庞 娜
日照天泰建筑安装工程有限公司 山东 日照 276800
摘要：全面预算管理是一个企业的管理水平的直接体现，是企业资源高效整合配置的管理目标。科学合理的预算管理模式有利于降低成本，提高资金的使用效率，促进企业总体价值的提高，使企业稳步健康发展。市场经济条件下，竞争日益激烈，企业如何利用自身优势，高效地配置有限资源，提高企业竞争力，是企业的立身之本。因此，企业管理层应充分认识到全面预算的重要性，调动全员参与预算，科学编制预算，严格把控预算执行。同时，应完善预算考核制度，使全面预算能达到应有的效果，保持与战略目标的统一性，实现企业价值最大化。
关键词：企业；全面预算管理；问题；策略
1全面预算管理的主要特点
全面预算管理模式与预算管理有较大的差别,全面预算管理相较于传统预算管理具有整体性、全员性和全过程性特征。整体性主要是指全面预算管理包括了企业的所有经营环节以及各个环节的资源配置;全员性主要是指企业所有部门人员都必须积极参与全面预算管理,通过预算编制、执行、监督考核等对企业各个经营环节进行控制,企业在实施全面预算管理过程中,必须要保证企业全员能够重视并积极参与其中;全过程性指的是企业经济业务的事前、事中以及事后都需要进行全面预算管理,全面预算管理不仅要进行预算编制和设置相关的指标,还需要设计相应的流程及考核分析来强化全面预算管理的作用。
2企业实施预算管理中存在的问题
2.1组织机构设置不合理
目前大部分企业没有设置与全面预算管理相匹配的组织机构,全面预算管理往往仅由财务部门负责,导致预算管理编制较为随意,也缺乏监督力度,无法起到相应的作用,甚至由于错误的全面预算管理目标阻碍企业正常生产经营。
目前我国中国石油、中国石化等大型企业已经组建了预算管理部门,但是大部分企业没有组建预算管理部门,同时其他部门的参与度极低,甚至认为预算管理会阻碍自身的工作,引起各种冲突。全面预算管理是绩效考评的依据,直接关系到各部门的切身利益,因此由财务部门推动预算缺乏权威性,很容易在执行过程中与其他部门产生矛盾影响执行效果。同时财务部门与其他部门之间存在严重的信息不对称,由于各职能部门之间关系处于平级状态,财务部门也无法强制要求其他部门配合工作。由于大部分企业预算工作仅由财务部门落实,加大了财务部门工作的压力,也无法调动其他员工参与管理的积极性。
2.2企业的信息化建设进程缓慢,预算分析不足
全面预算管理工作的实施需要大量的数据支持,但从目前的实际情况来看,部分企业在实施全面预算管理工作过程中,内部的信息传递效率较慢,部门之间的信息沟通和共享都存在一定的问题。例如某企业内部信息沟通存在障碍,信息无法快速进行传递和共享,导致全面预算管理的预算执行与管理层之间的信息对接不及时,全面预算管理的作用难以有效发挥。在大数据时代下,信息技术是加强企业管理的重要工具,部分企业虽然引进了信息管理系统,比如ERP(OA办公软件)等高效信息管理系统,但是针对全面预算管理来讲,企业的信息化程度还有待进一步提升。企业内部信息管理系统中并未实现全面预算管理功能,因此在实际工作中也无法利用系统完全代替人工,反而会制约全面预算管理。此外由于信息传递不及时,信息的时效性无法保障,也会直接影响全面预算管理的预算分析结果,导致预算管理人员无法及时掌握预算执行的实际情况,无法分析出预算执行与实际情况之间的差距,进而也就难以对预算进行调整优化,这对企业的全面预算管理质量造成不利影响。
3企业全面预算管理的策略
3.1保持预算管理与企业战略目标的一致性
企业全面预算管理是为了实现企业某一时期的经营管理目标，战略管理的目标是为了企业的生存发展和长远利益。
战略目标具有全局性和统筹性，决定了预算管理的长期发展方向，全面预算是对战略目标的具体落实，将战略思想全面渗透到预算管理当中。保持预算目标与企业战略目标的一致性，能有效优化企业管理模式，满足企业经营管理需要，提升企业战略能力以促进企业健康高效发展。企业整个全面预算工作需紧紧围绕战略目标这一中心，全体员工按照既定的预算管理目标层层落实，科学推进，发挥好战略目标对预算管理的导向作用，从而为企业创造更高的战略价值。
3.2全员参与预算管理，提高预算管理积极性
所谓全面预算，是指全体职工参与预算，即每个职工、每个岗位、每个部门都要积极参与。全面预算管理不仅是财务部门的事，也是所有部门负责人和员工参与编制部门预算的事。首先，预算是自下而上的，预算的责任落实到每一个参与者身上。全员要增强预算的整体意识，积极参与预算工作，加强部门间的沟通与合作，及时有效地处理预算过程中出现的问题，共同完成业务目标。企业可以聘请专家对全面预算进行解读，使全体员工加深对全面预算的理解，提高预算编制的科学性。同时，预算是自上而下的。管理层根据各部门汇总的预算目标，将预算执行责任分解到每个人身上，并及时反馈信息，促进预算的有效推进。
3.3提高预算编制的科学性和准确性
全面预算是企业各项经济业务的行为准则，对企业的经营管理具有良好的指导和规范作用。企业应根据企业的实际经营管理需要，选择合适的预算编制方法，并结合市场变化趋势，不断创新和优化预算编制方法，使预算数据更加准确、科学，满足管理层对经营管理的判断。预算方法有很多种。增量预算适用于基期的预算数据。根据实际需要增加预算数据是合理的。零基预算不考虑基期数据，从零开始编制预算数据。企业应结合经济和业务特点，全面分析企业的业务周期，科学合理地选择预算编制方法，使企业的各项数据符合企业的战略目标，保持预算编制的科学性和全面性协调预算数据，提高预算的准确性，最大限度地实现企业利益。
3.4建立与权利、责任、利益相适应的奖惩激励制度
企业要充分发挥全面预算管理的有效性，就必须建立权、责、利有机结合的管理机制。不断完善内部考核奖励机制，把预算与各部门、各员工的利益有机结合起来，有利于完善全面预算管理的实施。企业制定的奖惩激励制度必须统一规范。同时，企业内部独立的监督考核机制要对各部门和员工进行全方位的监督考核。其次，权责利奖惩制度要以各部门和员工的预算数据为依据。最后，企业在实施全面预算管理的过程中，应及时调整和纠正存在的问题，不断完善和完善与全面预算管理相适应的奖励制度，以提高员工的积极性和预算管理的控制意识。
3.5依据自身的企业文化建立健全全面预算管理体系
企业在制定全面预算管理战略规划以及多元化体系时要依据自身的发展目标制定。首先，企业的战略目标要依据战略规划而制定，要不断健全内部的组织机构，具体包括决策层、制定层和执行层。其次，企业在发展过程中要建立专门的监督管理机构，对全面预算管理的各项执行工作进行监督、控制和评价。最后，企业要根据内部各部门的实际情况制定相应的奖罚制度，并且各部门要严格执行内部的奖罚制度。
结论
总而言之,企业要正确认识全面预算管理的重要作用,并提高对其的重视,及时发现并解决其中存在的问题,从而有效提升企业的全面预算管理质量,促进企业健康发展。
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