朱云祥
大唐广元风电开发有限公司
摘要：随着我国社会经济水平的快速提升，我国城市现代化建设进程得以不断推进，促使建设项目数量及规模快速增加。但在建设项目的实际施工过程中，若因某一因素发生不合理的工程变更，则会引起工程索赔、合同纠纷等一系列问题的发生，从而增加项目的管理难度。工程造价管理作为工程项目开展过程中的重要部分，该部门需要梳理工程变更的成因与影响，有效控制工程变更，从而更加合理地利用建设资金，进而提升造价管理水平，促进建筑企业以及整个行业的正常发展。
关键词：工程变更；工程造价；控制要素
1工程变更的含义
工程变更，按照其变更范围可以分为狭义和广义两种：狭义的工程变更只包括以工程变更指令形式而发生的工程变更，如建筑物结构尺寸的微调、桥梁基础形式的调整、施工条件的变化等；广义上的工程变更则覆盖了合同变更的全部内容，如设计方案或施工方案的变更、工程量清单数量的大幅度增减、工程质量或工期要求发生变动、建设规模和标准的调整、相关行政法规出现变化、合同条款的修改或合同主体发生变更等等，无论是狭义还是广义的工程变更，都会导致工程造价的变化，因此对工程变更进行科学合理的管控，是控制工程造价的重要手段。
2项目工程变更对工程造价管理的影响
2.1工程变更对工程投资的影响
目前，我国绝大多数的项目工程建设都是由政府投资进行建设的，因此，这一部分项目工程在实际的建设过程中会出现法人因某一主观或客观因素，在项目前期的决策阶段采取不合理措施进行工程建设具体内容瞒报的情况，甚至还会发生法人在项目实施过程中利用工程变更的方式来进一步扩大工程项目的建设规模与内容，使得中标企业不断的增加投资，导致项目投资的失去控制，影响整体的工程造价管理。
2.2工程变更对工程质量的影响
个别微小的工程变更对项目质量几乎没有影响。然而，频繁发生的工程变更，特别是在工程建设的关键时期和后期，或在关键结构部位，将严重影响工程质量。工程实践表明，工程变更的时间越晚，其影响越大，越不可逆。但是，工程变更对工程结构可能会留下安全隐患，导致工程结构的整体强度和耐久性下降。同时，也会影响业主在工程竣工后的正常使用，不符合建筑的使用标准，使整个工程无法正常进行，质量下降。例如工程学院实验室建设在完成围墙砌筑和墙面油漆工作时考虑到实验废水排放，学校提出了需要变更管道的一部分，导致建设单位必须扩展墙水平槽间距，在某种程度上这是破坏墙体结构强度，使整体稳定性下降，并影响油漆的质量。例如在一个社区的住宅项目中，为了满足业主的使用需求，屋顶需要打开两次。这种变化不利于屋面防水，严重影响屋面防水工程的施工质量。
2.3工程变更对工程建设工期的影响
由于项目工程的整体建设过程较为复杂，需要各单项工程、单位工程、分项工程进行紧密的配合。若在实际的建设过程中，项目工程频繁发生变更，则会打乱正常的工程项目的建设施工顺序，影响各个单位工程之间的工艺联系，严重会导致变更项目前后工序的项目停工或返工。若项目工程的关键线路上的工程项目建设发生变更，则会对整体的工程建设造成严重影响，从而滞后整个工程项目建设的竣工时间，导致建设工期延长，增加不必要的经济损失。
3工程变更控制措施要素
3.1加强工程造价管理与工程变更总体控制力度
在加强工程造价与工程变更的总体控制力度时，需要要求监理工程师充分结合工程实际情况对承包人的合同进行深入的探讨与分析，从而加大对工程建设材料各项单价的分析，实现对工程细目、不平衡报价的跟踪与控制。除此之外，监理工程师还需要注重以下几个方面的内容：一是做好工程规模扩大的工程变更明细；二是落实单价偏高的工程细目与工程量增大的工程变更工作；三是落实单价偏低工程细目与工程量减小的工程变更工作。
3.2重视工程建设各部门的变更因素控制
在工程建设前期，设计环节的开展对后续工程的建设有着重要意义。因此，在工程设计环节，相关人员需要对工程项目的现场情况，即地质、水文、相邻建筑物、地下管线等信息、资料进行详细调查与了解，从而尽可能地避免设计图纸完成后以及正式施工时出现不必要的工程变更，与此同时，相关部门需要注重施工设计图会审，以此保障设计图纸的质量。除此之外，工程造价管理部门需要落实限额设计措施，避免设计人员提出过高的设计费用，影响造价管理。施工单位作为工程建设的关键部分，为了有效控制施工单位中存在工程变更因素，相关部门与人员需要加强对工程总造价、总成本以及工程质量安全的控制与管理。要求施工单位严格按照施工合同上所规定的时间及质量，按时完成每一个分部分项工程，避免出现因工程自身的质量等原因造成工程变更。此外，若在施工过程中出现设计单位原因而造成的变更，同样需要施工单位予以解决，其需要做好工程变更的针对性的资料的准备与上报工作。在实际的工程施工过程中，工程造价管理部门作为控制工程变更的主要部门，其需要在进行变更经济签证、确定工程单价及工程量时，严格遵循工程造价管理中的公平性原则，以此体现整体工程造价管理与控制的公平性与合理性，促使工程建设得以有序、稳定发展。
3.3规范施工阶段工程变更流程
为了有效避免施工过程中各项建设标准的提高与更改导致工程建设成本增加，工程造价管理部门需要重点规范工程变更流程。首先，相关部门需要建立工程变更审查程序，以此明确规定工程变更必须由建设方组织相关单位进行分析、审批，再由工程监理单位对工程数量进行核实后，办理签发手续，禁止先变更后审核的情况出现。其次，相关部门需要加强对于现场签证的管控，即做好以下几个方面的工作。一是要求项目人员、监理工程师等签证主体充分掌握招标文件、施工合同、工程量清单等文件资料对项目工程的要求与标准，从而真实反映工程造价。二是严格区分项目方与施工方的责任，避免造成签证错误，即因施工方造成的变更，项目方不能予以签证；而由项目方、设计单位造成的变更，项目方应按合同规定予以签证并向设计单位进行索赔。三是项目方人员需要仔细核实签章内容、图纸、定额等参数，避免重复签证的情况出现。四是项目方需要保障签证单书写规范，描述准确，针对变更的方案需要进行详细的描述。五是要求现场签证严格遵循“随做随签、一事一签、一事一单、工完签完”的原则，以此保障工程计算造价的准确性。
3.4引入先进的变更管理技术
要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM技术，BIM模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。
4结语
综上所述，工程变更对工程造价管理具有重大的影响，因此，工程造价管理部门需要重点控制不科学、不合理的工程变更情况，通过制定针对性的控制措施来进一步提高工程变更管理与工程造价管理的水平。
参考文献
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