白洪煜
中共辽宁省委党校 辽宁省 沈阳市 110000
[摘要] 足球运动被称之为“第一运动”，在全球拥有着数以亿计的爱好者，每到大型球赛开赛，都可能达到万人空巷的程度，其狂热程度是任何运动所无法比拟的。中国是被世界公认的足球发源地，数千年前的蹴鞠就是足球的雏形，成为时人普遍参与的运动，也诞生了不少独特的技术和规则。但是近代以来，出于历史与社会原因，长期的战乱，使足球运动逐渐没落，出现了长达数十年的断档期。自从新中国成立以来，百废待兴，特别是改革开放以后，我国政府和人民越来越意识到增强体质的重要性，对足球运动的关注度越来越高，对各种世界联赛的参赛率也在不断增加。体育产业在政府层面的推动下，出现了井喷式的发展。与此同时，国家体育部门就足球事业的发展出台了一系列文件，大力推进该项运动改革，而校园足球也得到了多方的重视。高校作为培养人才的基地，在足球后备力量的储备和对足球文化的传播上起到重要的推动作用。所以，高校需要以此为契机，形成开放、包容的校园氛围，大力发展校园足球，并在此基础上带动中国足球的发展，最终促进体育产业的健康发展和国民身体素质的提升。但就目前来看，我国高校校园足球还有不少需要完善的地方。在体育产业大发展的背景下，本文结合体育产业中的优势资源对高校校园足球的开展提出合理的策略，为进一步扩大足球人口数量、提高校园足球的整体水平和推动我国足球的全面发展具有重要的理论意义和现实价值。
[关键词]足球产业 校园足球 协同发展
足球作为全球流行的体育项目，在许多国家都实现了产业化发展，对国际经济的发展有着积极的促进作用。但是在我国的足球发展过程中，其产业化发展还有一定的提升空间，其远远未达到产业化的发展趋势。究其原因，主要就是由于其自身的复杂性因素的影响，同时相关部门缺乏明确的管理目标，以及对于足球人才的培育工作不重视等因素导致的。若要解决这一问题，推动足球产业经济化发展，必然需要从校园抓起，加强对足球人才的培养。校园足球建设可以有效推动我国足球产业化经济发展，反过来，足球产业化也可以为校园足球的建设提供有力支持。所以，足球产业与校园足球互生互利，密不可分，两者的协同发展是建设体育强国基础性工程的重要战略方案之一，同时也是提高青少年足球水平的重要途径。作为打造青少年健康人格、深化教育改革、促进体育强国建设的重要途径，必须要协同各级教育部门、足球产业相关企业和机构以及社会各界的力量，共同为提升我国足球水平出谋划策。校园足球的发展不但需要传统足球产业的支持，更需要社会力量的参与，要积极引入社会力量参与校园足球赛事的组织运营，实现企业与赛事的良性循环；要引入社会资本参与足球场地的建设运营，实现场地资源量的增长和优化配置；要依托社会机构开展足球师资培训，提高培训质量，实现师资共享。这样才能实现校园足球相关资源的优化配置，有利于打造校园足球品牌、保障校园足球发展。
1足球产业释义及其产业链构成
体育产业同房地产、IT、石油、汽车等产业一样，是世界产业经济中重要的经济形式之一。在所有体育产业中，足球产业占据最重要的地位，比重已超过40%，也是最为主要的体育产业形式，也是全球最大的单项体育产业。据统计资料显示，足球产业每年的产值超过5 000亿美元，在世界百大经济体中排第17位，足球产业的规模和总量可见一斑。从世界范围来看，我国的足球产业在世界足球产业中的比重还非常小，主要表现在产业化程度较低，产业总量也非常有限。足球比赛和比赛的职业化是促使足球产业的兴起和发展的主要动因，我国足球产业始于20世纪90年代初期，伴随着中国足球甲级联赛兴起，在发展的过程中经历了各种各样的波折，也取得了巨大的成果，但是直到今天，我国的足球产业仍然没有进入高速发展阶段。我国的足球产业的经济总量还十分有限，与其他产业形式相比还显得非常弱小，但是发展势头已经向好。
1.1足球产业释义
在了解足球产业概念之前，我们先来看看体育产业是怎么定义的。体育产业是现代产业经济中一种新型的产业形式，主要是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的综合。体育产业被誉为21世纪最有活力的朝阳产业，我国已经将体育产业的发展上升到了国家发展战略层面上了。体育产业有其自身的特点，与体育有关的领域性和体育领域内的综合性是体育产业最为主要的两个特点。在理解了体育产业的基础上，我们可以把足球产业定义为：一切围绕足球运动进行的各种经济活动的集合，以及围绕足球从事经济活动部门的综合。其具体形式主要包括：足球竞赛活动组织（联赛、杯赛、商业杯赛等），足球俱乐部的运营，足球比赛的门票、广告的销售，转播版权的转让，赞助商赞助，足球培训，足球相关产品及衍生品的生产与营销，足球彩票的销售等等。足球产业是体育产业中经济总量、产业规模最大，参与人数最多，最具影响力的单项体育产业。
1.2足球产业链构成
足球竞赛是足球产业链中最核心的环节，其他所有的产业环节都是围绕或依托足球比赛来进行的，水平越高吸引力也就越大，产业总量也就越大。目前，全球范围内足球竞赛的形式多种多样，其中世界杯足球比赛规格最高，影响力最大的足球比赛；欧洲足球锦标赛、欧洲冠军联赛以及欧洲五大联赛（西甲、意甲、德甲、法甲、英超）也是顶级足球比赛。这些足球比赛是全球最受人们关注的体育比赛，也是世界足球产业链上最核心的环节。在我国，最具影响力的足球联赛是中国足球超级联赛，我国绝大多数的足球产业也是围绕中超比赛来进行的。足球产业链上还有其他许多环节，多数都是围绕足球比赛来开展的，产业形式主要包括：足球俱乐部经营、足球比赛门票的销售、媒体转播权、球队冠名、商业赞助、足球培训、足球彩票，以及其他足球商业衍生品的生产与销售等。
