张景方
中共商丘市委党校，河南 商丘 476000
摘要：统一战线是实现中华民族伟大复兴的重要力量。党的十九大提出了新时代统一战线工作的新要求，明确了在新的历史时期,统一战线工作要发挥出其积极性的作用。全党和全国人民在坚持走中国特色社会主义道路的前提下，必须要给予统一战线工作高度的关注，总结统一战线工作的经验，深刻把握统一战线工作的新要求和新内容，正确认知新时代统一战线工作的新思路，坚持统一战线的基本思想和主要方略，在工作中坚持原则性和创新性，创新统一战线工作的方法，使统一战线真正服务于国家发展和建设。
关键词：统一战线；新特点；新要求；发展；实践
前言
中国的统一战线工作经历了中国革命、中国建设和中国改革三个重要时期，在中国社会经济发展进程中发挥了重要作用。统一战线工作在中国开创了具有中国特色的发展现实。在中华民族艰苦卓绝的奋斗历程中，统一战线是中国共产党的重要法宝。统一战线具有战略布局的意义，其历史作用和历史价值彰显出党的伟大思想。无论是大革命时期，土地革命时期，抗日战争时期，解放战争时期，还是社会主义建设时期，统一战线的内涵都跟随着时代的变化而拥有新的内容。在新时代，统一战线工作有了新的指导思想和新的内容。深刻认识和准确把握新时代统一战线工作新特点和新要求，才能更好的做好统一战线工作，使统一战线发挥出现实性作用。
一、统一战线的历史脉络
（一）统一战线的基本内涵
统一战线最早由恩格斯提出，在中国具有丰富的内涵意义。毛泽东在《（共产党人）发刊词》中提出了统一战线的重要意义，总结了统一战线、武装斗争和党的建设是中国共产党在革命战争中战胜敌人的三大法宝。统一战线是中国共产党的伟大成绩，是革命的伟大实践。统一战线是社会政治力量的联合体。不同的社会政治力量、阶级阶层、政党集团在一定的条件下为了实现共同目标，组成了政治联盟。统一战线在马克思主义的指导下，在无产阶级及政党领导下实现了自己的革命使命。统一战线的战略目标和任务是团结本阶级和各个阶层的政治派别。在不同的历史阶段，统一战线解决了无产阶级自身团结和同盟军的问题。统一战线是无产阶级组织者和领导者具有广泛基础的重要表现，是共产主义政党长期战争的成果，是贯穿于解放运动始终的重要能力。
（二）统一战线的基本原则
党的统一战线以中国共产党为领导，坚持无产阶级政党独立自主的原则，放手发展共同联盟，团结一切可以团结的力量。统一战线的基本原则是坚持中国共产党的领导权不动摇，制定各项重要的方针政策必须在中国共产党的领导下，但同时，在不同的历史时期，又有着不同的灵活性。具体实践时坚持具体分析、区别对待、利用矛盾、团结多数的原则，在资产阶级民主革命中发展进步势力，在顽固派斗争中利用矛盾争取多数的方式，有理、有利、有节的策略原则，把握灵活与原则相结合的关键点，提升革命纲领的执行水平，力求同盟者之间达成完整的协议。
统一战线的这一原则性和灵活性相结合的工作方法在新民主主义革命时期，工人阶级合作非劳动人民发挥了重要的作用。工人阶级和劳动人民的联盟属于进步势力融合，是统一战线的基础。工人阶级合作的非劳动人民的联盟是无产阶级和民族资产阶级的联盟，在历史条件下，无产阶级和资产阶级形成了联盟及民族资产阶级联盟，成为当时统一战线的重要结构。中国共产党在领导统一战线中较好地处理好了两个联盟的关系，有利于统一战线发挥出积极作用。我国进入改革开放以后，社会主义现代化建设日渐加快，爱国统一战线成为各党派和各民主团体参加的重要战线，全体社会主义劳动者建设者以及拥护祖国统一的爱国者形成联盟。
（三）统战理论的发展变化
