杨雅茹
四川省蜀桥公路勘察设计有限公司 四川成都 610000
摘要：随着社会经济的快速发展，公路运输业正在不断进步，公路工程的相关建设正在不断完善，建设的规模和使用范围也在不断的扩大，而公路造价的全过程控制对于提升企业经济效益和社会效益有着重要的作用，工程造价控制是工程建设中重要的管理目标，其贯穿了整个项目的过程，因此，全过程实行工程造价控制对于提升企业的核心竞争力有着重要意义。基于此，本篇文章首先介绍了公路工程造价控制的目标和存在问题，随后从三个方面提出了公路工程造价全过程控制的策略。以此来供相关人士交流讨论。
关键词：公路；工程造价；全过程控制
引言：
随着社会的快速发展，公路建设的规模和工程量正在逐渐增多，这对公路建设的施工单位造成了较多的困难，施工单位要想在经济市场中提升自身的竞争力，就需要深入研究公路造价管理工作，通过有效的投资资金管控，来提升企业的经济效益和社会效益。
一、公路工程造价控制的目标和存在问题
（一）目标
公路工程的建设是一个内容复杂、工作强度高、建设时间长的生产过程，工程的建设者不能再一开始就设立一个准确合理的造价控制目标，只能设置一个大致框架。随着工程建设的不断推进，造价控制的目标也逐渐变得清晰和准确，其中主要包括概算、预算、承包合同等。公路工程造价的目标是在能够实现的基础上，充分调动执行者的进取心，如果目标过低，就会导致施工者很难发挥自身的作用，目标就丧失了意义；若目标过高，就会在投资时出现缺口，导致施工者产生消极情绪，降低工程质量。
（二）存在问题
首先是经济和技术结合的不够，在实际工作过程中，一般都是设计人员先进行现场实际情况调查，之后选择设计方案，再开展公路设计工作。如果在地质勘测或设计过程中出现问题，则可能会导致招标工程出现问题。如果设计人员对施工现场的了解较少，只看重工程使用技术，没有综合全部的影响因素，缺少造价控制目标以及合理的奖惩制度，工程效率就难以提高。其次是在工程招投标过程中可能有不合理竞争的情况，一些企业可能会为了自己的利益，在招标过程中刻意压价，导致工程造价严重失真，而低价中标在工程中则可能出现偷工减料等问题。再者是如果没有合理的造价控制目标，或者是目标缺乏科学性，就会导致材料采购价格失真，进而导致工程造价的升高[1]。
二、公路工程造价全过程控制的策略
（一）施工前期阶段
1.项目设计
项目的设计阶段属于前期准备阶段，这一阶段主要分成了三个部分，包括工程可行性研究、初步设计和施工图设计。项目设计阶段会对工程投资造成较大的影响，如果在设计阶段没有重视造价控制，就会导致项目投资失真等问题的产生。因此，在施工前期的设计阶段确定造价控制目标是整个工程建设的重点内容。投资估算可以作为造价控制中的一项重点内容，这是企业开展项目经济性分析的重要前提。投资估算要在进度研究和环境考察的基础上进行，同时，投资估算也直接影响到项目的正常开展。
2.预算控制
预算控制是施工图纸设计阶段的重要部分，同时也是项目设计中的一项重要控制指标。
预算是在经批准后，对造价进行明确和计划工程的依据，能够对项目的投资进行更为准确的计算，确保预算的合理性和科学性。在开展项目预算设计之前，首先应该深入现场，通过对现场情况的研究，本着实事求是的原则，结合市场中的相关因素，对项目造价控制过程中所产生的不利影响进行综合考虑。此外，还可以引入较完善的预算管理系统，这一系统主要包括预算的体系维护、制度编制、长期编制、月编制、执行计划、考核、评价和系统管理等方面，其中的体系维护、执行计划和系统管理还应该涉及到其他各方面的内容，例如角色、用户管理、预算汇总、审批和数据备份等。通过预算管理系统的引入或完善，能够帮助管理者结合项目的实际情况对造价控制工作进行调整，从而起到有效的项目预算控制。
3.招投标造价控制
项目的招投标造价控制是实现控制预期目标的主要措施，同时也是对投资进行控制的重要环节。招标和投资的控制项目主要包括将已经批准的项目施工图和预算文件作为招标基础进行招标，预算不能低于标底。此外，要想有效控制工程造价，就需要从经济和技术两个方面入手，在将施工专业细化的基础上，不仅要关注安全，更要注重经济效益，要确保设计的结果能发挥安全和经济两方面的作用，强化专业之间的互相渗透，克服局限性。在公路工程的设计中，要以提升投资的经济效益作为基础，在设计阶段充分实现技术和经济结合，变被动为主动[2]。
（二）施工阶段的造价控制
在施工阶段，由于公路建设有着线路长、建设点多、覆盖面积广、环境影响因素多等特殊性，常常在施工阶段需要克服很多的困难，如果公路工程的技术方案不够研究，质量安全管理措施不规范，就会影响到公路工程的整体质量，这也会对投资控制造成严重的影响，因此，在施工阶段所开展的造价控制工作，需要做到以下三方面：一是加强沟通，造价控制的相关管理者要积极和当地政府进行积极沟通，做好施工阶段的准备工作，施工单位要与设计单位进行积极沟通，建立相应的控制制度。二是明确成本控制负责人，如果出现造价控制问题，要落实到个人。三是在一些较为重要的工程勘察工作过程中要实现跟进监测，对于高速公路、大桥、隧道等重要工程要推行全过程跟踪监管制度，最大程度的降低造价设计中出现的问题，提高勘察质量，节约建设成本。
（三）公路造价行业的管理对策
首先是要建立完善的动态数据资料库，交通主管部门需要组织相关机构来收集合同清单，来建立动态的数据资料库，通过对不同细目的结算价格区间的深入分析，来预测企业盈利百分比，从而为估算编制提供指导。同时，还需要构建完善的建筑材料预测网络，及时向社会提供价格指数。其次是要修订项目中补充内容的定额，管理者要重视项目的估算指标和预定额等工作的修订工作，从而充分还原造价设计的真实性。同时，由于现阶段的公路工程造价控制工作需要引进全新的施工技术，因此，更好的定额补充能够满足实际的施工需求。再者是强化指导工作，提升服务质量。造价控制的各级主管部门需要强化造价行业的管理工作和指导工作，制定一套完善的合理考核和评价体系，通过相应管理部门所采取的有效措施，对其他部门进行监督管理[4]。
三、结束语
公路工程造价全过程控制工作是一项系统性的工程，必须要有完善的法律法规和建设队伍，才能提高工程造价控制的质量，提升公路工程造价全过程控制的力度，有利于工程建设的发展，同时，还需要注意投资设计阶段的造价控制、招投标控制、施工阶段的造价控制等阶段的具体措施，充分了解和总结相关的经验教训，确保公路工程建设能够实现快速的发展，促进交通业的进步。
参考文献：
[1]马洁然.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].消费导刊,2020,000(002):133.
[2]李跃.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].华东科技(综合),2020(3):0187-0187.
[3]李鑫.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].居舍,2019,000(034):P.14-14.
[4]韩学禹.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].商品与质量,2019,000(040):77.