1.3足球产业链的参与者
国际足联大数据调查显示，目前全世界范围内足球队总数超过了150万只，约有2.4亿名球员在从事足球这项活动，还有超过3 000万的人在从事与足球有关的相关工作。也就是说，全世界约有超过4%的人口在从事与足球有关的活动。Kantar调查数据显示，全球约有16亿人在关注足球，足球球迷人数是所有体育项目中最多的。但是从足球产业链的角度来说，可以将足球产业链的参与群体分为：管理单位（各级足球协会）、俱乐部（足球球员、教练、投资方）、赞助商、赛事联盟、观众（球迷）、媒体转播、足球彩票以及足球衍生品（与足球有关的商品销售及开发）等8个部分。
2足球经济对社会经济发展的重要贡献
作为体育产业中最大的单一项目，足球产业不仅是体育产业经济体的最重要组成部分，更是世界经济发展中十分重要的经济体，其生产总值已达全球体育产业总量的一半。足球产业并不仅仅是指足球运动，及与足球有关的人和基础设施建设，还涉及多个领域和专业，包括媒体传播、社会资金赞助、门票和广告营销，专门的队服设计，比赛用球等等，除了这些和足球运动有直接关系的行业，足球产业的范围还延伸到体育博彩业，球迷文化产业开发等等周边内容，所有这些产业的兴旺或衰败都受到足球产业本身的影响，它们突飞猛进的发展更是和足球的快速增长有着重要联系。同时，基于体育比赛本身巨大的吸引力和影响力，也会影响到当地的旅游产业，带动该产业的快速发展，以及其相应周边产业的可持续发展，进而使当地经济及居民收入水平获得明显提升，在这样的情况下，就形成良性循环。例如，在英国，意大利等很多国家，足球已经作为一种支柱性的产业，使国家经济实现突飞猛进的增长。例如，意大利的足球产业增长十分迅猛，其营业额屡创新高，每年意大利超过70万人，包括球员，教练，裁判等都融入到足球比赛和相关的活动中。有相关的专业人士认为，足球产业所呈现出的发展趋势和强劲的发展动力，在某种程度上使当前欧洲整体经济形势疲软的状态得到有效的激活，使欧洲经济面临着全新的发展机遇。足球产业也创造了巨大的就业岗位，平台满足了很多方面的就业缺口，特别是世界杯的举办，促进举办国经济有快速的增长，在这个过程中，足球产业的经济增长贡献率，甚至提供了1/4左右的动力。同时，也带来本国和世界范围内的游客资源，由此带来巨大的消费空间，使经济充分激活。
总的来说，足球经济所作出的贡献包括社会就业、国家制造业、建筑业、社会公益等方面。如前文所述，足球产业不仅涉及多个领域，也许多周边产业的发展起到非常积极的作用。当各类产业获得发展时，规模会进一步扩大，造成较多的就业缺口，自然也就会需要更多劳动者参与行业工作。既往国际足联曾有过调查发现，足球经济在发展中会产生许多就业岗位，如裁判员、运动员、行政管理人员等，而需求量最大、增长幅度最大的就是运动员。调查发现，在那些足球产业发展势头良好的国家，足球运动员收入水平都很高，再加上一些知名运动员属于社会明星，在俱乐部的职业相关收入外，还能从相关产业链中的如广告传媒、品牌代言等手段获得额外的并且远远高于职业收入的金额。而且，由于看到了足球产业的巨大经济利益，越来越多的财团都投身于足球产业的建设，大量资金的流入，也会相应产生更高的收益，继而促进社会经济的发展。在国家制造业方面，主要涉及球衣、足球这些训练、比赛的必备物资。其中，最有代表性的就是阿迪达斯的成功发展，该品牌在早期就花费了较大精力在足球运动服的设计和制造上，随着足球运动的飞速发展，给阿迪达斯带来了巨大的收益，更加提高了品牌的知名度，使该品牌获得了相较于其他品牌更高的市场竞争力。同时，出于双方的互相扶持效应，该品牌的巨大影响力也为足球产业带来了更多的广告赞助商。在建筑行业上，主要是关于足球运动的相关配套设施，如足球场、体育馆等的建设，也就是专门的体育建筑行业。良好的运动场地，对于足球运动发展来说，是首要的保障。在那些足球发展较快的国家中，往往都有着非常完备的运动相关设施，在足球场地的设计、施工、建设、布局以及后期维护上，都有非常大的投入，上述任何一个环节都需要体育建筑行业的支持。在社会对足球运动需求越来越大的情况下，对体育建筑业的需求也越来越大，也就是为其提供了较好的发展契机。如南非世界杯的举办，使当地在足球基础设施上获得了更多的资本支持，不仅给南非人民创造了更良好、便利的体育运动条件，也大大加速了地区经济发展。在社会公益方面的发展，主要得益于足球运动本身的公益性，在构建和谐社会上起到了重要作用。不少社会公益组织都会邀请指明足球运动员参与公益活动宣传，为社会传递更多的正能量，在提高公益效率的同时也加强了对足球的宣传，达到互利共赢的效果。如巴塞罗那足球俱乐部就用球衣来宣传儿童基金，使全社会都加大对儿童健康成长的关注，进一步带动了社会公益事业的发展。
3我国足球产业发展现状
3.1我国足球产业的发展历程
我国的足球产业的发展始于1994年中国足球职业联赛的创建，到现在我国的足球产业已经走过了二十六年的发展道路，发展的过程中也经历过各种各样的波折，但总的发展趋势还是好的，近两年我国的足球产业才进入较为合理的发展轨道。1994年4月，我国足球联赛走上了职业联赛发展之路，由万宝路冠名的中国足球甲级联赛正式开赛，比赛分为甲A和甲B组联赛，每组各有12只球队，赛事最初十分火爆，关注度非常高，足球产业也随之兴起。中A在经历了短暂的热捧之后，很快就进入了低潮，在2002年日韩世界杯之后的2004年前后跌至谷底，足球产业的发展也受到了较大地影响。直到2010年，我国足球产业的发展才开始复苏；2011年算是进入良性发展的轨道。