统一战线理论的发展经历了多个历史时期。恩格斯首先提出了统一战线理论，认为无产阶级只有解放全人类才能够解放自己。无产阶级要与其他的参加革命的阶级和社会力量结成联盟，实现自身团结和各国无产阶级之间的国际联合。无产阶级统一战线也需要根本性的指导思想，需要加强自身团结。例如城市小资产阶级联合农民,反对封建制度的斗争，无产阶级同其他政党有效连接，实现无产阶级的独立性，强化无产阶级统一战线的领导权。
列宁发展了统一战线理论，认为要坚定不移的利用可利用的条件，利用一切机会来团结大量的同盟者。在同盟军建设上团结一切可以团结的人。无产阶级领导权是民主革命胜利取得成功的根本保证，必须要建立工农联盟，全世界无产阶级和被压迫的人们联合起来战胜帝国主义，让压迫得到解放，建立工人阶级统一战线，实现工人行动的统一，建立党和非党的联盟，使非无产阶级和工人阶级能够联合在一起，实行多党合作。社会主义事业是千百万人民的事业，调动人民群众的力量，对资本主义和资产阶级实行和平赎买政策。
毛泽东对统一战线的理解结合了中国革命的实践，认为统一战线是中国革命建设的法宝，要想取得胜利就要团结所有的力量。毛泽东认为，统一战线武装斗争建设在中国革命中发挥的重要的作用。要坚持党对统一战线的领导，依靠党的路线、方针、政策，发挥党员先锋模范作用，照顾同盟者的利益，实现政治上的均衡。在进行联合斗争的基本原则上，统一战线同盟者联合不同性质的群体，处理好人民内部矛盾。在具体实践中，坚持原则性和灵活性相结合的方式。中国资产阶级与官僚资产阶级和民族资产阶级的不同部分，在坚持独立自主的原则下，以斗争求团结，采取团结批评教育的政策，实现国家资本主义和统一战线工作的平衡，改变了资本主义所有制。
邓小平对统一战线的理论进行了新的发展，他认为统一战线的地位和作用跟随社会历史变化时期的变化有了新的目标。在新的政治局面下，必须共同为建设社会主义现代化强国，为完成祖国统一大业努力奋斗。新时期统一战线要把可以联合的力量联合起来，实现社会主义劳动者的联盟，坚持完善党内多党合作和政治协商制度，发挥我国政治体制的优势，依靠知识分子，关注科学技术，使知识分子成为社会主义现代化建设的重要的推动者。发挥工商业者的作用，钱要用起来，人要用起来，在公有制经济和非公有制经济下坚持共同富裕的原则，以社会主义经济的发展为主要要求。在民族问题上保障民主改革和社会改造，坚持民族平等和各国团结的原则。在宗教问题上，坚持宗教信仰自由。在人民政协方面扩大爱国统一战线的组织，发挥富强兼容并蓄的作用。在祖国统一问题上，坚持“一国两制”，台湾、香港、澳门保持原有资本主义制度，保障祖国领土完整。
以江泽民同志为核心的第三代领导集体清晰了统一战线的积极作用，提出了新的理论和观点，丰富发展了毛泽东和邓小平关于统一战线工作的思想，认为巩固和发展爱国统一战线是党的事业的重要战略。在新的历史条件下，遵循一致性和多样性，遵循发展的客观规律。在改革开放的发展时期，尊重历史条件下的精神世界变化，坚持和发展共产党领导的多党合作的政治协商制度，加强民族团结，充分认识宗教存在的长期性，把握宗教问题，把握社会主义建设的情况。在知识经济时代培养好人才，吸引优秀人才。在解决台湾问题上，要完全统一的庄严使命。在这一时期形成了新的统一战线逐渐形成。
胡锦涛认为统一战线地位作用重大，强调巩固和壮大统一战线，提高党的执政能力。巩固和壮大统一战线，从政党关系、民族关系、宗教关系、基层关系，海内外同胞关系等方面发挥统一战线的优势和作用。党的统一战线在改革开放快速发展的时期融合了社会发展的多个阶层，大家共同为了改革开放贡献策略，统一战线的地位和作用更加明显，党的执政能力更有辐射力。在进入到新世纪的以后，统一战线发挥了积极的作用，人们都能够在统一战线的理论指导下，在各行各业开展自己的工作，统一战线要求各项工作更加具体，人们的目标更加明确，统一战线真正融合了时代发展的要求，将能够统一的人们统一在一起，为了祖国的现代化建设贡献力量。
