秦生伟
中交一公局第三工程有限公司，北京 100000
【摘要】物资设备管理是一项复杂繁琐的系统工程，是工程项目管理的一个至关重要的环节，在项目管理中具有重要地位和作用，也是项目管理中不可或缺的一部分，是衔接工程生产组织的一项重要纽带。有效提高物资设备管理，降低物资设备成本支出，是促进工程项目经济健康稳定发展，实现工程项目盈利的长效手段。
【关键词】 物资设备管理 成本管控 经济效益
现阶段，从工程项目物资设备管理来看，虽成本观念日益加强，管理措施和手段日趋完善，管理水平也大幅度提升，但物资设备管理管理中依然存在诸多问题，这些问题都直接影响了项目的成本控制水平和经济效益。因此，工程项目为了减少成本支出，创造经济效益最大化，提高自身的行业竞争水平，就务必要重视物资设备管理，严格把握物资设备管理中一些列过程，不断控制物资设备成本支出，从而保证自身能够长久稳定地发展下去。
一、工程项目物资设备管理的概念
1、工程项目物资管理：工程项目物资管理是指对工程项目施工生产活动中所需各种物资计划、采购、（运输）、入库验收、保管、发放、消耗使用、有效回收、合理调配等综合性的一项统筹、计划、组织、管控工作的通称。即物资从计划采购到库至工程消耗完毕到废旧物资处理殆尽等一系列过程，并建议详细的数据库，而不是狭隘从采购到发放完毕就此结束这一简单的过程。
2、工程项目设备管理：工程项目设备管理是以工程项目生产经营目标为依据，通过有效手段、各种渠道合理选择、正常使用、日常维护、更新机械设备等以提高机械设备的使用效率，实现其物质运动和价值运动进行全过程的科学型管理，使其达到最大化创造经济效益的目的。
机械设备管理又分为自有机械设备管理和租赁机械设备管理。自有机械设备按照机械设备折旧、使用台班进行自有机械费的核算；租赁的机械设备费用按照租赁时间和单价核算机械租赁费；自有机械使用费、机械租赁费共同构成工程项目的机械设备费用。所以，对自有机械设备的安全稳定运转使用、油品消耗、检测维护（维修）、保管、周转利用等管理和租赁机械设备租赁成本、安全稳定运转使用、油品消耗等的管控都在项目机械设备管控范畴。
二、工程项目物资设备管理的作用和目的
1、物资管理的作用和目的：
物资管理是工程项目管理的重要一环，是一项细致、规范、系统、科学的管理，与项目生工生产、经济效益息息相关。物资管理是反馈物资节超或盈亏信息窗口，是反映项目资金占用和经济效益的透明镜。
（1）物资管理是工程项目顺利施工的有力保障。物资是工程项目得以施工生产的基础保障，物资管理则是有效对施工生产过程中一些列物资的有效管控手段，达到以减少物资成本，正常有序施工生产、扩大生产目的。
（2）物资管理是降低工程项目运营成本的强力手段。物资成本是构成工程项目总成本的重要组成部分，占工程项目总成本的60%左右，是项目成本管控的利器。物资管理直接影响到工程项目的成本控制，关系着项目经济效益、生存与发展。同时物资管理也可以合理减少项目资金的占用，以便于项目合理利用资金。
（3）物资管理是工程项目成本核算和成本摊销的有效依据。物资成本在项目施工成本具有较大比例，物资管理可以详细的记录工程项目各类物资使用情况，有效的反应各工程施工部分的材料使用情况，可以准确的核算各施工点的材料成本支出和盈亏情况，对于项目成本摊销也提供的数据依据。
通过科学的手段对物资进行有效的管理，有利于保证项目施工顺利进行、降低项目生产成本，加快项目资金周转，促进项目盈利，提高项目自身水平和行业竞争力，改善工程项目技术指标和实现经济效益的增长。
2、机械设备管理的目的和作用:
机械设备作为代替人施工作业、提高生产力的重要工具，具有不可忽视的作用。现工程行业逐步大型化、机械化、缩短工期化发展，随着施工技术的进一步提高，机械化施工的范围迅速的扩大，机械设备管理显得格外重要。
（1）机械设备管理是工程项目生产要素和施工过程管理的重要组成部分。通过机械化施工作业有利于实现工程项目更安全、高质量、短工期、低造价的目的。
（2）机械设备管理是生产力管控重要组成部分，是企业从事生产经营的重要工具和手段，是保证工程连续性和均衡性施工的重要动力硬件。
（3）机械设备管理是工程项目成本构成的重要一部分，直接影响着工程项目成本的支出，对项目盈亏起着重要作用。
机械设备的管理有利于保证机械设备安全、稳定、正常、高效运转，满足生产需要；有利于加强设备的配置、使用，充分发挥机械设备的动力技术效能，产生经济效益，使工程成本得到降低，使工程项目取得较好的经济效益。
总之，工程项目物资设备管理是工程项目管理的一个至关重要的环节，是保障项目顺利施工生产的重要纽带，是控制项目生产成本的重要手段和措施，是项目实现其经济效益的关键因素。
三、工程项目物资设备管理中所采用的方法和措施
工程项目物资设备成本支出占项目总成本的核心地位，物资设备管理对项目经济盈亏起着关键性作用等观念、意识已日渐深入各企业、各单位、各项目以及各管理人员。
随着我国经济的转型和工程行业的发展，越来越多的工程项目对物资设备的管理手段日趋完善，科学管理的理念不断加强，通过不断实践摸索出一系列管理方法和措施，促进物资设备管理制度化、规范化、系列化，尽最大可能减少物资设备费用，降低工程成本，实现最佳的经济效益。具体采用的方法和措施如下：
1、建立了一系列物资设备管理制度和办法，对物资设备的计划、采购、入库保存、发放、消耗以及回收、分析核算、人员职责等进行了约束，制定了一个执行准则和标准。
如：物资设备管理机构的制定、实施、监督、检查指导和服务等职能划分；物资设备计划管理条例；物资设备采购或租赁管理准则；物资设备进场验收标准；物资设备内业资料编辑的要求；物资设备成本核算制度；物资设备管理纪律等制度和办法，对物资设备管理人员起到了制度约束和指导的作用，让其管理人员有章可循，有规可依，避免了盲目的管理，胡乱操作。
2、采取了大量人才招揽、选能任用、再度学习培训、考核、提岗提薪等手段，招揽有用人才，提高物资设备管理人员的综合素质、管理水平。如统招优秀应届毕业生；签聘优秀社会性人才、优秀员工；组织从业人员管理和培训，学习先进、科学的管理手段和方法并逐一进行考核；强烈要求证件考核，执证上岗；提升优秀在职员工职位、岗薪等诸多办法招揽人才、培养人才、留住人才，加强人员管控，提升其管理水平和管理能力，以更好的服务于工程项目物资设备管理当中去，达到管理得当，节约成本的目的。
3、加强并执行了分项管控、过程、细节管控，狠抓物资设备管理中的每一个环节，每一项步骤，做到物资设备“计划有度”、“ 采购有据” 、“配额有量”、“消耗有理”、“核算有依”、“使用有率”。
3.1、加强并执行了物资设备管理中的计划管控，提高计划的准确性，对工程项目所需物资设备有个全面的“量”的概念，做到了计划有依据、核算有依据、盈亏有对比、资金有指标。
3.2、加强并执行了物资设备管理中采购管控，制定了采购制度、采购办法，成立了专门的采购询价小组、市场调研小组，针对不同等额、不同数量、不同种类的物资设备的采购采取集中采购、招标采购、比价采购、限价采购、定价采购、网络采购、就近选优采购等诸多模式和手段，有效对采购环节进行了控制，也极大降低了采购成本。