3.2我国足球产业发展状况
我国足球产业尚处于发展的初级阶段，还有很多亟待完善和优化的环节，与欧洲五大联赛相比较还有很大的差距。但是，我国足球产业的发展还是有自身的特点和亮点。
3.2.1以中超联赛为代表的顶级赛事蓬勃发展。
目前，中国足球职业联赛分为中国足球超级联赛、中国足球甲级联赛和中国足球乙级联赛三个等级，其中中国足球协会超级联赛（CSL）是由中国足球协会组织的，是目前我国水平最高的足球职业联赛，赛制仿照英格兰足球超级联赛。目前，我国足球联赛发展势头强劲，中超联赛的知名度不断提升，2013年亚洲区排第4名，世界第34名，排位在美国、瑞典等国家之前。目前，我国共有超过3亿球迷在关注中超联赛，有超过1 050家媒体、7 000名职业体育记者在报道中超；中国各大联赛的主管单位系中国足球协会；目前中超联赛的商务资源开发运营单位归属中超联赛股份公司中超公司。中国足球产业的商业运营效率不断提升，品牌价值也屡创新高。
3.2.2足球产业经济总量不断增加。
我国足球产业经济总量不断增加的主要凸显在以下几方面：首先，中超公司的收入稳步增加，2008年，中超公司收入1.68亿元；2009年，收入为1.3亿元。一直到2011年，中超才摆脱了各种纠纷，商务运营才真正进入正常的轨道。2016年中超收入会超过了15亿元，每家俱乐部的分红能达到6千万元之多，这是以前不敢想象的。目前，中超版权费已经成为中超公司最为主要的收入之一。自2016赛季开始至2020年的五年内，体奥动力将向中超公司分别支付10亿元、10亿元、15亿元、20亿元、25亿元的媒体版权费。其次，俱乐部经营状况逐渐好转。在各大俱乐部逐渐进入良性发展阶段，各俱乐部也纷纷加大了引入强援的力度，中超联赛的观赏性也不断提高，加之恒大、国安等球队在亚冠联赛中出色的表现，助推了我国足球产业的发展。我国16家中超联赛俱乐部也在积极进行队伍建设和人员调整，越来越多的高水平外籍球员和教练员进入中超联赛。统计显示，16家俱乐部每年总计投入超过100亿元，建设力度可见一斑。中超俱乐部的急速发展，极大地助推了我国足球产业的经济总量。再次，赞助模式不断优化。目前中超在借鉴奥运会与世界杯的赞助模式之后，已经将各种赞助实施分级制度，具体来说分为三级。第一级，冠名商，由于冠名权是独家，因此未设置底价，完全取决于市场竞争的结果；第二级，官方合作伙伴，底价为4000万元；第三级，官方供应商，底价为2000万元。
3.2.3足球改革助推产业发展。
第一，足球改革指导性文件出台为产业发展指明了方向。我国近两年先后出台多部政策性文件促进足球改革。2014年10月20日，国务院46号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布后，中国足球改革逐步进入“深水区”。2015年2月27日，《中国足球改革总体方案》在中央高层会议上通过，确定了把足球改革提升到振兴国家的层面，中国足球改革进入全新阶段。2015年3月16日，《中国足球改革总体方案》正式对外公布，方案共提出了50条足球改革的具体措施，涉及足球领域的方方面面。党中央对足球改革的高度重视将会进一步促进我国足球产业的快速发展。第二，“三步走”战略成为我国足球改革实践指南。《中国足球改革发展总体方案》中明确指出：“把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行‘三步走’战略。”第一步，也就是近期目标，把重点放在国内足球管理体制的改革层面；第二步，也就是中期目标，进一步提升我国足球专业联赛水平，同时要显著提高国家足球队竞赛成绩；第三步，也就是长期目标，重点要落实足球运动在我国的普及，同时要实现足球专业竞技水平达到世界先进行列。
4中国足球产业发展现状及存在的问题
我国在20世纪90年代出就提出了发展第三产业的相关要求，其中要求体育界应该根据新的形式改革体育体制和运作机制。在这一新要求下，我国开始实行职业足球俱乐部体制，这一体制的实行使我国的足球市场变得火爆被很多国内外企业所看好并进行投资，足球产业化和市场化在快速发展。目前，我国的足球产业已经形成了较完善的足球产业市场框架。在这一框架下，能够举行职业的足球联赛和足协杯赛，出现了很多职业和业余的足球俱乐部，足球教练和运动员能够在足球市场内自由流动，能够获得稳定的赞助。同时，形成了有偿电视转播权市场、足球用品和标识产品市场、无形资产开发市场，这些市场发展水平不一，但都充满着生机和活力，有着无限的发展潜力。但是，我国足球市场的发展在产权归属、经营管理、政策法规等方面存在着问题，这给我国足球产业的发展带来了阻碍，特别是近几年足球市场的投资一再减少，足球市场不再像以往那样繁荣，我国的足球产业的发展正面临困境。目前，我国足球产业发展主要存在着以下几方面的问题。
4.1足球产业市场发展不够完善，相关的政策法规不够健全。
