马庆会
（中国核工业二三建设有限公司防城港项目部，广西 防城港 538000）
内容摘要：
本文主要论述核岛安装工程中人力资源管理的难点及痛点，通过对精益流水线管理应用研究的必要性、实施具体方法、研究效果等方面进行论述，阐明精益流水线管理在核岛安装工程中流程再造应用对项目管理效率提升、降低成本以及解决人力资源难题的重要性。
关键词：核岛安装工程 精益流水线 流程再造 效率提升
引言：
施工项目管理包含质量、安全、进度、成本、技术、环境等六大控制指标，在核岛安装工程项目管理中，各种矛盾凸显并伴随整个项目周期，对项目管理控制指标的达成形成制约。其中人力资源管理是核岛安装工程项目管理的重要一环，人力资源问题往往成为制约项目有序推进的重要因素，如无系统化的管理，将会造成项目人力成本增加、施工效率低下等问题。
对工程项目而言，成本与效益是项目管理中永远不能忽视的研究对象，通过有效的管理手段使得成本降低、效益提高才能促进项目管理良性运转。对于庞大的核岛安装工程而言，首当其冲要解决的是传统模式下人员招聘难、有效工时利用率低、人工成本居高不下等难题。
1.核岛安装工程现状
通过对核电行业在核岛安装工程中的管理进行分析，结合核电项目管理现状，通过横向、纵向对比，找出核岛安装工程人力资源管理存在的主要矛盾焦点，这些矛盾主要表现在：
1）高技能工人供需矛盾突出，招聘难；
2）高技能人员培养周期长；
3）高技能人员有效工时利用率低于30%；
4）高低技能人员结构不合理，有经验人员不足；
5）人工成本持续攀升。
在传统施工模式下，上述人力资源管理矛盾长期伴随核岛安装工程建设，对项目的高质量推进形成制约。
2.研究目的及意义
在庞大的核岛安装工程建设中，人是最主要的生产要素，提升生产工人劳动效率是最主要的目的。基于精益管理思维，通过我司持续近3年的精益探索，已提炼总结出一套解决高技能人才管理难的模型，可大幅度提升生产效率，降低施工成本。
该模型的建立具有重要的意义，主要表现在以下两个方面：
1）现实意义。应用工序流程优化、细分工种等管理手段，可实现：
?有经验复合型产业工人高效利用，实现资源快速流动，提升劳动效率；
?实现新进人员快速培养，快速投入生产，解决高技能工人招聘难、培养慢的问题；
?择优轮岗，培养复合型产业工人，打通产业工人的成长路径。
2）长远意义。通过制定标准化工序，工序细分管理模型，可实现：
?为后续机械化、自动化、智能化施工奠定基础；
?构建一套可复制推广的核岛安装施工精益管理模式。
3.研究方法
3.1.推行三化管理
学习、借鉴丰田精益管理理念，对各专业施工工序流程进行梳理、细分，驱动工艺优化及人力资源的管理变革，通过流程再造（BPR），打造“车间流水化、现场车间化、施工模块化”（三化管理）的核岛安装精益流水线管理模式。三化管理具体释义如下：
车间流水化：应用于各生产车间（如管道预制、电气预制、通风预制等车间），其核心是围绕“一个流”生产，来实现提高效率与降低成本的生产模式。
现场车间化：是核岛安装工程精益施工新模式下的改造核心，若现场达到了车间化，也就实现了现场流水化。通过对工序和工种的细分，实现固定的岗位负责固定的工作内容。
安装模块化：以BIM平台为载体，集成核岛安装各施工阶段的工程数据，加大预制深度，集场外预制、运输、吊装及安装高度融合的系统性工程。
推行三化管理，可实现全面提升核岛安装施工精细化管理水平及生产效率，从本质上降低安全风险和施工成本，缩短项目施工周期。
3.2.实施工序优化管理
通过识别工艺特点，分解工序流程，对施工工艺梳理，推动工艺创新管理。针对各专业特点，从焊接、栓接、铆接、端接、放线、打孔、组对、打磨、吊装等各项工艺进行全面优化（如自动焊开发、工装替代等），替代部分人工，提高施工效率。
