刘颖
国网山东省电力公司诸城市供电公司 山东潍坊 262200
摘要：促进电力企业的稳定健康发展，保证配网建设施工的顺利开展。但是配网建设中会受到多种因素的影响而可能出现安全隐患，为此必须在施工中加强安全监管，确保各安全预防措施有效落实，及时消除安全隐患，不但能提高配网建设施工现场的安全性，而且对于推动整个电力事业的发展也具有十分重要的意义。本文将在分析配网建设安全管理必要性的基础上，探讨电力企业配网建设安全管理工作思路和具体的安全管理措施。
关键词：电力企业；配网建设；安全管理
“预防为主，安全第一”一直是电力工作中的主要思想，为了确保电力企业的更好发展，应当加强对配网项目建设过程中的安全管理工作。在施工过程中，加强监管工作、采取各种防范措施、消除安全隐患、不断提高配网施工现场的安全胜，对提升我国电力企业配网建设的社会效益和经济效益具有重大的现实意义。
1. 强化电力企业配网建设安全管理的意义和必要性
从整个配网建设发展来看，配网建设的质量直接影响着电力企业的发展，当配网建设中存在安全隐患时就必然会影响配网整个建设项目的进程，对整个电力系统的安全运行造成不利影响，所以加强配网建设的安全管理就显得尤为重要。首先配网建设安全管理相关体系还没有足够完善，安全管理工作落实情况难以监管，导致现场安全管理未能完全地发挥作用。其次在条件复杂的区域，安全管理工作容易受到外在因素的影响而存在很大困难，比如会对安全管理工具产生破坏，如果没有做好安全防护措施的话甚至会引起人员伤亡事故。通过管控现场安全风险来降低电力企业生产事故的发生概率，既避免了不必要的经济损失，又有利于企业的可持续发展。
2. 电力企业配电网建设项目施工安全管理的思路
2.1完善配电网建设施工的规章制度
在进行配电网建设的过程中，电力企业想要做好施工安全管理工作，首先需要对不同因素之间的关系进行处理，通过相关的施工安全制度来规范施工人员的从业行为。另外在进行安全管理时，要依据国家出具的相关电力监管办法要求对施工队伍进行管理，以做到电力安全施工信息管理的公开化。
2.2合理使用安全标准，规范管理工作
由于配网建设过程中，涉及到的安全管理工作任务量大、范围较广，所以需要合理使用标准的管理方法，以确保安全管理工作趋于规范化与合理化。按照相关安全标准，从总目标出发，确定各成员的职责范围，确立完善的管理流程，并通过识别危险、评价危险、安全监控、预防纠正等具体方法，来实现安全管理的科学化，同时，还要做好计划、实施、评审等工作，通进寺续的动态循环控制和不断的完善等工作来确保安全管理目标的顺利完成。
2.3完善安全管理目标
在进行配网建设前，电力企业首先需要制定完善的安全管理目标，同时围绕安全标准，细化完成目标的各项具体方法。下属子单位也应当结合实际情况，积极制定可行的安全管理目标与具体措施，确保配网建设的安全管理工作有清晰明确的方向。为了使安全管理工作顺利开展，可将相关负责人的绩效考核与安全管理工作完成情况相结合。电力企业可以根据配网项目的实际情况来制定安全管理工作促进方案，重视对电力法律法规落实情况、项目负责人安全指标考核、接受检查情况等方面的考核，并建立有效的责任追究机制与激励惩罚机制，通过各种途径增强项目经理的责任意识和安全意识，进一步推动安全管理工作的实施。
2.4加大教育和培训力度
配网建设施工的有效运行主要是靠施工人员的积极工作。配网建设施工人员的素质对配网建设施工有着非常重要的意义。因此，要加大对配网建设项目施工人员的安全施工教育和培训力度，不断地提高员工的施工安全知识、安全意识和职业素质。
2.5定期开展安全管理会议
电力企业要定期开展安全管理会议，为引起相关人员对此会议的重视企业要制定相关度的会议制度。