我国目前的足球产业市场体系还不够完善，我国足球市场的分布、布局、结构都不够合理，足球产业集中在经济发达的地区，不同地域、足球俱乐部的产业收益存在着很大的差异；我国足球产业的产权关系缺乏明确的界定，足球产业发展的初期对产权关系的认识不足，因此并没有进行明确的界定，随着足球产业的发展，这种情况成为新体制和足球产业发展的障碍。国家体育总局、足协、足球俱乐部及运动员之间没有明确的产权关系，就会导致它们在权利和利益上存在矛盾，这不利于我国足球产业的发展；我国的足球市场缺乏完善的法律政策，无法及时有效地对足球市场进行调控。我国在足球市场的开发、法律文书的签署制作、侵权行为、无形资产保护等方面的法律还不够完善，难以及时地调控足球市场的问题，阻碍了我国足球产业的发展。
4.2我国足球产业结构不够完整合理。
我国足球产业自身的需求不够大，没有形成中坚力量，这使我国的足球产业的结构不完整，因为没有足够的球员，我国足球产业缺乏球员市场、球员培训市场及球员交易市场。我国足球的产业结构不够合理，我国足球产业还没有形成多样化的发展模式，各地区的足球产业发展不平衡，难以实现协调发展，足球产业的质量不高，尚未形成完善的足球产业统计指标体系。
4.3对无形资产的开发不足。
我国目前的足球产业主要开发使用有形资产，却忽视了对无形资产的开发。足球的文化市场由于缺乏有力的管理、宣传、开发处于一片空白的状态。实际上我国足球市场的无形资产有着巨大的开发潜力。我国球迷的年龄、爱好、购买能力、产品销售、赞助商的投资能力、各种事件活动、队徽标志等都属于足球产业无形资产，我们要加强对这方面的开发，重视媒体宣传，让群众了解并参与到足球活动中来，带动足球文化市场的开发与发展，从而促进无形资产的开发。
4.4足球俱乐部运转机制不规范，经纪人制度不够完善。
我国当前市场经济的发展缺乏对足球俱乐部及相关企业的关注，没有针对足球企业及足球俱乐部的特殊性、针对性而实施的法规政策，使足球产业和俱乐部与其他企业一样在市场经济规律下进行竞争，这种运转机制的不规范不利于我国足球产业及俱乐部的发展。我国足球市场的经纪人制度还不够完善，随着足球市场的不断发展，足球经纪的相关业务增多，很多业务由一些不专业的经纪公司来经营，这使足球市场发展的不够完善规范，经常会产生合同纠纷，这种经纪行为不规范阻碍了我国的足球产业化进程。
5体育产业与校园足球的关系
现代足球源于英国，并在欧美得到了广泛的传播和普及，英国也是世界上第一个校园足球组织的诞生地，除了英国，法国、德国和意大利等欧洲国家也非常支持校园足球，为其发展投入了巨大的资金和人力、物力。作为“世界第一运动”的足球，不仅参与人数众多，极具影响力，也深受广大青少年的喜爱。由于社会大众的普遍参与，足球在欧洲发达国家以草根足球的形式获得社会的极大关注，也吸引了众多青少年的参与，从而有效带动了各国校园足球的发展，拓宽了经费渠道，也吸引了不同行业企业的参与。相比之下，我国的草根足球组织却并没有涉猎校园足球领域，也没有在学生足球运动员的培养上发挥作用。
作为世界上人口和经济大国，我国体育产业在GDP上所占的比重却不大，和欧美国家更是相距甚远。早在2016年，国外每年体育产业总产值就已经高达4000亿美元，且以20%的速度递增，其中欧美各国每年在足球市场上的交易额可达2500亿美元。产业总量方面，美国、英国、日本和韩国的体育产业占GDP比重均在1%～3%，而我国目前还不到0.9%。虽然从调查数据来看，我国和欧美国家差距过于明显，但胜在发展空间和潜力较大。2018年8月以来，教育部先后就校园足球发展印发了一系列要求性文件，在政策保障、经费支持力度、全国校园足球特色学校目标数量、足球场馆建设、资源共享等方面作出明确指示，为体育产业的发展带来巨大契机。
党的十八大以来，国家进一步重视青少年健康发展和校园足球建设，振兴足球成为我国发展体育运动、建设体育强国的重要任务。2014年11月，国务院召开全国青少年校园足球工作会议，刘延东同志对校园足球作出重要指示：教育部将主导校园足球，将校园足球作为学校体育的突破口，通过兼顾学生的身心发展，帮助学生们掌握受益终身的运动技能，来推动校园体育建设。党的十九大报告中提出了“健康中国战略”，要完善国民健康政策，倡导健康文明生活方式，发展健康产业。发展校园足球是提升足球人口、实现中国足球梦想、建设体育强国的基础性工程，也是提升青少年健康水平的重要途径，对于深化教育改革、提升全民健康具有重要意义。近年来，在各级政府部门、相关机构及社会力量的支持下，我国校园足球取得了明显进步，但在赛事运营、场地建设与管理，以及运动员、教练员、裁判员全方位综合培训工作等方面还存在一定的问题。2014年国务院46号文的颁布，为我国体育产业的发展提供了政策支持。随着体育产业的发展，体育产业在各个社会领域的影响力日益显现。蓝荣和娄德玉等研究指出，社会力量和资本可以在足球赛事运营、场地建设与管理、教练员和师资培训工作等方面促进校园足球发展，这也是体育产业与校园足球协同发展的体现。
6校园足球对体育文化产业的影响
6.1 能够推动学校体育文化的发展
足球是一种运动，足球运动能够促使学生形成较好的形象思维能力和空间感知能力，促进人际交流和协作共赢的能力。足球是一种文化，他能够增强学生的协作能力、组织能力和集体荣誉感。学校足球能够推动学校体育文化的发展。足球运动是一门集体的运动，靠的就是所有上场的运动员以及教练员的配合，它能够迅速地凝聚所有的力量，对于弘扬集体主义精神和爱国主义精神有着积极的促进作用。当前在很多地区专门开设了足球课程，衡水市也对校园足球加大了投入力度，校园足球影响着学生的身体健康，也深刻的改变了学生的思维方式和运动方式，也让学生看到了足球不仅是一种运动，也是一种文化。