3.3、加强并执行了物资的库存保管管控、机械设备持有管控。确保了物资库存、机械设备持有与工程项目的生产指标和生产进度相匹配，及时与相关计划人员、现场施工技术人员保持沟通，避免了满目库存、机械设备遍布各处，大量占用流动资金，影响资金使用率。
3.4、加强并执行了物资设备管理中的发放和分配管控，坚持了“统筹安排、保证重点、兼顾其他、依量有度”的原则，物资、设备统一发放和分配，确保各项工程正常有序的开展。
3.5、加强并执行和物资消耗（使用）过程、机械设备使用过程跟踪管控，深入施工一线了解物资消耗情况、机械设备使用情况，确保工程施工过程中物资消耗到“面”到“点”中并实时反馈；确保机械设备的使用效率，避免长时间闲置。
3.6、加强并执行了物资分析、核算管控，有效的反映了项目工程的物资节超与成本盈亏。如我项目采取了定期盘点、按月核算的手段，通过经济活动分析、价差量差分析实时反映了项目物资的节超和物资成本的盈亏。物资分析来源于日常数据的记录与积累，物资核算则是通过工程设计量与使用量的对比反映物资的节超、成本的盈亏。这一项管控措施的强加有利于项目随时掌握项目工程物资使用节超情况，及时作出超量对策，整体把握物资成本的支出。
3.7、加强并执行了对自有机械设备保管、使用、维护、周转的过程，对租赁机械设备租赁、使用、核算等进行了一些列的管控手段，确保自有机械设备以最大寿命创造最大的价值、租赁机械设备以最低的租金高效的完成最多的生产任务。
4、实行了物资设备网络技术的信息化管理，以计算机辅助设计和管理软件或系统为依托，建立了标准的物资设备计划管理、采购管理、验收入库管理、发放消耗管理、合同管理、租赁管理等网络方法和流程。利用计算机来取代人工复杂繁琐的日常事务处理、信息汇总处理、上次单位查验处理，提高了管理效率，同时也为管理人员及决策人员提供了数据分析的依据。用传统人工方法处理这样浩繁的数据很难做到及时准确而用计算机处理这种大批量的数据，就能做到快速准确，大大减轻人力负担，提高了工作水平和工作效率，也实现了公平、公正、公开的供求信息，这一系列的网络技术的信息化管理手段，进行数据进行综合分析、加工整理大大减轻了物资设备成本的支出，同时也实现了内部单位资源共享的目的。其他同行业信息化管理系统或平台均起同等作用。
5、建立了良好的供求关系，强化了供应商的管理。正确考察、评估、认证和选择正确供应商是物资设备采购顺利开展的关键。而对供应商的考察、评估、认证和选择这一项项前期工作是非常耗费时间耗费人力的，各工程项目通过多年的发展与各供应商的合作积累，已经与部分资力雄厚、信誉良好、供应能力强的供应商形成了良好的供求关系、共赢关系，并将这些供应商有效进行了管理，这就为采购前期工作减轻了大量负担，同时也为项目生产运营过程中的债务纠纷减轻了不必要的麻烦。如我项目就长期与局子公司、其他各供应商保持非常良好的供求合作关系，为项目物资采购工作的成功开展起到了十分有利的作用。所谓“肥水不流外人田”既能以合理的市场价格购进优质的物资，又能在适当的时候冲击地方性垄断材料，稳地地方材料市场单价，何乐而不为呢。
6、采用了其他管理手段和模式。如实行大包、清包等物资设备管理模式，深入管理理念，“一岗双责、一岗多责”的责任机制、奖罚机制等诸多管理手段和模式来加强物资设备的管理，提升管理水平。
总之，各工程项目随着自身多年的发展、磨练、实践、积累，以及市场经济体制的变动，摸索出了大量适用、科学、有效的管理手段了方法，为促进自身物资设备管理工作起到了非常重大的影响，对物资设备成本的管控也有着决定的作用。
四、工程项目物资设备管里中所发现的主要问题和存在的不足
