吴小妹
广西众泰建设工程发展有限公司
摘要：工程建设领域的激烈竞争越发凸显出工程造价管理的重要性，目前我国的工程造价管理还存在一定不足之处，制约着工程项目经济效益的提高，为此需要强化全过程工程造价管理，本文简述了我国工程造价管理存在的问题，并对工程造价的全过程管理进行了探究，希望可以提高管理质量，促进工程项目实现最佳管理状态。
关键词：工程造价；招投标；工程竣工
引言：建筑业的发展影响着国民经济，工程造价管理作为工程项目管理的重要内容，保障造价的准确性是基本要求，在经济一体化发展的背景下，采取工程造价全过程管理，将工程造价管理贯穿于决策、设计、招投标、施工、竣工各个阶段，合理应用人力财力资源，能够使工程项目取得更好的投资效益，创造更大的社会效益。
一、我国工程造价管理存在的问题
首先管理队伍素质有待提高，社会在不断发展工程造价管理人员的综合素质还难以满足发展要求，有些造价咨询企业只是委派会计人员进行造价咨询服务，或者存在无证上岗情况，这就会影响着工程造价管理的准确性，扰乱造价咨询市场秩序，不利于工程造价管理的发展。其次是工程造价确定问题，目前较多工程项目都是以资源消耗为基础开展造价确定，结合项目对人力资源、材料资源、设备资源的消耗明确预算，但这种方法与结果本末倒置，通常工程项目的具体活动是造价的动因，想要科学的确定造价就要以活动入手，明确资源消耗情况。再次是造价信息管理存在不足，信息处理手段落后，目前很多从事工程造价管理的人才缺乏计算机知识，难以明确供给与需求联系，没有充分理解有偿享用信息服务等，这些都制约着工程造价管理效果。最后计价方式不完善，目前在工程造价管理中通常是采取指令性计价，具有强制性，而且现行的工程定额落后于市场有待提高。
二、工程造价的全过程管理
（一）决策与设计阶段
在工程决策阶段开展造价管理首先要明确建筑工程费用，重视建筑工程估算指标，指标要体现出综合性，充分考虑工程建设条件特征、工艺要求、工期、材料成本等等，加强对造价管理资料的整理，包括建筑场地价格、建筑材料设备价格等资料，也要对工程项目的内容进行归类，形成完整的造价资料，为工程造价管理提供依据。其次要明确工程设备配置费，利用市场询价方式确定配置费，如果是国产非标准设备可以采取成本计算估价方法，在确定配置费时要充分了解市场价，不同的设备由于功能不同其市场价也会存在差异，在进行厂家询价时要结合设备型号、功能进行针对性询问。最后要重视其他费用的确定，如土地费用、建设企业管理费用等等，其中土地费用需要科学划分收益土地面积，结合补偿标准计算，而管理费用涉及领域较多要结合实际情况确定。如扶贫项目由于规模相对较小可以选择监理公司进行管理，协调安排两三个工作人员即可，但管理费用要结合实际情况计取。
对于工程设计阶段的造价控制，一方面要不断优化设计方案，以提高投资效益为基础制定优化方案，采取先进技术尽量简化工艺流程，节约资本。另一方面要重视限额设计，首先是优化设计费用支付方法，制定激励机制，将投资效益作为评价指标之一，引导设计人员树立正确的经济观念，调动工程造价人员工作积极性，更好地开展设计工程造价控制。其次重视投资分解，利用分解投资与工程量进行限额设计，将设计审定投资额分解至各个专业及各分部工程，通过分解控制限额，规范设计标准、概预算指标。
最后强化设计变更管理，尽量避免设计变更，一定要进行设计变更就要尽早这样能够减小损失，例如：通常设计阶段产生变更修改图纸即可不会造成较大的损失，而在采购阶段进行变更就需要重新采购相关材料会增加损失，在施工阶段产生变更可能面临着要拆除已施工工程情况，会造成巨大损失，因此要尽早进行设计变更[1]。
（二）招标阶段与施工阶段