党的十八大以来，习近平同志高度重视统一战线和统战理论工作，认为统战的新本质是“最大的政治”，统一战线是党和人民不断走向胜利的经验。他认为，统一战线是夺取革命建设，改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化实现中华民族伟大复兴的重要法宝。习近平“三个重要法宝”的论断是新形势下统战工作的实践问题和理论问题的有机结合。统一战线的新理念是大统战。“大统战”是指在认识上全党要把统战工作放到党和国家工作大局的战略高度上去认识，放到党和国家工作大局中去思考去谋划。大统战是时代的鲜明特征，是新时代经济全球多极化、文化多极化发展的社会形态展示。习近平提出的统战思想符合新文化和新思维发展的方向，符合互联网时代经济进步的要求。
二、新时代统一战线的新特点和新要求
（一）新时代统一战线的新特点
在新的历史时期，生产力快速发展，生产关系发生了巨大的变化，人们的思想与环境之间有了更紧密的衔接，统战工作出现了新的形势和新的情况。在深化改革的进程中，统战对象有了范围上的扩展，统战群体不断发生变化，统战工作有了新的挑战，统战对象发生了变化，国内外环境变得更加复杂，科学技术进步速度较快，思想建设与价值观呈现多元化发展状态。党的十八大以来，统一战线工作有了新的成果，统一战线的范围更大，凝聚力向心力更强，统一战线的实际工作成果更加突出。在新的历史时期，统一战线工作必须要结合新的历史特点，掌握好内外环境的变化，针对多种新情况发挥好积极作用。具体实践中，要扩大团结面，凝聚正能量，使统一战线推动社会全面向前发展。统一战线工作新时期的新特点就要求明确工作的前提和基础，找准工作范围和对象。在社会主义经济发展的进程中，各个阶层、各个方面的代表使统战工作有了新的阵营。统战对象扩展到社会各个阶层，统战工作展现出全民参与的状况。全球一体化进程越来越快，市场经济竞争越来越激烈，互联网的快速发展使我国统战工作面临新的问题。在社会经济结构发生变化的过程中，新的社会阶级出现，统战工作固有的力量要联合新力量。
在市场经济发展的过程中，统战对象从公有制领域扩展到非公有制领域，在经济进入新常态的发展前提下，经济发展的结构产生了变化，新型城镇化和新农村建设逐渐向前推进，统战工作由大城市扩展到城镇和农村。统战工作范围逐渐扩大，进入新的发展空间。
（二）新时代统一战线的新本质
党的统一战线的新本质就是统一战线是“最大的政治”，也就是说，对统一战线的理解需要站在政治角度思考。我国正处于改革发展的重要时期，处于防风险稳增长的关键时期，强调统一战线的理论价值和实践价值是对各项工作新的指导。统一战线工作是中国共产党领导中国人民群众走向胜利的重要思想，是推动中国经济不断向前进步的重要根基。统战工作对国家发展有开创性的贡献。党在统战工作中要亲自指导，亲自部署，在面临内外形势的变化中，明确肩负的使命，把统战工作做好，把工作内容落到实处。习近平明确提出“统一战线就是最大的政治”这一新论断是统一战线夺取革命建设和改革事业胜利的重要思路，是增强党的群众基础的重要的保证，在推进社会主义现代化和实现伟大民族复兴的过程中，统一战线发挥了积极的作用。在一些错误思想上要积极批判，明确统一战线需要进行理论和实践之间的结合。统一战线的地位和作用有前所未有的高度。在大团结大联合的前提下，统战工作解决好重大战略问题，也要时刻做好受挫折的准备。中国的发展不同于世界上任何一个国家的发展，中国的历史充分显示了中国人民要依靠自己实现理想。统一战线工作在新的时期要融合新的社会发展实践，强调时代特征和发展特色，在中国发展的进程中突出新任务和新本质，让全党和全国人民按照国家发展的脉络进行自我革新，完成属于我们自己的家国梦。