3.3.实施工种细分管理
通过对核岛安装工程各EM工作包子专业施工流程进行分解，梳理工序需求技能工种，识别作业人员技能等级层次（关键工种与非关键工种），实现工种细分，为流水线施工推进奠定基础。
以核岛安装工程EM4专业管道安装作业工种细分为例说明（详见表1），根据分解作业工序，可以细分为放线工、下料工、起重工、组对工、电焊工、打磨工、标识工、防腐工等共计8个工种。其它专业的工种细分可按表1中所列方法实施。
表1：核岛安装工程EM4专业管道安装作业工种细分（示例）
基于工种细分管理，可实现：
1）借助PDP行为特质动态衡量系统，建立PDP岗位需求模型，构建作业班组长技能模型，打造班组“铁营盘”组织体系，形成动态的稳定系统、量化能力、随走随补。
2）建立高度专业化的招聘管理系统，结合PDP岗位需求模型，实现人才招聘专业化、精益化。
3）建立高度专业化的施工队伍，推行现场流水线作业施工新模式，减少人力投入，提升施工效率。
3.4.人员培养机制
在基于葡萄由生到熟的变化理论基础上，对核岛安装工程各施工专业工序流程进行分解，梳理工序需求技能工种，识别作业人员技能要求和技能等级，并按技能等级层次建立各工序技能工种葡萄模型（详见下图）：
图1：技能工人成熟度葡萄模型
葡萄模型中：深绿色代表初级工水平、浅紫色代表中级工水平、深紫色代表高级工水平，每一串葡萄的葡萄粒则表示不同的技能要求。
基于工种细分管理，核岛安装工程各EM工作包应统筹规划技能工种葡萄模型的数量。结合葡萄模型，建立初级工→中级工→高级工等3个层次的进阶培养机制，不断提升员工作业技能水平，促使员工技能等级如葡萄般成熟度逐步演变，打造一支技能过硬的施工队伍，为流水线施工打下坚实基础。
3.5.构建作业班组人员配比标准模型
在作业班组管理体系中，按班组技能工种等级分工，通过合理的优化配置，有效搭配特殊工种、高级工、中级工、初级工的人员配备，依据班组人力需求建立人员配比金字塔模型（详见图2）。其目的是调整班组人员结构配置，优化施工组织模式（如成立放线班、打孔班、运输班、焊工班等），充分发挥人力资源的最佳效应，使项目施工人力资源达到最佳的配比，不断降低企业用工直接成本。
图2：作业班组配比金字塔模型
根据各专业班组的施工需求，确定作业班组金字塔模型中特殊工（A%）、高级工（B%）、中级工（C%）、初级工（D%）的比重，构建标准作业班组人力配备，形成标准化管理。依据各专业班组标准化配置需求制定人力动员计划，可据此开展人员招聘。
以EM4小管预制作业班、EM4管道安装作业班为例进行说明，其作业班组人员配比金字塔模型数据如下（详见表2）：
表2：核岛安装工程EM4专业作业班组人员配比金字塔模型（示例）
3.6.建立人员统筹调配机制
为满足流水线施工，各施工队班组配备分为固定人员和流动人员两类，根据作业任务的范围、分级层次制定4个层级的统筹调配机制，确保人力资源的灵活使用。
图3：人员统筹调配机制模型
1）作业班组级（第一级——最低）：班组内作业人员任务调度。根据施工任务计划，作业班组统筹管辖班组内固定人员和已调派至班组的流动人员的工作调度，确保生产任务保质保量完成。
2）生产部管理级（第二级——较低）：专业化施工流水人力进出调度。统筹安排各班组的人力需求调配，确保现场各施工班组的正常工作开展，并实现流动人员在各个班组的滚动作业，最大程度盘活人力资源调度和使用。
3）施工队经理级（第三级——较高）：部门之间人力支持横向调度。对于某施工队如依托内部管辖人力仍无法满足工作推进，且需要向其他施工队提供人力支持的调度安排。
