王一溪
（四川成德南高速公路有限责任公司，四川 成都 610000）
摘要：科学技术、经济水平高速发展的当下，交通的迅速发展成为大势所趋，高速公路建设发展飞快，纵横神州大地。但在高速公路为人类带来许多便捷的同时，同时也面临许多问题，若缺少养护，则存在许多隐患。因此，对高速公路的使用寿命进行延长，定期的养护至关重要，与此同时，在养护作业过程中,施工成本对工程的开展具有一定的影响。因此需要在结合实际情况的情况下制定科学而合理的养护成本控制方案，本文将对于高速公路养护工程施工成本控制进行研究。
关键词：养护工程；高速公路；施工成本；控制策略
近几年来，我国高速公路建设发展势不可挡，但由于我国占地面积广大、幅员辽阔，气候多样且复杂，公路在遭受长期风吹日晒以及车辆来往荷载的情况下常常遭受破坏，因此只有在定期的合理养护下，才能有效延长公路的使用寿命，降低安全隐患。因此高速公路养护工程极为重要，但在当下形势下，养护工程的成本较高，为了提高企业经营效益，如何有效控制成本就成为企业高度重视和重点关注的问题。
1养护成本的结构分类与分析
高速公路养护成本指的是高速公路在日常养护工作及管理中物质及人工费用的总和，通俗来讲，指的就是它在运行过程中所需要支出的养护费用，主要由直接费用和间接费用两部分组成，这些费用主要用于各项维修生产活动及管理活动，也可具体地理解为生产性费用和管理性费用两部分。
1.1直接费用
直接费用指用于高速公路的养护施工实体中的各项工料机费用以及在施工中必不可少的措施费用，是施工成本控制的主要对象，直接影响到整个养护工程的成本。不同类型的养护工程的直接费用的构词要素都相同，但相互之间占比差别不同。养护工程的直接成本是公路建设的成本。由我国交通运输主管部门颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护工程管理措施》等各项规范性文件表明，道路养护对象包括路面、路基、沿路设施、公路构筑物、绿化等。依项目规模，可简单地分为维修保养类工程、专项工程以及改建工程。规模不同，所需资金也不尽相同。例如，当高速公路整体状态尚佳，只是存在轻微损坏，只需对其进行简单的维修保养就可恢复通行能力时，此时仅需对其进行维修保养类项目，涉及到的直接费用较低，对其轻微损坏部分进行维修，恢复和保障道路行驶状况、通行能力和行车安全性。
1.2间接费用
间接费用指的是保证高速公路养护工程实施的管理、措施、资金、科研检测等各项过程所涉及到的各项费用。间接费用在整个公路养护工程的总费用中也占据了一定的比例，对养护企业的经济效益具有一定的影响。主要包括项目养护决策阶段所需成本、工程结束后的验收成本等。
2高速公路养护成本控制现状
2.1养护制度与市场经济脱节
??伴随着长期的市场发展，公路养护的管理工作与项目工程本身有着密不可分的联系，当前，从客观情况下来讲，我国高速公路养护技术以及高速公路的用户施工控制成本仍旧处于发展阶段，尚未达到一些发达国家的成熟水平，另外，我国高速公路长期处于“建、管、养”三合一的管理政策之下。高速公路的养护工程实行计划经济，公路工程的建设及养护费用主要是一种由上而下的程序与流程，即上级向下拨款，也就是说，非BOT项目的高速公路的企业并没有拥有自主经营权，而是受国家管控。因此，目前的养护企业在市场竞争力方面多处于缺乏状态。
2.2缺乏合理的竞争体制
??我国的高速公路养护工作主要由政府管控和负责，而我国所实行的经济制度是社会主义市场经济，在这种条件下的今天，目前的养护成本主要来源于高速公路通行费收入，这就导致部分施工单位养护人员的责任意识与竞争意识淡薄，合理的竞争可以激励发展，但一旦缺失竞争，企业对于公路养护就会缺失动力，极易形成坐吃山空的心理，这就导致高速公路养护的成本更加难以降低。
2.3养护机械费用昂贵