学校要将业余足球活动和体育活动积极展开，对教育改革进行深入，对其他课程时间进行合理的缩减，从而让学生有业余时间进行体育活动尤其是足球运动，将学校足球竞赛活动有计划、有目的和有步骤地展开，形成学校体育竞赛制度，推动学校体育文化的发展。
6.2 能够优化学校物质环境和社会物质环境
在我国运动发展和运动普及上，篮球运动要高于足球运动，可以说，篮球运动在我国普及得非常成功，在每个学校、每个村庄几乎都有篮球场地，不管是偏远的山村还是刚建成的小学校，篮球场地是必不可少的，足球运动设施远远不及篮球，在很多校园内看不到足球场，有的学校足球设施相对简陋和狭窄，这对于足球文化的传播造成了很大的影响。大力开展校园足球运动能够优化学校物质环境和社会物质环境。校园足球的开展改善了人们对足球的印象，使得政府和学校拿出更多的精力和资金投入到足球运动的建设中，也让学生和人民群众看到了足球的魅力，不但改变了学校的物质环境，也改善了社会的物质环境，兴起了足球热，促进了体育文化产业的发展。
6.3 推动文化产业的转型升级
校园足球促进了体育产业的健康发展，推动了文化产业的转型升级。校园足球的开展创新了人才培养的模式，使实践和理论进行了深度与广度的结合，加快了学校同社会的联系，通过学校输送各种优秀的足球人才和体育人才，通过校园足球联赛的举行，使得体育产业和文化产业进行了转型升级。学校领导和教师要解决足球活动的设备和场地问题。将政策和资金提供给校园足球，对足球活动的开展通过多种途径和多种方式进行保证，政府、社会、企业对校园足球的关注和赞助，增强了足球文化与足球运动的交流，建立了有序的校园足球文化体系，从而推动了文化产业的转型升级。
7开展校园足球的重要性
7.1提高我国足球运动员的素质
很多人认为我国足球发展似乎走入了“死胡同”，实则不然，我国足球正面临这一个艰难的转型期。我国足球运动员的整体素质一直为人诟病，文化程度不高、竞争意识淡薄、法律知识不足使得我国的足球一直无法跻身于中上流。部分球员受金钱迷惑，打假球、消极比赛等的现象也时有发生。发展校园足球，可以在体育教育中培养青少年正确的价值观，让学生从小便懂得比赛的公平和公正性，提升我国的足球运动在世界中的形象。我国虽建议将足球运动纳入必修课程，但其并非应试教育的内容。体美俱进，全面发展是发展足球教育的重要宗旨，校园足球的涌现将会大幅提升我国未来十几年、二十几年足球运动员的整体素质。
7.2提高足球运动的普及程度
当前我国人口14多亿，球迷人口数超过一亿，而真正的足球人口数却少之又少。这样的比例失调、选拔范围受限不难想象我国足球运动落后的原因中的一部分。由于我国对基础设施的投入力度仍有待提升，足球场地大都布置在机关、企事业单位内部，这种半封闭的状态难以满足普通民众进行足球运动的需求，再加之我国校园中对体育重视程度的不够，我国足球运动一直普及程度低下。大力发展校园体育可以培养众多优秀的青少年运动员，补足我国足球运动发展后劲不足的问题。不断加大校园足球的投入力度，还可以培养良好的足球氛围，让更多的人喜欢上足球运动，也让足球运动真正成为一项全民运动。
7.3加强国家交流与合作
足球运动人员的储备数量和足球联赛的发展水平决定着一个国家的足球潜力和发展后劲。通过开展足球联赛能够不断加强与其他国家的交流与合作，充分吸收其他国家足球教育的精髓之处，并清晰地看到当前我国校园足球教育的短板，针对性地创制足球发展战略，推动我国足球事业发展水平提高。学生不仅能够在足球运动中提高自己的身体素质，还能够锻炼团队协作和分工意识，明白体育竞技的精神和内涵，也有助于形成健全的人格，培养强大的心理素质。
8我国校园足球发展现状概述
8.1我国校园足球发展现状。
我国校园足球的发展现已经初具规模，据不完全统计，其整体的覆盖范围高达全国的150多个城市，其在国家级的布局城市、国家级的试点县的模式之下得到了充足的发展，这种国家倡导的模式有效地吸引了全国范围内的众多足球联赛学校。从现阶段的校园足球发展管理系统的角度来说，其融合了国家级别、省级单位、市级单位的领导小组，对校园足球进行系统的管理；基于其组织内容的角度来说，校园足球联赛的主要形式也较为丰富，其涵盖国家级、省级以及市级等不同范围的校园足球活动与联赛等。可以说在短短的发展时间内，我国的校园足球已经取得了较为显著的效果，其面向国青与国少、全运会与青运会代表队、省运会代表队与各个俱乐部梯队、足球学校输送了大量的人才。但是，我们在看到发展前景的同时，也要对其存在的问题与弊端进行探究，在足球产业化经济发展与校园足球之间还是存在一定的脱离问题。对此，在今后的发展过程中，要提升对此点的重视。
8.2校园足球发展的主要价值与相关意义。
在现阶段的世界足球中，大多数的足球强国都是将学校作为足球发展的根基所在，其配置了系统的资金系统、管理组织、专业的培训部门以及充足的场地设施，这无疑为足球的发展起到了推动的作用。对此，在实践中全面发展校园足球，加强对校园足球的建设有着较为重要的价值与意义。青少年的素质能力提升是现阶段的重点问题，对此在校园中建设足球系统可以基于在校学生为主体，全面地提升其身体素质能力，这无疑是一种重要的方式与途径。足球是一种需求配合的团队活动，在校园内构建系统的足球系统可以有效地提升学生的社会交往能力，在锻炼学生身体素质能力的同时，有效地推动了其心理素质能力的发展。在我国现阶段的发展过程中，校园足球与职业足球相差甚远，二者存在着短期内无可逾越的鸿沟。在近年来的发展过程中，职业足球的发展较为迅速，其自身的经济效益也是无法估量的，但是校园足球发展历史相对较短，其整体提升空间相对较大。但是，校园足球对于职业足球的发展有着一定的推动作用，其可以在根本上促进足球产业化的经济发展。
