中提出了审计机关应该采取有效措施不断扩展自身审计深度和监督广度，全面消除其中的各种监督盲区，扩大党中央政策落实跟踪审计力度，全面揭示各种经济运行风险，不断提高对于各种重点民生项目和资金的审计力度。为此国家审计应该进行积极创新和不断探索，全面贯彻落实习近平总书记相关重要讲话精神，同时在金融审计方面应该合理进行功能定位，同时于新时期发展过程中认真履行自身的金融审计监督职责。
提高经济发展质量，金融发展推动经济全面发展的基础便是进一步打破实体经济和金融之间的限制、隔阂，进一步减少实体经济和金融发展之间的阻碍与距离，从而使金融能够有效服务于实体经济发展。实体经济同时也是国民经济的发展基础，服务于实体经济，属于金融宗旨和天职。但因为金融资本自身所存在的逐利性特征，不可避免会产生某些金融机构在利益影响下，将盈利当成最终目标，通过，通过层层嵌套和添加杠杆导致资金出现空转现象，进一步扩大了实体经济负担，降低了金融服务实体经济质量和能力，限制了社会主义市场经济的可持续健康发展。从利润层面考量，金融机构是一种主动引发资金空转等业务，从而能够赚取高额利润，同时还会与其他金融机构进行配合，开展各种通道类业务当中，并从中得到低风险利润。国家审计通过针对金融机构实施有效的审计工作，联系其他各个专项审计优势，将资金链条作为核心主线，重点延伸相关的各个用款单位，对金融机构相关资金的实际用途和真实去向进行重点核查，从而开展实质性穿透审核，将金融机构中的没能有效服务于实体经济、进一步扩大企业融资成本、揭露金融机构中的资金空转等问题全面揭露出来，促进金融机构能够全面转变自身经营方式，从而提升自身服务实体经济能力和意识，能够在刀刃中合理应用各种宝贵的金融资源。
（二）仔细核查相关业务合规性
国家审计在新时代发展背景下为了能够更好履行自身的金融审计监督职责，需要对金融机构各种通道类业务进行重点检查，分析相关业务的合规性与合法性，针对通道类业务实施实施有效的实质性审核，同时合理进行风险提示。促进金融机构能够有效行程良好的大局宏观意识，通过制定、修改具体制度的方法，强化整改工作，避免因为某些蝇头小利而为金融机构中的各种资金空转业务提供便利通道，不断强化国家审计的服务实体经济水平、能力。促进金融机构持续提升自身的实体经济服务质量和服务能力，而这并非代表着只要是实体经济则一律提供支持。在具体的实践操作中，中央提出在促进供给侧结构性改革全面深化过程中，应该落实有保有压、区别对待的产业政策，针对环保不达标以及两高一剩等违背相关政策要求的企业、行业，即便是实体经济也不能给予支持。国家审计面向金融机构实施审计工作，重点关注金融机构的资金投向问题，利用延伸审计的方法，对资金去向进行全面追踪，从而准确结露出金融机构为两高一剩行业以及个别企业的资金支持问题，确保金融机构能够有效落实国务院和党中央相关政策要求，使金融机构能够合理支持各种满足基础条件的实体经济[1]。
（三）发挥出国家审计专业优势
国家审计在具体实践中，还需要全面激发自身的专业优势，针对保险市场、证券市场以及银行市场等金融市场实施专项审计，与保险市场、证券市场以及银行市场等审计通道全面连通，注重对上市企业以及保险企业中的资金募集状况和应用状况进行有效核查，对资金去向问题进行重点核查，准确判断其是否存在违规问题，投向用钱生钱的用途当中，分析其是否投入到无法有效服务于实体经济的行业或企业当中，研究分析判断金融市场对于实体经济发展的支持力度、现存问题以及实际支持效果，促进各个市场支持主体进行全面整改，从而为实体经济提供有效服务。推动实现全面深化改革，国务院和党中央也相继推出了一系列的发展政策，并选择各种针对性措施，目的在于控制社会融资成本，鼓励金融创新，促进利率市场化发展，不断简化相关审批流程。国家审计通过针对相关金融机构实施有效的审计工作，重点核查相关金融监管机构于放管服全面深化改革中是否拥有明确、科学规划，是否有序推进。
结语：综上所述，想要促进审计工作的全面创新，应该认真贯彻落实习近平总书记在会议中的重要讲话精神，同时于金融审计过程中准确进行功能定位，从而在新时期发展中认真落实金融审计监督职能[2]。
参考文献：
[1]高霞.金融风险防范视角下金融审计监督作用的发挥[J].行政事业资产与财务,2020(07):121-122+95.
[2]熊端阳.探索互联网金融审计监督体系的构建策略及其实现路径[J].现代营销(创富信息版),2018(10):48-49.