安全管理会议的主要内容，首先是上级对于相关的安全制度和安全施工文件的传达和分发，对企业配电网建设项目施工安全管理的整体情况进行通报；其次相关负责人员对于施工中的安全管理情况进行汇报；最后是对于之前安全管理工作的总结、进行经验交流，对于部分安全管理问题作出解决方案。
2.6贯彻落实安全检查制度
施工安全检查制度是配网建设项目施工安全运行的有力保证。贯彻落实施工安全检查制度，增加安全防护措施，可以及时发现配网建设施工过程中的安全问题，并能及时、准确地消除隐患，避免在配网建设项目中发生安全事故。
3. 电力企业配电网建设项目的施工安全管理
3.1项目施工现场的勘查
在项目开工前电力企业要派专人到施工现场进行监察，对施工现场的安全管理进行了解而后管理，待施工单位进入施工现场后，为了施工项目的安全生产，此专业人员要对施工单位进行监督以防止施工单位随意将施工项目工程进行分项转包。
3.2建立完善的安全管理制度
首先分析安全管理的实施行为，尤其应该分析在配网建设安全管理中可能遇到的情况，然后制定针对性的约束性制度，以制度为保障开展安全管理工作会更加顺利，能尽可能地避免出现安全管理行为上的失误。其次应该根据电力企业相关条例和电力行业的相关规范，不断完善安全管理制度，为配网建设安全管理工作的有效落实、为保证配网建设和运行的安全奠定基础。此外，要加强对配网建设中有关物资、人力等方面的安全管理，所以应该制定详细的约束制度，可保证现场施工的安全，提高配网建设能力。
3.3制定合理的安全施工方案
要坚持工程监理制度和项目经理责任制相结合的方式，及时、严格、认真地组织大型机械设备的进场和重点施工环节的安全管理工作。对于具有较大危险性的配网项目工程，需要制定科学合理的安全施工方案，严格执行各项安全施工规章制度，例如《电力建设安全工作规程》等。
3.4制定相应的施工安全管理考核机制
通过安全管理考核机制的建立使施工安全管理和相关负责人员的利益联系到一起，从而加强管理人员对施工安全的监管和整改，以此加强管理人员的责任感。
3.5规范对施工人员的管理
在配网项目建设过程中，要加强对施工人员尤其是特种作业人员的管理，确保施工人员持证上岗，同时需要对人员进行定期体检工作，检查安全工具配置是否合理。
3.6做好施工事故防范工作
在进行配电网项目施工时对于一些突发事件，电力企业要有完善的突发事件应急处理方案，当事故发生时能够按照方案有序的进行操作，采用有效的措施对突发事件进行处理，同时还保证了人员的稳定有序和公用物资的顺利调用。另外，在遇到突发事件时，要根据事故的具体情况制定不同的应急方案和措施。
3.7细化安全管理方案，分项落实
配网建设安全管理涉及的范围较广，且对配网建设中的安全管理并不是完整地存在工程建设中，所以应该细化安全管理的方案，细化其中的分项目管理内容并进行针对性的落实，确保每一个分项目安全管理目标的实现。比如某供电所在建设的前期阶段进行了详细的调研工作，对安全管理需求进行了详细的分析并分层次地制定了各分项目的管理目标，然后根据分项目的安全管理目标开始落实相应的工作，通过分项落实更符合该供电所配网安全建设的实际需要，细化管理工作内容，明确管理目标并为完成该目标采取相应的措施。
4.结语
配电网建设在电力企业建设中处于核心地位，而在此建设项目中施工安全是最重要、也是人们最为关注的问题，因此配电网建设项目的施工安全管理对电力企业的发展有着重要意义。在配电网建设施工中相关负责人员要全程参与到项目建设施工的安全管理工作中，势必要按照相关的安全标准、结合施工现场的实际情况制定相应的安全管理制度和措施，以降低施工过程中安全事故的发生，进而保证施工人员的生命安全和建设项目的安全顺利完工，真正做到“预防为主，安全第一。
参考文献
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