工程项目的招投标是利用竞争机制选择工程承包企业、施工企业、供应企业等，实现在保障工程质量的基础上提高投资效益的目的，在进行招投标造价控制时要重视工程量清单等相关文件编审，尤其是标底编审工作，科学的标底能够为正确判断投标价格奠定基础。在评标定标过程中也要保障工程造价编制依据的科学性、合理性，相关造价工程师要明确工程图纸内容，协助评审投标书，明确风险系数，利用准确的语言编写文件条款。对于招标文件的编制工作需要由专职造价工程师进行审定，并要通过细化合同内容明确编标责任，进而保障规范执业，例如：在审标时结合质量差错率进行按比例编标费扣除。在与中标企业签订合同时需要专职造价师进行审定，合同的管理非常重要任何一个条款甚至一字之差都会在一定程度上影响工程造价，并且在工程竣工结算阶段要对原项目审定标底进行详细编审，审标企业要全权负责避免出现舞弊行为，一旦超出规定误差范围要负相应的责任。
在工程施工阶段进行造价管理，首先要科学组织施工，有效控制工期，开展造价动态化管理，如加强对材料价格的控制，严格进行材料价格把关，在保障材料质量合格的基础上将价格控制在最低，并对施工方案进行经济对比，在保障施工合理的基础上实现最佳资源配置，有效降低工程造价。而且建设企业要尽量避免设计变更，必要的设计变更要做好工程造价增减分析，经过审查签证后方可进行变更，也要定期对目标工程造价和实际工程造价进行对比分析，寻找出现偏差的原因，并制定有效措施进行优化。其次要科学划分工程界面，明确总承包企业分包企业责任，保障施工工序的衔接，避免由于衔接不顺产生资金浪费现象，在保障施工质量的基础上缩短施工工期，降低工程造价成本。最后要避免索赔事件的发生，一旦业主没有按照合同规定进行进度款项支付或者分包商延误工期的都会造成索赔事件的发生，为了更好的控制工程造价，要加强工程施工过程中的规范管理[2]。
（三）竣工与验收阶段
工程竣工与验收阶段也要加强工程造价管理，需要选择具有专业素质及责任心的人员进行工程量核对，加强对设计图纸、施工现场的了解，对建筑工程结构、工程质量进行考核，结合实际情况核对工程量清单出具验收报告，并且在结算阶段要结合核定的工程量和计价类别、政策文件、计价方法等计算出分项工程款，在汇总出全部费用后结合费率及其他费用明确工程总造价，并进行反复审核，保证造价的精准性，明确各项资金流向，在最大程度上控制造价。在工程竣工结算阶段要结合工程合同、竣工材料认真核算工程款，要保证核算后体现出实际造价，为了做好竣工结算审核工作，首先要保障工程量的准确性，对工程竣工图纸、施工现场、定额规定等进行逐项审核，避免出现虚增工程量的情况。其次要保障定额套用的准确性，加强对分项工程的定额单价、计量单位的对比评估，审查单价换算是否满足要求。最后要结合工程造价政策审查各项收取费用是否符合标准[3]。?
结论：总而言之，工程造价管理是一项动态化工程，我国的工程造价管理还存在较多问题，需要采取科学的工程造价管理方法提高管理效率，工程造价全过程管理集现代信息技术、统计学等于一体，是促进建筑企业升级转型的重要手段，因此，建筑企业要拓展眼界，优化管理模式，开展全面化、系统化管理，创造更多经济效益。
参考文献：
[1]田建红.全过程工程造价在现代建筑经济控制中的重要性研究[J].四川水泥,2021(01):220-221.
[2]蒋霞.建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析[J].居舍,2020(35):133-134+170.
[3]陈莹.工程全过程造价管理存在的问题及对策分析[J].居舍,2020(34):101-102+150.