各工程项目虽通过多年的发展和积累制定了科学有效的物资设备管理措施和手段，管理制度和条例日益健全，日趋完善，成本观念也日益加强，管理水平也得到了大幅度提升，但物资设备管理管理中依然存在诸多问题和不足，这些问题和不足都影响着项目物资设备管理的水平、成本的管控和经济效益。主要问题和不足如下：
1、物资设备管理人员综合素质、能力、水平参差不齐，人才欠缺、难留，大局观念、全局意识欠缺，信息观念、经营理念缺乏,只求供应、轻视管理。首先，物资设备部门向来“冠”以“肥差”、“美差”之名，所以有不少人员“慕名”而来，这样注定给物资设备的管理种了一个“恶果”，收获的也必然是个“恶果”。其次，在物资设备管理人员当中，不乏有综合素质较差、专业水平较差、管理水平较差之辈，各方面理念、观念陈旧缺乏，这本身对于管理人员中就留下了漏洞。再者，多数物资设备管理人员缺乏大局、全局意识，又只注重物资设备供应，轻视物资设备管理，只片面针对上级领导、上级部门，忽略了项目整体的理念。最后，在物资设备管理人员当中，流传着“闲的闲死，累的累死”、“有能力的人没有好的待遇和职位，没能力的又有好的待遇又有好的职位”等说法和做法，也是导致人才流失，欠缺的一项重要原因。
2、物资设备的过程管控、环节管控、分项管控设施、执行不到位。这一问题的存在几乎是每个工程项目的通病。因为这一管控措施需要物资设备部门主导，其他各部门、各个现场技术主管人员全体配合，通力合作才能有效实施、执行，然而现状并不乐观。简单的说，在工程项目中“物资设备部门是专门花钱的，而现场技术主管人员则是用来赚钱的”，“没有时间来配合物资设备管理”，“生产及进度没有上去，物资设备管理的再好有用什么用呢”，这一些狭隘的观念和意识就阻碍了物资设备管理措施和手段的实施和执行。
3、物资设备采购或租赁、物资库存保管、使用以及物资核算存在钻空子、图省事、不准确等不利问题。物资设备采购或租赁主要是钻国家政策、规章制度、上级单位及领导要求的空子，不按规范、流程进行采购或租赁，图方便省事、减少程序流程；对于物资库存保管一味追求项目“零库存”模式，将物资库存保存风险分摊给各施工协作队伍，却忽视了这些物资的使用情况的管控力度，无论这些物资属于谁库存谁保管依旧属于项目财产，与项目库存保管具有不可分割的联系，项目库存保管依旧起到实质性的作用；有的物资设备管理人员对于工程施工及施工图纸缺乏了解，所以对物资核算缺乏准确性。这些都是物资设备的管理的不利因素。
4、机械设备存在“重占用，轻使用”不求效益，只求方便的思想，配置上存在重复、低效、浪费、闲置的现象。机械设备是工程项目顺利生产的工具，提供相应机械设备保障是无可厚非的，但相应的机械设备应创造相应的效益，实现相应的价值，重复的配置而没有实现其应有的效益和价值就是不合理，就是浪费。
5、过分强调精简人员、机械设备等资源配置的主张。减少不必要的资源、人力和设备是很有必要的，有利于资源配置的合理利用、提高机械设备的使用、人员最大水平的发挥等诸多功效，最终达到节约物资设备成本效果。但是，过分强调和执行这一主张，使得人员履行的职能与其应保持的合理配置脱轨，其正常工作不能有效开展，造成工作积压、施工生产进度缓慢等不利影响。例如:部分重要对外部门、对外人员缺乏相应的对外工作交通工具等；项目工程尾期项目没有一个自有或外租机械设备，需要使用时通过计台班等手段找队伍、高成本找临租；物资设备部门人员减少缺乏对现场材料的管理等，这些都在一定程度下影响项目工作的正常有序开展，增加物资设备成本的支出，忽视现场物资设备管理等诸多弊端。
6、部分自有机械设备过多，机械设备破旧后不予报废，周转各项目不愿接收等现状。机械设备对于工程项目而言是不可缺少的，自身拥有各类机械设备对于工程项目起到了十分便利的作用，对成本的节约也起到了十分重要的作用。但部分机械设备的持有未必就起到了成本节约和便利的作用。
