高虹
国网甘肃省电力公司陇南供电公司成县供电公司生技部
摘要：新时期，我国农网建设也取得了很大的成就，并且提高了我国农业建设的水平。在农网改造的各项管理工作中，安全管理最为重要，也是农网工程顺利进行的前提条件，所以做好农网改造安全管控及风险防范措施十分重要。文章通过对农网改造安全管控问题进行阐述，提出了相应措施。
关键词：农网改造;安全管控;防范措施;风险防范;
引言 ：
在农网改造安全管理工作中,安全管理也得到了国家的重视,为了农网改造的顺利进行,我国在安全管控及风险防治措施方面做出了极大努力,使我国农网改造升级工程能有序进行,并且持续高效推进,进而使得安全管理各项措施落实到位。本文通过对农网改造安全管控及风险防范工作问题出发,提出以下建议仅供参考。
1农网改造安全现阶段的目的和状态
2.1 农网改造安全管理的目的
近年来,在农网改造安全管理工作中,我们要落实国家对安全管理产生法律、法规和国家农网的有关制度,对农网安全管理工程和农网的建设人员,创造良好的安全管理氛围,有效的控制农网安全管理的风险。为了防止事故发生,我们应深入农网安全风险管理工作中,加强对生产的安全管控,构建安全管理体制,保证人身安全、农网改造安全和农网改造的设备安全,进而能有效提升农网在改造过程中抵御安全风险的能力。
2.2 农网改造安全管理的现状
农网的改造大部分在农村,并且涉及面较宽、改造周期较长、工作人员状态欠佳等方面,为农网的安全改造造成较大的隐患,而且导致事故的发生概率增加。坚持“安全为主、综合治理”的理念,不断加强安全宣传。在实际工作中,农网改造人员的安全意识较为淡薄,施工现场指挥检查不够全面、对安全管理制度没有落实到位、对农网改造人员考核不够严谨,导致农网的安全管理基础比较落后。
3农网改造安全管控及风险方法措施
3.1 对农网的改造做出相应的计划
制定合理的农网改造计划,能有效避免在农网改造过程中发生的事故,比如实施“两五”的原则。一是“五优先”,五优先指的是:(1)重要用户的设备出现问题优先处理;(2)人身安全没有得到保障优先处理;(3)农网电力设备存在隐患优先处理;(4)解决农村用电的新能源接入优先处理;(5)配电网供电低电压优先处理。二是“五结合”,是指:(1)农网的改造与用户升级结合;(2)网架的升级与设施结合;(3)线路变化与变电的改造相互结合;(4)部门之间与设备的升级结合;(5)中高低电压的改造相互结合。在做计划时,应按照每日、每周、每月进行计划分类,其中要包括设备存在的问题、预测事故发生时的补救措施、网架的结构是否符合要求、气候等多方面做出相应的计划[1]。这样不仅能提前实行补救措施,还能减少不必要的损失。
3.2开展常态督查 强化过程管控
市公司督查组每月开展督查工作,督查工作以“三查三核”(查施工安全、查施工工艺、查档案资料,核工程进度、核工程量、核资金使用)为重点内容,高度关注“量、价、费”的真实合规性,每次督查不少于4个县公司。督查结束后,针对巡查中发现的问题下发《整改意见书》,责令施工单位限期整改,并将整改过程和整改后状况,以图片和文字说明形式反馈到工程管理部门。
3.3强化质量管控 提升建改等级
一是全面应用典型设计,适当超前,按省公司技术导则要求高标准选用导线、设备等标准化物料;二是加强工程现场工艺质量管理,强化工程监理制,每个10k V项目均明确质量监督员;三是加强对社会施工队伍技能培训,以便尽快适应和掌握施工工艺质量要求。
同时要求所有参建单位均配备专兼职档案管理人员,坚持档案与工程进度同步收集整理;四是树立集中资金成片、整村、整乡改造升级的理念,特别是做好美好乡村配套电网建设,发挥整体效应。通过工程项目解决农网“低电压”、“卡脖子”、“停电多”等突出问题,并为光伏扶贫项目接入做好准备;五是严把“三级验收关”,投运前必须将问题整改完毕,防止工程带缺陷、带病投运。
