李小龙
云南电网有限责任公司楚雄供电局 云南楚雄 675000
摘要：随着政府与社会公众安全管理要求与意识的进一步加深，电力企业想要提升在市场上的核心竞争力和企业影响力，就要正确认识到电力安全生产管理工作开展的重要性，着力做好风险控制和安全风险防范措施。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对电力建设工程项目安全风险分级管控体系建设分析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：电力建设;安全风险;分级管控;体系建设
引言
电力建设工程项目属于建筑安装施工高危行业，具有施工周期长、结构多样、施工工艺和方法复杂、作业种类繁多、人员流动性强、作业人员安全意识低等的特点，在有限的场地集中了大量的施工人员、建筑材料和机械设备，工程项目露天及高处作业多，受施工环境、季节、气候等自然条件的影响较大；工程项目施工工序较多，施工工艺和方法多样，每道工序潜在不同的危险因素。本文结合作者电力工程项目建设实际，简述安全风险分级管控体系建设的一些做法。
1风险管理的定义
风险管理通俗的来说，就是在电力生产的过程当中进行预防管理，能够对生产过程当中所出现的种种问题，以及存在的风险进行识别分析和评估，评估所带来的危害严重程度并在生产管理的过程当中采用有针对性的技术手段来将可能存在的风险降到最低，或者是得到完全的整治，从而这样就能够保障岗位员工在电力生产中的安全性。因此可以看出，在电力安全生产管理过程当中，融入风险管理，对于自身管理水平的提高来说，也具有非常重要的意义。同时也能够更好的保障人们的生命财产安全。
2输电线路建设工程安全风险管控的关键意义
从目前情况来看，输电线路项目的施工安全管控工作效果好坏，会直接关系到施工场地作业工人的个人安全，因此这不单是管理者需要做好的工作，更加需要施工场地工人认识到安全生产的关键性，唯有如此才能规范施工行为，防止或减少安全事故产生的次数。因此，作为项目施工管理人员，应当选用多种方式，提升施工人员的安全责任意识，使其可以主动做好安全防护措施，规范个人的工作行为，这样才能有效避免安全事故的产生。可见，施工企业在进场开工阶段，加大安全风险管控力度，能够保障项目顺利开工，从而确保施工品质、施工安全达到预期目标。
3输电线路施工安全风险管控中常见的问题
3.1施工人员方面
从目前情况来看，即便输电线路施工项目，对于作业工人的专业化要求并不是特别严格，但依然需要拥有一定的施工经验，这样才可以降低各类安全风险，可见并不是人人都可以加入施工团队之中。在输电线路施工项目实际开展期间，基于大部分线路搭建项目都普遍以分包形式，承包给了相关的施工企业，施工企业为了可以缩减各类成本资源的投入量，通常都会选用临时聘用当地农民工。在这种情况下，就会因为这些农民工没有施工经验，以及所储备的专业常识量也不够，加之施工企业没有在开工前对其开展安全相关的培训，如此一来就会增加各类安全问题产生的次数，影响到施工品质，施工安全。
3.2分包商一味追求经济收益，不顾施工安全
大部分施工企业在输电线路施工项目开展期间，为了可以扩大本企业的收益，不顾施工安全、施工品质，缩减场地工人的安全防护设备，以及选用次品建材用于施工，这样很可能会诱发触电事故，以及要威胁施工人员的个人安全。作为输电线路项目的施工企业，如果想要防止上述情况的产生，就应在项目开工中，要求场地工人务必要将安全防护措施做到位，同时还应定期巡检已经施工完成的输电线路，如果在此期间察觉到有输电线路产生了破损情况，那么相关技术人员就应在极短时间内对其做出换新处理。
4安全风险控制
4.1强化生产人员的风险意识
在电力企业的发展过程中要强化生产人员的风险意识，严格遵守国家相关规定，切实联系企业的实际发展情况，在生产管理过程中科学合理的引进风险控制工作内容。只有在生产管理中具备安全风险管理意识，才能够明确安全生产管理工作指责，并在整个电力生产过程中覆盖开展风险控制工作。风险管理工作人员要不断强化自我提升学习，提升个人的职业能力和职业素养，持续更新电力安全生产管理理念，促进企业生产管理工作的安全进行。
4.2有效评估风险
对所有可能发生的风险进行评估和评估也是非常重要的一项事情。相较于人工分析来说，在风险分析进行的过程当中将计算机应用于风险评估当中不单单能够有效地改善人工分析存在的局限性，同时还能够让安全系统更好的在电力系统当中进行应用。因此可以看出对风险进行有效的评估，在风险管理当中也是非常重要的一个方面。
4.3施工机械安全管理
项目部要建立机械设备安全管理网络，明确机械设备管理部门，配备专职机械设备管理人员，将分包自带和租赁机械纳入项目统一管理，定期组织开展机械设备专项检查，建立施工机械安全管理档案，做到“一机一挡”；根据施工设备的使用年限、使用频率、作业环境、主要构（部）件磨损情况等特点，编制年度机械设备检维修计划，及时对机械设备进行维修、保养，确保施工设备各项性能始终处于良好状态。涉及特种设备的安全管理还应符合国家法律法规要求。
4.4构建完善的风险控制体系
在电力企业的运行过程中，想要确保电力生产运营的安全稳定性，就必须要形成电力安全生产风险管理体系，风险管理人员在工作中要严格遵守风险管理制度要求。首先要求企业针对内部全体员工加强风险教育工作，要求风险管理意识培养要精确到员工个人。风险管理工作的开展要求要落实到电力生产的全国过程和工作环节中，并针对其中的重点环节进行重点风险管理等。在电力安全生产风险管理工作开展过程中建立风险控制体系，还能够确保企业在面对可能出现的风险时能够及时处理和解决，做操及时发现、及时处理，尽可能的规避任何可能会出现的安全风险。
4.5保证风险管理的系统性和全面性
如果想要让风险管理在电力安全生产管理过程当中发挥出其应有的作用，那么这就需要不断的加强风险管理的系统性和全面性。风险管理需要做到的就是动员每一位工作人员都能够积极的参与到工作当中，将风险管理的责任落实到每一个人的身上，只有这样才能够确保风险管理的正常进行，同时还能够有效的避免风险管理存在的漏洞。风险管理在施行的过程当中，其系统性主要表现在生产的所有环节和所有领域，对每一个环节都需要进行有效的评估和管理，并且在评估完成之后，还需要进行一定的风险措施准备，只有这样才能够有效的避免在生产过程当中存在的安全隐患。除了需要注意风险管理的系统性和全面性之外，还要注意如何采取恰当的方式，使生产作业施工组织与风险管理的识别、评估工作进行有效的融合，使岗位员工能够自觉将风险管理的各项要求落实到岗位操作中。
结束语
项目通过安全风险管控体系的建设，明确项目各层级安全风险管控职责，发动全员参与，形成合力，把安全风险控制在事故隐患形成之前，把事故隐患消灭在事故发生之前，能够有效预防生产安全事故发生。安全风险管控体系建设是实现电力建设工程项目安全生产目标的必要手段。
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