9校园足球发展面临的主要问题
9.1 校园足球联赛体系中的问题
9.1.1 学校和家庭不重视
举办足球比赛对资金和场地要求高，且要承担一定的安全责任风险，但实际产生的社会效益和经济价值并不大。学校对开展校园足球联赛的重视程度决定了联赛是否能够正常开展及开展的质量。另外，由于缺乏专业的教练员、裁判员与完善的保险保障体系，学生在参与联赛过程中容易出现纠纷和意外事故且不易处理。出于对学习成绩的重视和对意外情况的规避，学校的态度是尽量减少校园足球联赛的举办，家长也不太鼓励孩子参加足球比赛。
9.1.2 联赛组织人才短缺
校内体育教师短缺，尤其是足球教师稀缺，导致各中小学校基本没有专门负责校园足球联赛的人员。多数学校由足球教师兼职负责足球联赛，但同时，他们还要负责学校的田径运动会及其他项目的比赛，时间与精力上难以兼顾，严重影响了校园足球比赛的组织与开展，联赛开展的效果不尽如人意。
9.1.3 赛事运营与管理落后
为推动校园足球的发展，国家提出了建立四级联赛体系，各级联赛如雨后春笋般开展起来。但由于没有专业的赛事运营机构及专业人员负责，校园足球联赛组织的规范性、时效性等还存在不足，比赛的组织流于形式，削弱了学校开展校园足球联赛的积极性。
9.1.4我国足球运动体制存在缺陷
我国于2009年由教育部和体育总局联合启动校园足球项目，但体育总局在其中占据了主导地位，足协和各级体育行政主管部门形成了垂直管理，这就出现了越级管理、机构设置不当等弊端。按照行政化的管理方式管理市场化的足球职业使得我国的足球国家队、职业联赛、青训队严重滑坡。职业化程度低，倘若改革不彻底，中国足球也无冲出亚洲之日。如何实现管办分离，加快我国足球市场化的进程是未来推动我国体育事业的主要发力点。
9.2 校园足球场地建设、经营和使用中的问题
校园足球的场地问题一直都是校园足球发展过程中最难解决的问题之一，场地不足制约校园足球活动的开展。尤其对于一些一、二线城市的学校，增加或新建足球场地更是困难。
9.2.1 地皮和资金紧张
建造一块足球场地需要的资金量巨大，这给当地政府、教育管理部门、学校造成了巨大的财政压力。相对于资金，地皮是更难解决的问题。对于目前的中小学校来说，由于本身校内面积延展弹性较小，想在校园内解决足球场这样一个大面积的运动场地几乎是不可能的。最新的一次全国普查数据(2013年)显示，我国共有足球场地10 628块，远远不能满足我国青少年学生足球运动开展的需求。
9.2.2 场地建设不科学、运营效果差
校园足球场地也存在因建设与运作不科学而导致的资源浪费问题。其一，一些学校的场地是由后勤部门主导建设的，但后勤部门缺乏运动场所建设经验，造成部分场地建设不科学、不合理；其二，由未经专业培训的学校后勤人员参与场馆管理和运营，导致资源浪费、场地使用效率不高。范存生指出，我国足球场地主要依靠自主运营，占97%；教育系统体育场地更是依靠自主运营模式，占99.44%。安全责任以及工作时间等因素，限制了校园体育场地的对外开放。其中，全天开放和部分时段开放的共占32%，还有68%完全不对外开放，造成体育场地资源的浪费。各方因素叠加，导致教育系统体育场地经营入不敷出。另外，目前我国体育场地的建设资金，还主要来自财政拨款，因此增加足球场地建设规模，将进一步增加政府财政压力。
9.2.3足球课程安排边缘化
足球运动的开展需要偌大的场地来支撑。我国对足球场地的资金投入还无法满足我国当前校园足球对设施的需求量。学校学生的数量给体育器材和场地带来了极大的压力，有的学校甚至无法满足多个班级同时进行足球运动的需求。器材和场地的不合格，使很多学生无法体会到足球的乐趣，也没有办法亲身实践和体验足球的魅力，且很多学校受于观念制约，将足球课安排于下午的最后一节，临近下课，学生特别容易分心，也无法集中精力开展足球运动，课堂效率低下，与当初设置足球课的初衷完全背道而驰。
9.2.3 校园足球师资培训中的问题
目前，足球师资不足是我国校园足球发展中的一个普遍问题，在中西部地区该问题更加明显。我国近些年开展了一系列的校园足球师资培训，在取得一定成效的同时，也暴露出一定的问题。
9.3.1 体育教师专业程度不高
足球本是一种身体运动，它通常包含着激烈的身体膨胀、无与伦比的带球动作、快速的赛场飞奔，这种对抗性和刺激性的特征也使得越来越多的人热爱上足球运动。学校总是出于安全考虑，规避学生受伤的风险，对体育课程的内容进行压缩，将加强身体运动的足球课变为自我放松的时间，学生并没有受到专业知识的滋养，也毫无掌握基本的足球技能可言。如今，我国体育教师也逐渐呈现高龄化趋势，一些教师对足球运动的指导也并非专业，学生通过模仿学来的动作更是错上加错，教学质量不容乐观。足球教师不仅要掌握教学方法和教学规律，还能够懂得足球，会踢足球，只有经过专业的训练才能够教导出优质的学生。
9.3.2培训重数量，轻质量
在全国33个校园足球布局城市中，从事校园体育教学的工作人员里，近六成缺乏足球专业经历，近55%的人没有参加过足球教练员的专门培训。这也显示了我国校园足球专业教师资源严重匮乏。而传统校园足球强国日本，早在2004年就改革了教练员认证制度。2011年相关媒体称，日本足协有6.3万名持证教练，其中5.8万名是主要从事青少年培养工作的D级和C级教练员，已超越了德国5.1万名D、C级教练的规模。丰富的教练资源，有力促进了日本校园足球的科学健康发展。为解决师资短缺问题，我国近些年开展了一系列地毯式足球师资培训，一些乱象也相伴而生。主要表现为培训数量多，但培训内容、授课教师和培训方式上流于形式，每次培训内容更新较少，雷同内容较多，学员学习效果一般。学员们集中学习几天，获得了相应的资质证书，但并没有真正达到理论和技术的掌握要求。