众所周知，交通是国家的大动脉，因此高速公路养护作业具有一定的特殊性，不容马虎，因其特殊性，养护机械通常具有较多种类，且数量比较庞大，对于资金需求也相对较高，需要稳定且长久的资金链作为支撑，其次，养护机械又具有一定的特殊性，与一般生产工具不能简单地归为一谈，养护作业具有一定封闭性，机械设备需要一定的休息与缓冲时间，不能长时间不间断地连续工作，故而，这就意味着，除了日常的固定资产折旧成本之外，还增加了机械的闲置成本以及不容忽视且难以解决的运输成本，因此，在大大降低机械设备的使用效率的同时，又为养护企业增加了一定负担。
2.4养护范围广、作业点多
因四川高速公路的管养按区域划分，单个企业管辖的高速公路达到上百甚至几百公里，这就照成了养护单位需要在上百甚至几百公里的范围内作业，这便形成了高速公路养护作业范围广、作业点多的现象。而高速公路的车流量大，施工隐患较多，也会增加高速公路养护的交通措施费成本和养护人员的工作难度。
3养护工程成本控制的对策
3.1充分发挥市场经济作用，树立成本控制观念
我国目前所处于社会主义市场经济指导下的经济发展形势，市场的作用与影响不容忽视。那么，我们可以说，养护工程成本控制这一工作的秘密钥匙是对这一方面的市场进行改革。一个企业作为高速公路的养护企业，须树立良好的成本控制观念，加强对成本的管理与控制力度，在充分保证高速公路施工质量的基础上，尽可能地节约与降低养护的成本，从而为企业带来更为可观的经济效益。
3.2严格管控养护施工过程，把控好各个环节
在高速公路养护工程中，比起看重结果，更应将更多的关注点转向养护过程，将整个成本控制工作的重心放在整个施工过程中。在养护过程中，合同文件、施工材料、自然环境等因素都应成为重点关注的问题。
3.3合同文件
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。也就是说，依照正式流程签署的合同具有相当正式和严肃的法律效应。那么我们可以从中得到启示，对于甲乙双方共同签署的合同而言，应当充分熟悉合同文件的各项组成，包括招标文件、投标文件、施工合同以及工程量清单以及设计图纸等各项。对于作为甲方的合同，应该清楚划分双方责任与义务，奖罚条款按条列出，确保其清晰明确，同时又具有可操作性与可控性，将成本控制在困值以下。对于作为乙方的合同，应该对各项条款进行分析，排查不利因素，在出现问题后及时保留证据，保障已方利益。
3.4施工材料
在施工材料的采购过程中要尽快形成一个稳定而长久的成本供应链，主要由材料采购、运输、设计、施工以及服务等各方面的成本总和组成，在保障养护工程质量稳定的基础与前提下尽可能地降低供应链接的成本。一般情况来说，材料成本占总施工成本的40%-60%，材料费用对于养护工程资金流动具有重大影响。因此，精益采购、精益物流、精益设计、精益施工以及精益服务各方面的融合就成了上策。
3.5自然环境
在养护工程施工过程中，应对沿线施工环境进行了解，考虑到多种因素的影响，例如，建设在山区地区的高速公路往往会受到自然因素的严重制约与影响，因此，在施工前应当查阅设计单位提供的地质、水文和灾害资料，制定严密而科学的施工计划，有备无患，将损失降到最低。
3.6结合路况统筹兼顾，因地制宜进行成本控制
对整体路况进行系统全面的检查，从而因地制宜，结合实际路况制定具有针对性的养护方案与措施。不应一味压缩成本而选用技术较为落后的检测设备，养护施工方案的有效制定需要精确的数据作为支撑，一旦数据出现差错，将引来更大的损失，在这方面导致不必要的成本增加。
4结语
科技、经济高速发展的当下，高速公路的工程项目数量以一种肉眼可见的速度迅速增加，随之而来增多的就是高速公路的养护工程。高速公路养护工程是一项复杂的工作，在这一养护施工过程中,对于高速公路养护的成本控制显得尤为重要，企业在这一情况下，应该充分结合实际情况与指标，研究制定科学且合理的成本控制方案，由此方能有利于养护施工的顺利进行，为养护企业获得更高的经济效益。
参考文献
[1]吴鑫华.浅谈高速公路养护工程施工成本控制[J].福建建设科技，2015(2):90-92.
[2]张文.高速公路养护工程施工成本控制[J].百科论坛电子杂志,2018(10):147.
[3]杨国龙.浅谈高速公路养护工程施工成本控制[J].城市建设理论研究:电子版,2015(20)：7125-7126.