董朝昕
山东坤泰工程咨询管理有限公司 山东 威海 264200
摘要：现阶段，建筑行业高速发展，市场中的竞争愈演愈烈。传统的计价模式已经无法满足建筑招投标工作的要求，应该创新应用工程量清单计价模式。本文对工程量清单计价实施研究，分析实施的优势和在建筑招投标过程中的应用的优势，结合实际总结它在招标、投标和评标活动中的应用模式。
关键词：建筑招投标；工程量清单；计价
引言：工程量清单计价是指招标的文件中附加统一的工程量清单，把它作为企业投标的依据。各个企业根据清单明确各项的单价值，体现建筑材料和设备的使用情况以及相关的费用支出。这样就能对工程进行科学地评估，明确工程的建设成本和造价情况。
一、工程量清单计价实施研究
（一）实施意义
一个工程在招标阶段需要按照项目的总体价值进行计算工作，一般情况下采用预算定额的模式来计算建筑项目的总体价值。现阶段，社会经济不断优化发展，国家逐渐加强对建筑行业监督和把控的力度，相关的法律法规逐渐完善，工程量清单计价的实施模式更加地科学。随着城市化的推进，建筑规模呈现几何倍数递增，行业内的竞争越来越明显，在建筑招投标过程中科学应用工程量清单计价能对施工成本进行科学控制，增加招投标活动成功的概率。
（二）在建筑招投标过程中的应用的优势
工程量清单计价实施符合现代化的建筑项目管理的要求，能提高工程量预算的精准性，引导企业快速地融入到招投标工作中，形成完善的行业体制运行模式。第一，工程量清单计价的计算结果详细、精准，操作模式较为科学，能直观地体现工程项目需要的数据信息以及价格名录。在保障建筑项目质量的前提下，合理地进行预算工作，对建设的成本进行有效控制。第二，应用工程量清单计价能缩短计算时间，提高工作效率。第三，能有效地分担项目的风险，保障各个主体的合法权益。第四，以相关的数据文件为参考进行预算工作，保障招投标工作的科学性[1]。
二、工程量清单计价在建筑招投标过程中的应用模式
（一）在招标中的应用
第一，招标人或者中介根据工程量清单计价标准制定统一的拟定工程量清单，明确统一的项目编码、名称以及单位，并把它和招标文件一起发送给招标企业。应用这种模式进行招标工作，投标单位只要对自身投标的价格和成本进行管控，不需要对工程量变更造成的问题而负责，有效地规避风险。在招投标工作中贯彻谁引起谁负责的理念。因此，招标人或者中介就应该制作出完整、细致的工程量清单，并积极地承担计算和工程量变动的风险。编制清单的工作人员应该对以下事项进行重点把控：应该对设计图纸和招标文件进行探究，明确设计的内涵，明确招标人对图纸和文件的认识情况，增强招标人对清单的理解；进行实地调研工作，掌握施工的实际情况，把设计图纸和施工现场进行对比，明确两者存在的界限。在清单上详细说明建设项目的内容、需要应用的工艺和建设标准；保障清单的完整性，能按照设计图纸的要求全面呈现项目施工的情况。这样才能对投资情况进行科学控制，保障报价的真实性[2]。
第二，在继续招标时还应该明确招标的控制价。它主要指招标人对项目价格的上限值。
在实际的招标活动中，利用控制价能有效规避部分企业坐地起价或者故意压低价格的行为。能对投资工作进行科学控制，又能形成良性的竞争关系。工程量清单应该采用综合单价的计价模式，企业在计价时依据自身的实际情况，结合相关资源的销售额，按照市场中材料的价格，并考虑各项风险因素。在制定控制价时应该对以下事项进行重点关注：在计价时应该对各个事项进行分解，明确它们的属性特征和操作工序；根据现场的情况选择适宜的施工工艺和规划，保障计价的合理性；对工作人员、施工材料和机械设备的定额进行探究；探究国家政策和市场的变化趋势。
（二）在投标中的应用
投标企业完成由招标单位或者个人提供的工程量清单，其中主要囊括工程建设费用、措施费用、其它项目费用或者税金。投标企业需要根据招标文件和项目设计工作组织、计算工程量。以当下的市场价格和企业消耗情况为参考，并结合国家最新发布的各种政策和法规，行政部门发布的项目消耗定额、企业自身定额以及风险要素等进行报价工作。
施工企业应该对需要使用的技术、材料、机械设备和工作人员进行综合的预算，对每一个综合单价进行科学评估，并对工程中具备较大波动的因素，比如材料价格和施工的额外费用进行自主化的报价。企业应该以自身的实际情况为出发点，制定明确的价格，充分应用市场竞争机制，这样能以市场为基础进行定价工作。与此同时，在实际的投标工作中，企业应建立健全的定额，并找到适宜的切入点开展定价工作。确定最终的工程量清单计价时，投标企业应该充分考虑市场的变动情况、工程量的实际需求以及自身经营发展态势，明确各项风险要素，从而确定人工、材料、机械等项目的费用。投标企业只有建立完备的企业定额机制，才能在最短的时间内测算出项目的施工成本以及利润空间，提出最合理的报价。投标人树立以实际为出发点的工作原则，并科学地应用各项投标方针，这样就能提出较为科学、合理的报价，获得专属的优势。
（三）在评标中的应用
第一，在建筑招投标的过程中应用工程量清单计价的模式，掌握工程项目的最高控制价和最低价，这样就能有效地规避恶意竞争的问题，防止出现徇私舞弊、恶意哄抬物价的情况。同时也能保障报价的精准性，减少随意更改价格这一情况发生的概率。
第二，制定科学的评标方法。它能为投标人提供正确的指引，保障招投标活动的科学性与合理性，在计算工程量清单计价时应进行全面的分析和预算，避免在评选过程中出现较大的矛盾，保障后续工作的顺利推进。一般情况下，主要采用综合评价法进行探究，对技术和商务这两个部分进行探究。在工程量评价法中商务占据的权重远远高于技术。在对商务进行评价时要树立科学的理念，积极鼓励投标企业进行公平合理竞价，有效遏制违规竞价的情况。在进行评价时，不应该仅对总体的工程单价进行评价，还要对单价进行把控，保障报价的完整性，要从多个角度出发对成本较低的报价进行探究。
对投标文件各个要素进行审查时，应该以招标文件、工程量清单、最高控制价和最低价为参考。（1）要对偏差进行审查，探究投标人的文件内容是否与招标文件相契合。（2）对符合性进行审查，全面检查投标文件是否更改了招标文件中的内容。（3）计算投标文件中的计算是否存在错误。（4）分析措施性报价的可行性。（5）对工程量清单中过高或者过低的报价进行审查。（6）分析投标人应用的投标策略，辩证地评估它的合理性。
结论：综上所述，在建筑招投标过程中应用工程量清单，这样满足社会经济发展的客观规律。通过市场定价的模式进行建筑工程交易，反映建设项目的真实情况，为规范建筑市场的秩序提供保障。在这种模式下，招投标的双方都能提高自身的管理水平，切实保障自身的权益。
参考文献：
[1]毛文颜.工程量清单计价模式下高校建筑维修工程投标报价研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊）,2020(12):146-147+150.
[2]邢聚亮.建筑招投标过程中的工程量清单计价及其应用[J].居舍，2019(07):195.