9.3.3 缺乏分类，不接地气
目前，我国校园足球培训缺乏针对不同人群、不同基础、不同培养目标的分级分类体系，一方面增加了培训的难度，另一方面，造成某些学员“吃不饱”和“吃不了”的现象，影响了培训质量和效果。在校园足球培训内容的安排上，本应与足球一线教学训练紧密相关，但部分培训却不然，不仅实用性差，更有甚者讲授一些高深的理论知识，让中小学足球教师听得云里雾里。另外，由于绝大多数的校园足球培训是教育部门安排的，教师参加培训是为了完成教育部门和学校的任务，学习积极性不高，效果不佳。
10实现足球产业和校园足球协同发展的策略探讨
10.1理清两者发展的重点和关系
足球产业和校园足球看起来是两件事，但却是相互关联的两件事，两者之间存在大小和从属关系，所以，要促进两者协同发展，必须从理顺两者的发展重点和关系入手。首先，需要确保由足球产业来带动校园足球这一主线。足球运动的盛况，自然而然会和各个地区的经济挂钩，所带来的经济价值，使其在整个体育行业中都占有重要地位。无论是足球产业的从业人员还是体育教学人员，都应该认识到这一点，确立以产带学的理念，就是说，通过足球产业的发展为校园足球来供应丰富的资源。还需要找寻校园足球产业化的立足点，让校园足球建设获得产业相关部门、企业的帮助，获得应有的物质和人力资源，实现企业品牌的推广和校园足球建设的共赢。其次，在两者共建的合作过程中，应注重协调好足球运动训练、行业发展及高校教学的关系，做到以学生健康成长为共建的主要目的。不能用任何方式要求学生必须参加训练和比赛，应该本着自愿原则，结合学生个人兴趣，尊重学生选择，并做好后勤保障。注重解决足球教育难以均衡的问题，做到首先在校园中普及，再在此基础上选择愿意接受训练的好苗子进行精炼，需循序渐进，避免一蹴而就。在双方共建时应同时形成合理的规章制度和人才输送模式，做好产业和校园间的互动。再者，应该提高校园足球发展质量。校园足球的发展牵涉到投入、师资、品牌等多个方面因素，而这些方面，企业均可给予较好的支持。学校也可以经由互联网等方式来加大对本校足球比赛的宣传力度，做到既能吸引社会资金，又能扩大自身足球建设的影响力，将所吸引的资金投入到校园足球建设中，又可以获得更大的规模和影响力。在这一过程中，学校应把握好校园足球“商业化”的度，给予社会参与方一定自主权，深入合作和交流，打造更为成熟的”校+产足球”体系。同时，各级政府也需要为涉及校企足球合作的双方提供更多的权利保障，从政府层面来扩大校园足球影响力。第四，社会资本向校园足球流入的过程中，可能会伴随不少其他负面因素的涌入，甚至玷污原本纯洁的校园文化。因此，加强对这一产业链的管理，保证校园足球的纯洁性，是很重要的问题。学校可以专门聘请专业化运营团队来负责校园足球的建设和发展，健全相应的市场化机制，在不影响学校正常学习生活的情况下加大球队的曝光，向社会展示学生球员们的风采。而且，还需要让校管和企管各司其职，完善风险防控，在各自权责范围内为学生规划更好的发展方案。
10.2强化足球产业和校园足球建设的内在联系
与各类商业化气息较为浓厚的足球俱乐部相比，校园范围较小，在社会上的影响力也会小的多，即使对足球产业有一定推动作用，但受限于本身的发展范围，推动力相对有限。所以，若想让足球产业为校园足球建设所用，或校园足球推动产业化经济进步，必然要尽可能使两者紧密结合在一起，才能更好的相辅相成，相互促进。为扩大影响力，高校可以参照职业俱乐部模式，将每一个学校视为基本单位，在全国范围内设立足球基金会，按照俱乐部的管理、运营方式来进行管理，不断完善校园足球的职业化管理体系。在校园足球和社会相关机构相联系的过程中，可以更好的获得社会资本的赞助，有利于校园本身基础设施建设，为学生们提供更好的足球运动环境。将校园足球、市场和足球产业紧密相连，可使它们获得共同发展。再加上当今已进入信息化时代，在网络信息技术的支撑下，全国各省市间高校的联系都更方便，全国性基金会对各个高校足球的管理都更便捷和高效。基金会可以和新媒体合作，设立足球文化官方网站，纳入可以实现各校园团体和俱乐部之间沟通的模块，这样，校园可以充分借鉴俱乐部较为成熟的经验，更好的解决运营管理中存在的现实问题，进而积极改善校园足球建设现状。总而言之，加强两者间联系，对双方的发展均起到积极作用。
10.3优化校园足球建设的运作管理
任何产业的经济发展都需要良好的运作管理作支持，校园足球也不例外。校园足球主要涉及到人员、场地和器械，无论哪项都需要大量的财力、物力的支持，资金金额之大，绝非一所学校自身或当地政府补助所能负担，而引进优秀足球教练，也需要给予一定的福利待遇，才能吸引人才。为此，高校可以借鉴俱乐部运作模式，大力吸引社会资金，为学生们提供良好的基础设施，还应制定科学合理的建设计划，并保证每名体育教师都能了解并掌握训练目标。学校应按照常规足球训练内容下发相关教学标准，包括足球知识、技能、战术等，缺一不可，不能刻意简化足球教学。教师也应该根据规范的教学目标，结合学生群体的身体素质、兴趣爱好等，来设置计划和每节课的教学内容，选择合理的教学手段，以尽可能激发学生的积极性，提高参与度，构建良好的校园足球氛围。除此之外，学校还应该加强校内外足球文化交流，如邀请当地知名球员来校指导、开展校际足球赛等，努力提高校园足球水平。
