侯丽1 杨勇2 吴晗钰3
国网奎屯供电公司
摘要：针对目前电力企业开展营销稽查管理工作存在的问题，从实践角度出发，通过构建电力营销业务过程质量监控工作体系、多专业协同工作机制，创新市县所三级电力营销稽查业务标准化管理模式，提升了电力营销工作质量及电力营销业务的整体管控能力。
关键字：体系 风险防控 模式
电力营销是供电公司的重点业务之一，具有点多面广、流程复杂、时效性高、与用户接触多等特点，营销业务的完成质量对供电公司的经济效益产生着最直接的影响。营销稽查为防控业务风险的重要手段，通过对营销各环节进行风险识别、风险评估以及风险处理，能够有效保障营销业务得到顺利的开展，保障供电公司正常运营。
营销稽查工作存在的问题
在营销稽查的实际工作中，受到传统的电力营销运营管理理念的影响和制约，奎屯供电公司的营销稽查工作主要存在以下四个方面的问题。协同闭环管理理念难以有效落实。营销部门各分支专业各自负责本专业领域的业务质量监督，专业之间和各分中心之间信息主动传递机制尚不完善，业务质量监督协作性不强，业务质量问题分析判断不精准，闭环管理往往卡壳，整体协同管理作用难以有效发挥，稽查协同性有待进一步提高。
电力营销稽查工作手段缺乏创新。电力营销稽查工作创新不够, 基层班组人员业务素质参差不齐，组织纪律相对松散，稽查效率大打折扣，并且营销稽查监控平台异常量较多，监
控分析人员工作量较大，问题定位的准确性有待进一步提高。
电力营销的风险评价体系尚不完备。因企业竞争意识薄弱, 对管理风险缺乏全面认知, 忽视营销管理中潜在风险。当前营销稽查的重点在于事中的过程控制和事后的服务质量控制，对营销风险的事前预控关注度不够。
技术支撑不足，基础数据质量提升困难。精准的业务过程数据是营销业务质量稽查的必备资料，营销业务系统数据信息失准使得业务质量稽查中问题分析困难重重，定位难以精准。
针对上述营销稽查工作中存在的问题，立足于营销部门各专业协同管理的高度，奎屯供电公司提出，要加强营销稽查体系建设，健全业务风险防控手段，从管理体制和防控手段上
对营销稽查工作进行改进。
营销稽查工作的改进措施
电力稽查工作作为企业内部的一种业务管控，对自身的管理提升尤为重要。针对营销稽查工作目前存在的问题，奎屯供电公司营销部将稽查体系改革的着眼点主要放在两个方面：一是建立多方联动的营销稽查运作机制，通过在线稽查和专项稽查相结合、班组现场和专业后台协同相结合、稽查处理与辅导改进相结合，增强公司在营业、电费、计量、用电检查专业的管理调控能力；二是健全营销业务风险防控手段，通过分析问题产生的原因，有针对性地对各专业风险点进行归纳，明确风险防控目标、出错点、出错后果、出错原因、从稽查层面提出当前控制方法与程序，从各专业层面和管理层面提出降低问题发生几率或改进检测能力的可行措施。
加强营销稽查体系建设
电力营销稽查监控体系具体运作，将立足市县所三级电力营销稽查监控组织，纵向以“省地市为主导、县公司为执行主体、供电所抓具体落实”方式开展，横向以“稽查部门抓业务过程监控、抓问题分析及督办；管理部门抓业务规范”进行，不断拓展延伸稽查广度深度，丰富稽查成果管理手段的递进式、层次式应用，实现电力营销稽查监控与电力营销业务管理同步、融合，不断提高公司电力营销基础管理精益化水平。
营销稽查监控工作应来源于专业、支撑于专业、服务于专业，稽查专业应加强与营业、计量、电费、用检、业扩等营销部内设专业的横向联系，通过建立营销全程协同机制，实现信息共享、问题共研、结果共享。
信息共享。
首先，以营销业务应用系统、用电信息采集系统、电能计量系统为依托，以营销稽查系统为主体，完善客户信息常态管理机制和营销业务电子化应用，加强营销基础信息的等级、检索、更新、定位、同步工作，实现数据集成共享，确保业务质量稽查范围覆盖营销业务全过程、全方位。
