王亚娟
郓城县行政审批服务局 山东省菏泽市 274700
摘要：伴随着我国现代化建筑工程建设的不断发展，越来越多的建筑工程企业也参与进我国的经济建设之中，社会各界尤其是建筑工程界对于建筑工程行业的招投标与合同管理办法的关注程度也逐步提高。本文将以建设工程的招投标与合同管理为主要研究对象，首先简单地介绍了建筑工程招投标的概念，随后提出了关于建筑工程招投标和合同管理的一系列问题，提出问题的具体解决办法。希望通过本文的研究可以对工程的合同管理起到一定的促进作用。
关键词：建筑工程；工程招投标；合同管理；解决对策
引言
在投标和招标过程当中最为核心的内容就是合同管理，其中合同分为三个阶段。具体涉及事项条款的谈判以及协商、根据相关洽谈结果进行合同的制定、最后相关方签署合同，它是作为工程项目企业与相关单位根据所既定的招标需求进行制定并且在签署之后及时生效的文件，是具备法律效力的。合同条款可以有效的约束双方在工程项目中整体的运作以及管理的每个步骤行为，合理的管理合同对项目工程的有效实施有着推动作用，让工程项目可以循序渐进的开展，目前我国在合同管理中有着很大的不足，这就需要管理者运用科学合理的方法进行解决。
1建筑工程招投标的一般流程
在建筑工程市场大环境中，相关建筑工程单位通过招投标的方式来参与建筑工程项目的竞争与交易，招投标需要通过法律程序签订合同。建筑工程的招投标与合同的签订、管理有着不可分割的联系，招投标是一种市场交易行为，而签订合同也是通过法律力量来进行规范和约束的，签订合同的同时也代表着条约的订立，合同的内容也明确了交易双方的权利和义务。其主要流程如下：招标资格与备案→确定招标方式→发布招标公告或投标邀请书编制和递交资格预审申请书→资格预审，确定合格的投标申请人→编制、发出、递交招标文件→勘探现场→组建评标委员会→开标→评标→定标及中标结果公示→中标通知书备案→合同签署、备案。招标人通过正规的招投标单位发起招投标。
2建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问
很多用人单位在工程施工招标中对合同重视不够，认知不够。在整个招标工作中，核心一直是审查文件和标底，完全忽视合同管理，给工程质量带来了非常严重的影响。例如，对于一些承接项目，在合同谈判之初，一些建设项目的实际内容和条款在招标文件中没有明确约定，使得整个合同在签订过程中更加困难，使得合同中规定的招标文件和相关条款非常不规范，导致不准确，条款随时可以替换，对整个建设项目的施工质量和相关单位的经济利益产生了非常严重的影响。目前，我国对整个市场的资源配置已经深入优化，制定了一些相关制度，并对工程招标管理了相关规章制度，但仍有许多问题需要进一步解决[2]。在实际的项目管理中，一些相关单位在实际操作中也会存在管理不善的情况，往往对资质承担单位的资质审查不够细致，导致很多相关参与单位不具备资质或承担能力而直接中标，这在很大程度上埋下了工程施工安全的巨大隐患。一般工程单位在投标时会聘请一些机构来起草和编写文件。在这个环节，一些机构缺乏专业性，对本次招标的工程建筑主要内容和技术标准没有更深入的了解。这种方式产生的文件整体质量很差，也会导致合同执行不准确，后期会存在一些纠纷、索赔等隐患。目前，我国已经引入了一些相关制度，如资格审查，以有效管理招标过程中的非法操作[3]。但虚假违规操作等现象并未完全杜绝，在后期合同纠纷中埋下隐患，给招投标相关单位造成了一定的利益损失。在招标合同管理中，双方签订的最终合同不完整，最终结果没有真正体现在合同中，不能作为有效的依据。现阶段还存在一些幕后交易的违规操作，有些是不签合同直接施工的。
造成这种现象的原因是双方相关单位没有良好的法律法规意识，没有树立法律观念，有的甚至不配合政府，导致效率低下。
3如何解决建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题
3.1规范管理建设工程招投标过程
要想合理规范管理建筑工程的招投标过程，首先需要明确监理单位的权利和义务，明确招投标监理单位的具体操作流程，规范监理单位工作人员的工作行为。在对招标合同编制和订立的过程中，检查合同中的项目条款是否合理、正确，避免出现语病问题或者是语言歧义问题甚至是矛盾问题。在对工程建设合同完成初步检查之后，也要考察施工现场，掌握施工工程的具体实施情况，结合具体情况对工程合同进行编制，减少合同内容的变更次数，增强合同的及时性、有效性和准确性。同时也要注重完成招投标之后的管理，对合同双方的履约情况进行检查，如若发现不履行合同内容进行工程建设的情况，应该及时向合同订立双方如实反映情况，同时也需要完善相关考核制度，要对招投标完成之后的管理情况进行全面的记录，并对工程建设成果和合同履行效果进行反馈，为以后的建设工程招投标工作提供参考。对于招标公司来说，投标公司在投标之前就应该充分了解招标公司的具体情况，比如负债情况、合同履约情况、施工效率、施工队伍组成、施工器械的使用规范等等，排除诈骗的可能性，因此在选择投标单位时，也要选择信用度高的施工建设单位，其次要促使施工单位对如实履行合同形成正确的认识，施工单位要树立自己的信誉。同时也要不断完善招投标工作的内容。
3.2完善管理机制
完善管理机制，使得监督工作得以切实落地，改变管理工作流于形式的现状。只有在完善、健全的监督管理机制下，才能真正依法合规开展招标活动、按照制度进行合同管理工作，从而维护市场公平竞争的秩序。因此，只有提高思想认识，并通过自上而下的闭环管理方法，日常监督和定期审计的交替监督机制，才能在建筑工程市场中，建立一个现代化、开放公平的市场经济体制，以科学的理念，现代的管理方法，对建筑市场中的交易行为进行全过程的管理。
3.3促进专业化人才的培养
建筑工程的合同的签订和后续的管理毕竟具有较强的专业性，合同的内容和流程比较复杂，也正因如此，需要由专业的管理人员来完成工程建设合同的编写和订立工作，因此，建筑工程的合同编写的复杂过程要求工作人员具备较高的专业技术水平。优秀的合同管理人员能够促使工程合同顺利进行签订，也可以提高工程的履约率。因此就需要对建筑工程合同管理人员进行定期培训，提高专业管理人员的专业技术水平，锻炼合同管理人员的实践操作能力，让管理人员参与到工程合同签订和履行的过程中，提高建筑工程合同签订和后续管理的质量，增强建筑工程合同的科学性和合理性，保证施工工程顺利开展，提高工程质量水平。
结束语
综上所述，中国经济社会正处于发展的关键时期，国际社会整体和平，国内环境和谐稳定，城市化的发展，加大了对建筑工程的需求，建筑工程对国家发展和人民生活而言，有着至关重要的影响，其中，招投标与合同管理，对建筑工程的质量有着重要影响。因此，相关从业人员，应该立足自己的工作实践，对建筑工程中招投标以及合同管理的新问题及时发现，加以分析，并找出导致问题发生的原因，并提出解决措施。
参考文献
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