韦世蒋
广西田林百矿铝业有限公司 广西百色市田林县533308
摘 要：时代发展日新月异，建筑行业越来越受到社会各界的关注。如何提升建筑管理水平，革新其管理体系，逐渐受到各方从业者所关注。其解决的主要重点在于分析和统计工程项目造价管理结构并将其完善落。笔者结合有关经验，对建筑工程造价超预算问题的产生原因进行了深入，等到相关控制措施，希望可给予相关从业者一定的借鉴与参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制措施
1 预算对建筑工程造价管理的重要作用
1.1有效控制建筑工程造价成本
在预估建筑工程整体造价成本时，相关人员主要从建筑材料、劳动雇佣、设备耗费等方面着手，进行合理预估。合理的预估建筑工程整体造价成本有利于对工程效益的提高。因此，为达到利益最大化，尽量地节约成本，合理配置资源。相关人员需要从实际出发，制定较为合理可行的预算目标与技术方案。
1.2有利于提升工程造价管理的科学水平
合理的预估建筑工程整体的造价成本往往可以帮助控制并节省工程在实际过程中投资的成本，以达到利润和效益的经济最优化。同时，其也直接关系到了后续整体工程造价的计算与核算，有利于提升工程造价管理的科学水平。
1.3为工程造价管理提供重要的核算依据
工程造价预算以设计方案、定额单、计划利润和取费标准等为主要依据，包括工程设计、工程施工等内容。合理的工程造价预算可以在工程承包、支付工程价款以及投资管理等方面为相关从业者提供较为有价值的参考信息。
2 建筑工程造价超预算原因分析
2.1 市场材料价格的影响
在目前的市场经济环境下，我国的建筑材料受市场供求影响，价格波动较大，并不稳定。加之绝大多数的建筑工程都有着较长的施工周期，便导致了工程造价预算无法精确估算原材料价格，预算不足似是陷入无法避免的境地。即使也有部分从业者会预留出一部分成本通胀空间以期望缓解建材价格对于工程造价预期的冲击。然而，市场的供求总是瞬息万变，材料的价格波动往往与预期相悖，这便对于工程造价管理产生了无法避免的影响。
2.2 工程造价预算编制不完善
即使预算人员在编制工程造价预算时会尽量着眼整体，将所有可能影响工程造价预算的潜在因素都进行排查。但是，由于建筑的总体工程庞大，涉及内容较广，施工复杂繁琐等问题的存在，也就导致了预算编制是无法达到天衣无缝的水平，出现漏洞也是在所难免。这也就导致了工程造价管理的质量是无法等到绝对保证的。为尽量缓解该问题，相关从业人员需根据实际考察工程资料而来的信息做好预算编制工作。理论上预算编制需要保留从工程项目规划到最终投入使用过程中所有涉及到的费用。但由于预算编制合理性缺乏，往往容易造成工程实际投资同预算的较大差异，引发预算赤字问题。建筑工程建设周期较长，而且原材料、设备、人工等费用在造价中的比例较高，受市场波动、政策变化等外部因素影响较大，如果编制预算时未充分考虑这些因素，很容易造成超预算。例如利息、汇率变化，材料设备大幅涨价，国家地方建设标准修订、定额调整等。这些因素变化在市场经济环境中无法避免，但没有提前制定有效的应对之策才是导致造价管理被动的根本原因。
2.3 受到设计变更的影响
工程设计对于对建筑工程来说，往往牵扯到该工程的建设规模、进度以及质量。在建筑工程施工正式开始以后，由于周围各种因素的存在，建筑工程很容易出现设计与施工无法吻合的现象。为解决该问题，便需要有关从业人员及时进行设计变更，调整施工内容。而设计的变更、施工的调整便会对工程造价预算产生直接影响。
2.4 工程造价预算工作人员业务能力不足
由于相关预算人员需以工程建设实际情况为依据，整体分析建筑工程，明确各种参数数值，以完善预算工作。这便对相关预算人员的专业素质有了较高的要求。然而在实际工作中，笔者发现，当前相关预算从业人员的综合业务水平不高，保证预算内容的可靠与完整很难在较大层面得以保证。而由于预算错误的出现，会对工程建设的施工进度产生不逆性影响。
除此之外，由于相关预算人员依靠自身经验确定最终的造价方案，此种情况容易导致预算科学合理性的缺失，导致实际投入同预算估值有出入。这种也是造成工程造价预算超额的问题产生的原因之一。
3 对建筑工程造价超预算的解决策略
3.1 进一步提升工程造价预算编制质量