（三）新时代统一战线的新要求
新时代统一战线的新要求是实现大统战思维。在全球经济发展的过程中信息深入发展，文化多元化，价值多样化，和平发展与共赢已经成为历史发展的潮流，中国要想获得长久的发展，就要充分学习和借鉴人类文明的优秀成果。文化认同是21世纪多元化发展的重要根基，新时期的统战工作要了解中国的历史和世界历史，明确中国民族文化的优势，摒弃虚无主义，摒弃复古主义，在吸收发展的过程中吸收西方文化、宗教文化在内的一切优秀文化，构建起多元化的文化共同体。在参与国际竞争合作中积极为人类世界作出贡献。大统战是大战略实施的前提和基础。统一战线是全党的工作重点，大统战工作格局有利于形成新的统战工作合力。中央召开统战工作会议，成立了统战工作领导小组，召开了民族工作会议，召开了全国宗教会议。中央成立了八局负责新的社会阶层的统战工作。在宣传思想工作上，倡导强调党外知识分子合作，非公有制经济代表人士工作等，特别是在经济发展和重大事情上征求党外人士的建议。统战工作成为党和国家新的重大战略。海外华人、留学人员、海外中资企业推进“一带一路”建设和全球治理工作，构建人类命运共同体，以公正的合理的秩序为世界和平作出贡献。大统战的新思维融合了互联网思维的优势，用互联网来理解统战思想，学会思维跨界，懂得思维流量支撑，运用大数据的模式实现统战工作的社会化协同操作，使统战工作的和平共赢上升到一个新的高度。大统战和大文化是基础性持久的力量。大统战的思维呈现出大事业发展的状态，中国的发展与世界的融入更加紧密，国际社会的广泛支持和理解更加紧密，这是中国和平发展的要求。统战工作从国际视野考量国内问题，国内的问题也要依据国际社会发展情况进行调整。国际和国内两个统一战线的共同发展才能实现统战工作全面覆盖。两个统一战线的发展是新时期国内统一战线和国内统一战线的新的变化，团结新生力量，做好新的社会阶层的统战工作，社会各界都要为实现民族的伟大复兴而作出共同努力。
三、深刻认识和准确把握新时代统一战线工作的具体实践
（一）正确处理一致性和多样性关系
在做好新时代统战工作中要处理好一致性和多样性的关系。一致性让工作目标更加明确。时代发生了变化，社会结构发生了变化，统一战线工作要正确处理好系统性、协调性关系。运用唯物辩证法对统一战线实施科学的分析，认识到新时期统战工作的根本脉络。新时期社会各个阶层拥有不同的价值和利益诉求，统战工作面临的客观情况要求价值观和利益诉求实现最大公约数。尊重多样性就是尊重统一战线成员的价值观，统战工作的一致性和多样性遵循社会发展现实。在中国统一战线发展进程中，中华民族的伟大复兴的共同目标下，正确处理好以人民为中心和照顾同盟者的利益关系，明确凝聚广泛共识和尊重包容差异的原则，使统一战线达成良好的协调性发展的状态，突出统一战线的一致性原则和多样性包容，加快统一战线的迅速形成，促进统一战线真正为实现中华民族伟大复兴而作出贡献。
（二）重点解决好人心和力量的问题
统一战线在中国共产党从小到大、从弱到强的发展过程中功不可没，其根本职能和价值所在就是人性和力量之间的有效融合。政治实质上就是人性和力量的凝聚。中国共产党在发展建设的过程中治国理政必须要坚持人性和力量的有机融合。人心向背，力量对比是决定党的事业成败的因素。在统一战线工作中解决好人心和力量问题能够使统战工作更加清晰。在新的历史时期，统一战线凝聚人心、汇聚力量就要求党在面临的新形势下正确解决好人心和力量的问题。人心和力量能够引导和教育人们向着正确的方向发展。党外人士、非公有制人员已经成为我国发展的重要力量。党的十九大报告强调坚持统一战线的主要方略就要把巩固统一战线这一核心问题做好。在人心和力量上融合更多的利益和愿望，达成更多的目标和共识。