其次，要求营业、电费、计量、用电检查等各专业及时互通各自专业标准、制度、规范，而营销稽查则根据各专业的业务规则的变化及时地对稽查方法进行改变，打通稽查监控与业务专业的界限，实现信息互通、横向协调。
问题共研。要求稽查专业每月在稽查结果分析的基础上，编制月度稽查监控月报，详细分析稽查中发现触及红线制度的问题，及时向相关业务专业提交《协同监督报告》，每月由部门分管主任及以上领导，牵头召开稽查监控与业务专业沟通协调会，针对稽查监控工作中发现的突出问题、疑难问题与业务专业人员面对面沟通协调，并形成会议纪要，杜绝“隔空喊话”的工作方式。
首先，本着“工作不是为了稽查，而是运用稽查促工作”的思想，要求稽查人员汇同专业人员指导一线班组规范业务操作，规避差错风险。收集一线班组稽查处理人员对在线稽
查及现场稽查中存在问题的意见和建议，不断提高稽查工作质量。协助营业、电费、计量、用电检查等专业做好业务规则制定和确保执行的正确性。
其次，根据营销各专业管理要求开展监控和稽查，并且在开展专项稽查时要充分征求专业意见，按照阶段性重点工作进行开展，确保重点难点问题集中整治，迅速收到实效，做到对症下药。
结果共享。在与专业综合讨论，充分征求专业意见后，奎屯供电公司按照“一月一主题”模式开展专项稽查；开展例如同一用户多需量、虚假报停、反向有功、基本电费少记、表计拆除后仍有采集电量和拆表示数与最后一次采集示数不符等专项稽查。针对稽查发现的问题提出稽查意见，消除潜在的风险点，并协同专业人员针对发现的风险点，共同梳理流程上的管理漏洞和对管理文件进行修改。
健全业务风险防控手段
电力营销风险具有关联性、全面性、内部性、可控性和客观存在性，针对这五大性质，奎屯供电公司提出建立营销业务风险管控的长效机制，以健全的手段强化营销风险内控。营
销部各专业和营销稽查管理人员必须参与常态化现场稽查或专项稽查。每月稽查专业牵头，根据当下营销热点、难点、工作短板作为稽查主题内容，按照“五位一体”思路进行分析，提出稽查开展的主题或问题点。
奎屯供电公司每月根据稽查与业务专业发现的营销管理问题点，由营销部召开营销风险讨论会，各专业结合日常工作开展营销风险点排查，定期开展专业团队活动并按月出专题通报。如开展计量异常、电费回收、业扩报装等专业检查并对存在问题进行处理，做到问题分级、分类、分专业闭环管理。同时要求稽查人员以问题倒逼专业规范管理的手段，确保专业协同梳理转营业外收入电费退费流程、暂停流程、私自增容后处理流程和农业排灌用户冬季电价变更等12个业务操作的规范性，并出台《规范开展计量差错电量追退工作》等通知，为风险防控手段的执行提供政策依据。
构建营销业务质量评价体系
结合营销质量监控体系建设，奎屯公司出台《国网奎屯供电公司营销稽查监控业务评价细则（试行）》，稽查专业按月形成《营销稽查运营月报》。对发现的各类质量问题按照业务运营管理、风险防范成效、稽查工作成效三大类10小类逐项进行问题定性和分析统计。对于评价结果，一是纳入对县公司业绩考核工作体系进行评比对标，二是按照递进和层次原则，督促电力营销问题切实得以整改和防范。
建设成效
通过规范电力营销业务管理模式和运作规范准确定位稽查监控与专业管理的业务界面，确立市、县、所三级稽查监控业务管理关系、职责界面、业务流程、运营模式，实现在线监控、生成任务、派发工单、稽查处理、回复检查、评价考核、持续改进的闭环工作体系，并与电力营销业务系统无缝衔接，做到异常问题及时稽查，问题整改及时跟踪，稽查评价及时开展，全面支持营销稽查监控业务开展。实现电力营销稽查监控体系顺畅运作，保障了电力营销稽查监控业务有序开展。
实施效果
奎屯供电公司通过加强营销体系建设、健全营销业务风险防控手段，不仅保障了营销稽查工作的高效性和规范性，同时也保障了公司的经济效益。2020年，奎屯供电公司营销稽查共核查整改各类问题 3759 例，查,获窃电及违约用电起183起，完成追缴金额312.43万元，对于巩固公司营销经营的“最后一道防线”起到了重要作用。