相关预算人员需结合当前工程造价编制的实际，充分考虑到建筑工程的整体特点。并结合具体项目实施情况，有针对性地对资金的使用规划出科学合理的方案。相关预算人员需要对有可能影响工程造价管理的有关因素进行全方位考虑，保证资金预留充足，尽量杜绝发生因设计变更而产生的预算赤字，保证预算赤字的概率控制在合理范围之内。具体方案如下：第一，相关预算人员需对于建筑工程投资方的要求、标准与最终目标进行全方位的分析。此外还需要广泛搜集相关资料，切身做好现场考察，精准规划工程总量，力求完善综合考量，保证预算编制工作前期准备的完善。第二，对于材料耗材计算的精准性，相关预算人员对于建筑工程的总体工作量有一个清晰的概念，对于建筑工程材料的具体耗费进行具体估算，并对不同工程材料所需要购买的型号有一个具体的把握，进而对建材市场达到动态供求预测，探求价格波动规律，以此最大程度上保证预算的质量。第三，为避免出现漏项或重复计算问题。通过对照建筑工程整体施工的流程，相关从业人员需要对定施工工序的最终分项目进行完善的划分确。如此，便于协助预算编制工作，使其可以顺利完成。
3.2 提升预算编辑人员的综合能力和素质
为了满足当前建筑工程建设投资的需要，保证相关预算人员可以以工程建设实际情况为依据，整体分析建筑工程，明确各种参数数值，以完善预算工作。较高专业技术水平和专业业务能力是相关预算人员所必须要有的职业操守。提升专业技术水平和专业业务能力不仅仅是局限于专业知识领域，相关预算人员需要在原有专业知识领域的基础上，还需对建筑工程领域的相关最新知识、法律、财务等拥有一定了解。同时，良好的职业素质，严谨的处世态度，根本的遵纪守法，也是能够做好建筑工程造价预算编制工作所不可缺少的重要因素。此外，预算人员的培训工作也需要各现有不管理单位加强与重视。具体来说过，可以定期举办专业领域的技术交流活动，探索改进现有工作办法，积极鼓励现有预算编制人员掌握现代化工作理念和方法，拓展预算方式，完善预算效果。针对工程超预算问题，相关预算人员需针对超预算努力分析出其中规律并掌握，以此探求出控制超预算的方法，使得超预算问题得到及时有效处理。
3.3 做好建筑工程项目实施预算管理
上文中多次提到超预算问题，如何更好解决该问题，在学界尚有争论急需解决。同时在现今市场发展中，个别单位存在跟风投资，不按既定好的预算定额施工等问题。这便使得对相关专业人员对于建筑工程项目投资的科学性与合理性论证缺乏全面。且因为存在合同变更、施工技术不同，管理方式有异和自然因素等问题，对工程的实施产生都造成了一定影响，使得工程造价无法得到有效管控。最为突出的影响因素便是自然因素和地质灾害等不可抗拒因素。在其影响下，如果缺乏制定有效合理的控制措施与应急预案，便很容易对工程投资管理的正常进行造成阻碍。对此，在进行具体工程落实时，一支专业的预算队伍是十分有必要被相关管理部门所需要的。一支专业的预算队伍可以对于实时监督工程造价管理的落实情况，对产生的不利问题进行及时排查。而在面对工程预算环节时，有关管理部门更是需要对于合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更等情况进行充分分析。以达到制定合理的解决措施，提升预算的编制质量等目的。同时，预算人员编制合理的管理计划也是不容忽视的。这有助于提升成本费用的合理性与全面性。实施阶段，如若出现超出预算的问题，相关人员需第一时间上报。这是从工程建设的长远角度出发，第一时间做出应急反应，采取比较合理的补救措施可在最大限度上缓解该问题所造成的损失。
3.4 对工程造价进行合理的调整
在工程的落地过程中，不可控因素无法避免。为解决该问题，需要及时做好新工程造价预算，并对变更后的内容进行严格审批，尽量减少变更的影响。同时，有关管理人员需要对工程造价设计变更得审批工作进行一定程度得合理调整，坚持全过程管理的理念，进一步发挥预算在工程中的重要作用。
结 语
因此，为进一步完善工程项目预算管理的合理性，保证工程项目可以如期保质落地，相关从业人员需集中控制预算的监督机制，对建筑工程项目预算的管理流程进行完善把控与革新，并加强管理部门对相关从业人员的监查与培训。由此，方能实现建筑工程项目的可持续发展。
参考文献
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