做好团结工作是中华民族团结一致的内在要求。要扩大包容，坚持中国特色，突出中国文化，明确文明的重要内容。在肝胆相照、互相监督、荣辱与共的前提下开展统一战线工作，汇聚政治力量，强调优势力量，解决好自身问题，让统一战线发挥出重大的团结性作用，清晰统一战线的初心和使命，激励中华儿女不断奋进。
当今社会是一个无限开放的世界，人们接受着不同的思想潮流，统一战线工作面临着新的环境。我国统一战线工作存在众多困难，人心问题是核心问题，是否有团结的人民群体至关重要。在万物互联的时代，统一战线工作要迎合时代发展的背景，更要坚持统一战线工作的原则。在实现中华民族伟大复兴的进程中，倡导思想上的统一，强调行为上的一致。做好人的工作，做好思维引导的工作，突出政治引导的作用，强化行为上的正确性，让更多的人凝结成强大的力量，让中华民族能够拧成一股绳共同对抗一切艰难险阻。在具体实践中要充分以先进的思想引导人，以先进的力量鼓舞人，倡导年轻一代沿着优秀的文化传统向前进步。特别是在青年一代的思想建设中要以文化熏陶的形式，引导青年一代实现伟大理想。强化思维上的衔接，突出理想向实践的转化。
（三）强化多层次结构的利益均衡
统一战线工作关注各参与方的根本利益，要实现团结奋斗和共同繁荣，体现各民族利益根本一致性原则。在贯彻宗教方针上积极引导宗教和社会主义相适应，明确新时代我国宗教的根本路径，运用宗教优势解决社会矛盾。在宗教方针上遵循宗教与社会主义相适应原则。
统战工作要求发挥知识分子的积极作用，强调知识分子的力量。中国知识分子的总数超过1亿人，中国知识分子是中国社会发展的人才库，知识分子开辟了广阔的天地。党外知识分子发挥了与社会主义事业紧密融合的优势，将社会角色职业化，将自身特点明显化，结合政治协商的平台，发挥党外知识分子的积极作用，在科教岗位建功立业，在潜意识领域引导社会各个阶层向中国特色社会主义事业发展。在长期的工作中依靠经济社会结构的变化，发挥知识分子结构性作用。让更多的知识分子参与到社会主义与协商中。在历史形态上各项管理上发挥积极作用。一个中国的原则不能忘，几千万华侨及华人是中国不可分割的一部分，做好党内人士代表的选拔，培养巩固党领导下的统一战线。有关部门发挥出最大的新格局新作用。规避矛盾，提出问题。
统一战线工作是中华民族伟大复兴的重要根基。党的十九大对统一战线有了新的指导和新的要求。在具体推进的过程中就要求真正将统一战线工作落到实处，发挥宏观的战略思维优势，从细节上推动微观部分进步，给予统一战线高度的重视，加强各项工作的具体实践，强化工作落实力度，发挥各个组织和各个团体的积极作用。
结语
新时代统一战线工作要立足于国家发展现实，根据新时代的要求开展各项工作。中国共产党需要运用统一战线，团结各民主党派、知识分子、少数民族人士、民族宗教人士、海外侨胞、港澳同胞、海外留学生、知识分子、商业者，团结中国特色的社会主义建设者及各方面的人士，落实统战政策，开展统战宣传工作。随着社会新阶层的出现，统一战线的对象有了新的变化，统战工作就要求在拥护社会主义的爱国者中扩大范围。坚持党对统一战线工作的领导，保障统一战线事业顺利发展。在统一战线工作中适应新形势、新任务的要求，加强和改善党对统一战线的领导，高度重视并抓好统一战线工作，建立健全统一战线工作的机制和体制，强化各个部门的建设，推动统一建设工作在新时代迈上新的台阶。
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