10.4加强各级政府的政策支持
无论对何种产业发展来说，政策的扶持永远都是强有力的保障。按照以往来看，我国在足球产业上的优惠政策是不够充足的，也导致中国足球一直未获得突破性的发展。所以，在未来要想发展校园足球，稳定的政策扶持是必须的。首先，国家应充分重视校园足球，并就其发展出台一系列指导性文件，成立专门的部门进行监管和指导。在专业部门、专项政策的加持下，校园足球在建设发展中碰到的问题更容易被解决，发展道路上的各类障碍也更容易被扫清，相关工作的开展将事半功倍。其次，各级政府可按照本省市内具体情况，吸纳社会、职业俱乐部的力量开展联合管理，使相关管理更加有效和可靠。在各方面合力的支持下，校园足球会获得更加快速的发展。同时，对于校际申请举办的足球文化交流、对抗赛、相关知识竞赛等，各级政府也应予以大力支持，给予政策上的优惠和财政上的补助，提高各个高校开展校园足球运动的积极性。
10.5依托足球产业开展校园足球师资培训
高水平的师资力量，是校园足球发展的重要人力支持。只有教练有较高的专业水平和素养，学生才能学到最正规的技能，掌握最优化的作战策略，并在实战中提高配合能力和应变能力。但以往由于各种原因，不少高校并没能配备足够专业的足球教练，也使得校园足球的专业化水平受到了明显制约。因此，为了解决这一问题，打造专业的校园足球师资队伍，我国教育部曾对高校足球教师的培训作出明确的计划，并提出了构建集多方力量参与的培训设想，以尽可能开发培训资源。可鼓励有着丰富经验技能并有教学特长的退役球员转岗成为高校体育教师，鼓励足球产业公司成立非盈利性组织，来承接校园足球教练培训任务，或者引进社会机构来开展相关培训，鼓励体育老师加强自身的学习，考取专业足球教练资格证，在缓解体育总局和足协培训压力，缓解学校培训资金压力的前提下，合理配置社会可利用资源，不断提升师资队伍水平。学校可以扩大培训对象范围，可以是现有足球教师，可以是推移运动员，也可以是家长志愿者，或者兼职教师，只要是愿意致力于校园足球事业发展者，均可纳入培训范围。在培训过程中，需设立一定目标，可根据企业标准来制定相应的考核、评价、监督制度，提高对学习的管理，尽可能保证每名学员都能有不同程度收获；根据学员基础条件、身体素质、专业技术水平、个人足球运动经历等进行划分，对不同学员群体设立不同培训目标，选择不同的培训手段，设计不同方案，做到因地制宜，帮助每名学员都能达到自己这一群体的最好水平。对于培训的讲师，也需要进行严格的考查，主要涉及讲师资历、研究方向等方面，尽可能确保培训的有效性。各职业俱乐部也可以与高校进行共建，加强彼此之间的人员流动，可以挑选优秀的学生参与俱乐部训练、比赛等活动，也可以聘请俱乐部教练、球员等来校教学，以缓解学校自身教练不足的问题；实力较强的俱乐部也可以出资送较有潜力的教师出国培训，将国外先进的教学和训练理念带回来，为校园足球事业的发展提供更有利的条件。
总之，足球产业和校园足球之间，本身即存在着密切联系，可以相互支持，共同发展。国家、各级政府、足球产业从业者、学校都应意识到这一点，认真分析我国足球产业和校园足球发展的现状和存在问题，探寻相关对策，努力促进两者的协同发展，共同推进我国足球事业的提升。
参考文献：
[1]张碧昊,杨翠英.基于SWOT分析的我国青少年校园足球发展战略研究[J].体育科技文献通报,2019,(02)：157-158+164.
[2]刘延东：推进校园足球普及 促进青少年健康成长 为足球振兴奠定基础[EB/OL]. (2014-11-26)[2017-01-10]. http://politics.people.com.cn/n/2014/1126/c1001-26100486.html.
[3] 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL]. (2014-10-20)[2018-02-21]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm.
[4] 蓝荣，周德书，闫万军.中国高校体育产业化现状与趋势[J].广州体育学院学报，2003，23(5)：17.
[5] 娄德玉，商勇.我国高校体育产业化现状分析与发展对策研究[J].山东体育学院学报，2006，22(3)：29.
[6] 国家体育总局.体育产业发展“十三五”规划[EB/OL].(2016-07-13)[2018-02-21].http://www.sport.gov.cn/n316/n340/c733605/content.html.
[7] 刘宗超，于冬晓.政策网络视域下我国校园足球政策执行的问题与出路[J].河北体育学院学报，2016，30(4)：33.
[8]教育部《关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》发布[J].青少年体育，2017(3):1.
[9]姜同仁,张林.我国体育产业发展面临的机遇与挑战--对国务院“新政策”的解读[J].北京体育大学学报,2015,38(12):27-32.
作者简介：白洪煜（1984.11.14---）男，满族，辽宁开原人，教师，职称：讲师，大学本科，研究方向：体育。