7、对项目物资设备管理奖罚机制落实不到位。对于物资设备管理完善的，直接有效形成成本节约的没有什么实质性的奖励办法；对于物资设备管理不当，造成物资设备成本超额的也没有什么严厉性的惩罚措施。这就形成了“干好干坏一个样”局势，管理意识就逐渐消散，这对于物资设备的管理和项目成本的管控是十分有害的。
五、关于加强工程物资设备管理的问题和不足提出建议和意见
针对上述的问题和不足，提出以下几点建议和意见，以便更好的去解决去改进这些问题和不足，更好的加强物资设备管理中的科学手段、有效举措和优良方法，促进物资设备全面、科学化的管理。
1、继续加强和推行人才选用制度和手段、选能任用、提岗提薪，实行优胜劣汰的竞争机制、奖惩机制，加强再学习再培训、塑造重物资设备管理、懂施工生产工序、懂施工图纸、懂机械设备的全方位性人才，摒弃以往只追求供应，轻视管理的理念，提升物资设备管理人员的管理理念，分工、分项管控，通力合作。物资设备管理是一门科学的系统工程，它需要优秀的专业化的人才。加强项目文化建设，增进与员工之间的情感交流，增强员工对企业的情感，通过情感招揽人才、留住人才，通过人才提升管理的创新机制。人是各种管理手段和方法的载体，人在物资设备管理过程中起主导作用，人选对了对推进项目物资设备的管理，节约物资设备的成本有着至关重要的作用。
2、项目领导、全体员工应从全局高度，从项目经营和发展的高度出发全面认识物资设备管理的重要作用，积极响应和号召物资设备管控，从细节、分项、过程中去全体全面监督管控、大力推行成本节略战略，实施“一岗双责”、“一岗多责”的责任体制、目标责任书的体制，动员全体去实施物资设备管理的手段和方法，“成本”和“生产”两手都要抓，两手都要硬的，不放过一个成本浪费的举措，不遗落一个生产的停滞的障碍。
3、继续推行并加强物资设备管理中采购管控，按照有关制度、有关要求、有关流程实行集中采购、招标采购、比价采购、限价采购、定价采购、网络采购、就近选优采购等诸多模式和手段，缩小必须采用合理采购手段的金额要求，重视对材料市场提高预测和分析能力，充分利用信息化手段进行监督和管控。继续加强项目人员与施工协作队伍共同库存保管物资的手段，加大对物资使用情况的监督机制，实时关注，定期盘点查验。推动物资设备管理人员贴近生产，了解生产，明确工程量的有效方法，提高对物资核算的准确性和可靠性，真实有效的反映物资节超情况。
4、根据工地实际情况、当地自然因素，合理配合有效的机械设备，加强对机械设备的租赁管控、现场使用管控(不限于物资设备部门人员管控)，可推行最低到最高的租金要求。例如：各项目施工期间一般机械设备租赁均采用月租形式，无论当月该设备是否存在闲置，闲置多久等状况均以月租金结算支付给该设备租赁商，我们可以根据实际情况依照机械正常使用维护制定一个保底租金和最高租金，若该机械设备月使用达到95%以上可按最高月租金支付，若未能达到95%以上可根据其月运转使用天数折中支付月租金；还可以与经营部门商议按量直接大包给机械租赁商等多种办法去提高或机械本身的积极性，从而达到提高机械设备使用效率的办法，从而减少机械设备重复、闲置的现象。
5、根据项目实际情况合理增减相应的人员、机械设备等资源配置。根据不同类型的工程项目，不同阶段的生产状态，不同地域的自然因素、人为因素，不同制度下的、体制下的工程要求合理的增加或减少项目物资人员的配置，机械设备的配置，促进人员求上进、求发展，机械重使用、求效率，工作求顺利、促效率的目的。