3.4建立约谈机制 努力提升短板
对工程管理落后的县公司实施“三级约谈”,首次电话约谈县公司工程管理部门负责人,在两周内无明显改观的,约谈分管副总经理;在一个月内整改成效不明显的,市公司分管领导约谈县公司总经理。目前,已电话约谈工程管理部门负责人12人次,约谈分管副总经理5人次;同时针对建设中出现个性化问题,市公司项目专业部室还蹲点帮扶,帮助分析原因,制定措施,努力提升管理短板。
3.5 提高农网改造工作人员的工作水平
加强施工现场的安全管控,在实际管理工作中,分配工作任务及安全技术的交流,以防止下次出现类似问题;安全检查不能少,利用空余时间对劳保穿戴情况进行检查;严格按照国家规定制度执行作;做好安全记录,存在的事故隐患及补救措施需记录在案;整改安全管控薄弱的环节。加强对农网改造施工队伍的管理,对施工队伍制定严格的考核制度。在施工前进行岗前培训和考核等工作,为了提升施工队伍的安全管理和实际操作进行技能培训,提高安全意识和操作技术水平,并且在考核合格后,才能正式上岗。为每一个施工队伍和外聘技工建立档案,对违章违纪、没按照要求施工的人员进行批评教育,若情节严重,给予开除。农网的改造人员应不断提升自身能力,掌握安全管理技术,要熟知农网改造的相关制度及安全监督技术。身为农网改造的管理人员,首先应该对企业的管理理念、制度、需要的设备及性能有一定的认识。管理人员在工作时不仅要对农网改造的工作人员进行督促和检查,还需在改造时存在的问题及预防措施进行研讨。监督并检查农网改造的设备安全运行和工作人员的安全作业状况,督促农网的改造严格按照要求进行施工。结合实际过程中存在的或者遇到的问题,积极展开专项讨论并且制定解决方案。
3.6 倒闸操作
倒闸操作一般采用“七横三纵”的方式开展工作。七横包括倒闸操作的方法、倒闸操作的前提条件、票面要求、倒闸操作的类别、操作典票、唱票的程序、发受令资质。三纵包括配电线路的操作、在低压电气下的操作、配电类的变电操作[2]。农网的改造必定会存在安全隐患,而倒闸操作就是实施安全风险管控的主要环节之一,农网的改造需要设备的统一性,如果农网的设备型号不一致,接线的方式也是错综复杂、各式各样,就会导致网改造与高压电器设备的倒闸操作然不同。而倒闸操作的本意就是保证安全的技术从事得到制度化、程序化落实。
3.7农网安全措施的布置
农网在改造时涉及面不一样,造成农网的设备主人制不一样。农网改造涉及的安全措施布置的主要形式分为两种:一是在变电站内进行农网改造的有关事项,在农网线路上工作。前者的安全措施由变电站内工作人员许可才能进行布置,任务完成后需要汇报给许可人员。二是通过电话的方式来许可变电站工作票安全措施,由工作人员自行布置任务。后者设备主人由不同的供电所、配电队或城乡结合部市(郊)配电工区担任,从设备的实际情况来看,应尽量采用农网设备的主人许可制方法,工作组要做的安全措施是有工作负责人进行部署。
3.8 现场作业与作业监护
现场作业环节也是农网改造安全管理风险的主要环节之一,除过基本的会导致操作失误的高压电气设备“五防”安全管理风险以外,还需注意下面几项风险:承发包安全管理、多单位联合改造农网作业。在农网的改造过程中,需要提前做好事故发生的预案,以防给工作人员带来损失。对于施工比较复杂、容易发生事故的,在农网改造时应设立专业的监护人员。
4结语
本文针对农网的改造安全管控问题,做出相应的解决措施,从对农网的改造做出相应的计划、倒闸操作、提高农网管理人员的工作水平、农网安全措施的布置、现场作业与作业监护等方式,加强安全管控和农网改造人员的风险防范意识,进而实现农网改造安全的管控。
参考文献
[1]肖安南，刘武.农网改造安全管控及风险防范策略探讨[J].现代制造，2016(33):7-11.
[2]张衡.农网工程改造过程中安全管理问题探讨[J].科技尚品，2017(9):94-94.