4）项目部管理级（第四级——最高）：项目部层协同攻坚集中调度。项目部管理级为人员统筹调配的最高级别，当项目部需要抽调各队人力开展某一项特殊的施工任务或集中各队优势资源开展区域协同攻坚作战的，由项目部总经
部统一指挥调度。
3.7.制定差别化薪酬机制
绩效考核基于“奋斗者为本”为出发点，通过制定差别化的薪酬机制，建立工序定额工时及工时单价激励系统，在核岛安装各专业全面推广应用，达到提高施工投入产出比，促进生产效率提升的目的，可充分培育班组的阿米巴经营能力，强化施工任务安排，体现员工劳动价值贡献度，为员工提供向上奋斗的源动力。制定的差别化薪酬机制应体现以下几个方面内容：
1）应用经济管理学原理（价值论）；
2）以生产任务为前提；
3）调整人员配置结构；
4）推行阿米巴经营模式；
5）抓骨干、控关键，严格执行271考核；
6）可提供向上奋斗的源动力；
7）增强员工的获得感、幸福感，让员工与公司共同发展。
3.8.流水线推广应用
基于工种细分及建立高度专业化的施工队伍，在核岛现场推行流水线作业，全面提升各专业安装施工效率。
应用精益管理工具对核岛安装工程各施工专业生产线的全部工序进行负荷分析，通过调整工序间的负荷分配使各工序达到能力平衡，不断优化工序流程，消除作业间不平衡的效率损失以及生产过剩，使作业流实现均衡化生产，人员配置更加合理，满足流水化作业需求。
推行流水线需重点解决瓶颈工序制约，采取自动化、工序合并、增加人员、分解工作等优化措施实现作业工序节拍平衡，最大化消除各作业工序间的人员等待浪费，满足流水线高效推进需要。通过对作业工序流进行调整，尽量增加并行作业工序，达到多工序同步作业，缩短作业关键路径，减少作业工时投入，形成作业人员工序流水，解决传统作业班组人员同进同出的问题，进一步增强人员的流动性和利用率，节约人力资源。
4.研究成果
2019年初启动精益流水线管理在核岛安装工程中流程再造应用课题，经过近一年的深入研究及华龙一号核岛安装工程实践应用，2020年形成了如下研究成果：
1）核岛安装整体施工效率大幅提升，同比2019年，效率提升达37.8%;
2）同比2019年，薪酬提升13.5%，不断增强员工的获得感和幸福感；
3）在工程施工高峰阶段，对有经验人员的依赖反而呈下降趋势（下降2.42%）;
4）生产人员与非生产人员的比例由1.6:1提升到2.82:1，生产人员比例提升76.25%，生产与非生产人员配置更加合理，人员组织结构发生大变化；
5）通过制定的人员快速培养机制，施工作业班组长得到快速孵化裂变，变化率为+138.68%，保证工程高峰期施工需求；
6）推行车间流水化后，预制车间对有经验人员的需求率仅为24.46%；
7）通过构建作业班组人员配比标准模型，传统模式下有经验人员比例约为60%，流程优化后有经验人员比例降为40%，对有经验人员的依赖降低20%；
8）通过建立的人员统筹调配机制，可实现60%人员流动，盘活人力资源；
9）解决了高技能工人供需矛盾突出、招聘难、培养周期长、有效工时利用率低以及人员结构不合理的难题。
5.结论
为系统解决核电项目人力资源存在的痛点问题，通过优化和升级项目管理手段，推行精益流水线在核岛安装工程中流程再造应用，其目的旨在以更高层次系统性的构建一套以人为核心的且可复制推广的精细化管理模式，解决项目管理阶段质量、安全、进度三者之间的矛盾关系，实现成本管理最优、效益最大化为目的，增强对项目管理六大指标的控制，促进核岛安装施工效率全面提升，进一步增强公司在高端建造业的项目管理水平及核心竞争力。
参考文献：
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