6、认真考查市场行情，结合自身项目工程状况和特点，认真分析哪些机械设备自有，哪些机械设备租赁对于减少物资设备成本、促进项目增收更有利。对于那些破旧的机械设备，只要它实现了它应有的价值，适时报废，避免对它进行重新改造、再度周转利用、使用产生的缺陷工程买单而产生更大的费用。
7、创立并严格落实物资设备奖惩机制，对于物资设备管理完善的，直接有效形成成本节约的实行提职、加薪、一定额度的奖励的方法，促使其更加努力的加强物资设备的管理，促进项目成本的节约；对于物资设备管理不当，造成物资设备成本超额的实行严厉罚款、降职或解职等手段，使其明确物资设备管理的重要性和自身责任的艰巨性。
总之，有问题和不足并不可怕，可怕的是安于现状、怕麻烦，不去改进、不去解决，造成问题的积压，不足的积累，最终造成严重的后果。物资设备管理中优良的管理手段和方法我们要继承和发扬，面对管理过程中的问题和不足要敢于去面对、努力去改进去解决，这样才与时俱进，有效的管理物资设备，起到控制项目成本的作用。
物资设备管理可以分为三块：人、机、料。人，即为管理物资设备的管理人员；机，则指机械设备；料，则为各种材料（物资）。可以说 “人”为物资设备管理的关键和灵魂，因为“人”为活物，是一个有思想有理念的个体， “人”选择好了，管理好了，其他两块自然管理得当。所有，物资设备管理必须把人才的招揽、培养和运用放在首位，合理选择综合素质高、专业管理水平和能力高、大局意识强、管理意识强的综合性人才，严格执行国家政策、上级公司及领导要求，认真落实相关管理规定和管理制度，实施精细化管理。
工程项目物资设备管理是一项长期的、与时俱进的艰巨任务和系统工程，是整个工程项目成本的命脉，对工程项目盈亏有着决定性的作用。
1、物资设备管理必须秉承优良的管理制度和手段，科学的管理方法和要求，追求实际、贴近生产，严格按照要求和规范去执行；还要不断探索和创新新，摸索出真正符合自身实际的一套完整的、新的管理手段和方法。
2、物资设备管理不但要讲供应，保证生产进度和质量；还要重管理，控制合理节超和成本支出；更要搞经营，堵住“成本漏洞”和利润隐形流失，追求盈利和增效的目标。
3、物资设备管理必须完善并执行“五个到位”，第一，意识到位；第二能力到位；第三资源到位；第四责任到位；第五执行到位。意识到位是要有服务意识、大局意识、管理意识、成本意识、创新意识和经营意识。能力到位是要努力提升自身专业化能力和管理能力，把自己打造成一个综合性人才。资源到位一方面是保证生产所需的物资和设备资源到位，另一方面是掌握物资设备的信息资源，时刻把握市场行情和动态，能够随时根据项目情况和所需物资设备资源作出快速反应。责任到位是指心中要有责任感，在物资设备管理中担得起责任，敢于负责任。执行到位是指在物资设备管理过程中所制定的制度和准则，采取的措施和方法执行到位，落到实处，起到作用。
结语：
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。物资设备管理需要吾辈人员前赴后继去执行、去探索、去创新共同完成这一项长期而又艰巨的任务。物资设备部门人人都是管理人员，人人都是有责任管理。做到以上几点，对于物资设备管理必能运筹帷幄，平定“天下”，促进工程项目又好又快、健康稳定的长效发展。
参考文献：
【1】姜涛郭艳秋论如何搞好企业物资管理[J].煤炭技术，2004
【2】 物资管理/设备管理/百度文库
【3】工程项目物资管理规范与实施条例/百度文库
【4】现代施工管理/百度文库
【5】刘在岭:物资成本控制及信息管理的探讨.天津大学，2004(02)
【6】史丽.浅谈铁路施工企业项目全过程成本控制[J].现代商业，2012（02）:25-26.