陈德喜
葫芦岛市交通运输综合行政执法队 辽宁 葫芦岛125000
摘要：随着我国城市化建设规模不断扩大,各省市高速公路路网的联通,城市快速路、环城公路及配套路网的建设为社会发展和经济水平进步提供了保障。随着公路工程建设体量的增加,对道路工程质量、安全、费用控制等均提出了更高的要求。公路工程监理工作是保证工程项目风险管理的重要保障,同时也是公路工程管理当中的重要组成部分。公路工程项目由于其复杂性等特点,工程建设中风险因素也较为多样。如何在确保工程质量基础上实现风险的有效识别,将风险发生率降至最低一直是公路建设行业重点研究的课题。基于此，文章就公路工程监理工作中风险管控的应用措施展开论述。
关键词：公路工程；监理工作；风险管控
引言
近年来，交通行业发展迅速，公路工程建设数量不断增加。在公路工程施工中，为保证施工质量，必须加强施工监理中的风险管控，构建完善的风险监督管理体系，秉持认真、负责的工作原则，制定完善的监理方案，并将其落实到施工监理中，进而妥善处理实际施工中的各类问题，保证公路施工质量。
1公路工程监理及其作用
公路工程监理是根据相关法律规范以及技术规范，以工程项目建设合同以及设计文件为依据，代表建设单位，对承包方的施工过程、工期以及资金使用情况等进行监督管理。公路工程监理是一项系统性的管理行为，通过加强施工监理，可保证公路工程建设符合国家法律规范的要求，避免施工过程盲目随性，确保项目建设符合设计要求。
2安全风险管控体系的构建
2.1强化风险源动态管理
项目结合施工环境、施工工艺等各方面因素，进行辨识评价，确定风险源，制订风险源及防控措施清单。同时，每月进行辨识评价，制定并发布月度重大风险源及管控措施清单，定期每周对危大风险源管控措施的落实进行专项监控检查，实行动态管理，确保管控措施到位。
同时，强化动态管理，每天发布“日安全风险及管控措施清单”，明确管控措施及责任人，并在现场进行公示。
2.2实行施工安全许可
为增强对危险性较高的施工活动的管理，强化风险分级管控，防范生产安全事故发生，通过实行施工安全许可，能有效确保施工安全条件和措施的落实。施工前，根据危险源辨识情况，确定项目中存在的危险作业，并作为现场安全管控重点，做好相关的安全技术措施准备工作。在危险作业计划施工时，负责该施工作业的工（段）长或技术管理人员应于施工前向现场的生产经理提出作业申请。接到危险作业施工申请后，由生产经理会同技术负责人、安全总监组织班组长、工程、技术、质量、船机、安全等部门进行现场作业条件确认。
2.3强化风险工序安全检查验收
主要结合公路施工安全风险动态管控情况，细化分解出风险较高作业工序，工序施工前必须进行工序安全检查验收，确认安全条件达标后，方可作业。如检查发现存在隐患、风险及其他异常情况或安全条件不达标时，严禁施工，必须及时上报，得到有效处理后方可作业。检查验收的主要内容包括但不限于：方案执行情况、班前教育是否开展、气体检测是否合格、安全步距是否合规、台架平台是否稳固、危石排险是否到位、支护结构是否稳定、风水管路是否完好、照明及用电是否合规等，细化到对施工作业规程、作业行为规范进行检查验收。制定具体的作业条件安全验收标准和表格，明确验收流程和责任人。
3公路工程监理工作中风险管理的应用措施
3.1建立健全安全管理准则
一个成熟的施工单位和监理单位都要建立科学健全的安全管理准则，极建出合理且具备先进水平的安全管理制度，这也是保证工程项目施工质量和成本管理以及施工迚度的保持、风险得到有效管理管控的必要措施。因此要能实现公路工程监理工作中风险管理的有效应用和发挥出监理工作的全部作用，就必须要建立健全安全管理准则，同时要做出职能的划分，使所有管理人员都能够具备较高的安全管理意识，并自觉遵守相关安全管理准则。
还有就是，监理单位内部必须要有效加强管理。对监理的职业道德教育和专业知识教育必须要秉承高质量、高效率，加大内部管理的力度提高员工的专业素质。要最大程度上避免员工发生不规范的行为。监理单位要制定科学的培训计划，定期举办专业知识讲座，坚持对监理人员质量管理意识的强化，如此才能够有效提高监理工作人员的工作质量和工作效果。尤其要保证监理人员的职业素养，规避好责任风险。更要建立良好的质量保证管理体系，构建科学合理的规章制度予以执行，对工序质量也要严密的控制，如此才能够提高服务质量监理市场不规范行为得以避免，促迚监理市场的规范化。
3.2合理规划监理基本内容
公路工程项目点多面广，各工序存在交叉作业，且施工周期长，涉及的施工技术也较为复杂，同时还涉及到很多的施工人员和施工机械设备，这些都是容易产生风险隐患的因素。所以，能够根据监理工作的内容和工程项目合同规定以及工程项目具体的标准要求制定和合理规划监理的基本内容，并出具科学合理化的评价标准。
例如，监理风险管理工作开展中，监理工作人员要里点对施工方所引起的风险进行合理的规避和严密的监控，必须要坚持做好全方面、全过程的监理。要遰循监理风险管工作的原则，做到依法行事，严密按照合同规定内容进行建立风险管理。此外，监理人员要秉承公平、公正原则，对施工过程中施工人员所存在的问题或不规范的操作行为予以纠正，帮助施工单位将已发生或存在的风险问题做出及时的处理，增强与施工单位各个施工环节管理部门的沟通协调，在共同努力下，做好风险管理工作。
3.3增强监理风险预警机制
要能增强监理风险预警机制，首先要能够实现风险识刡技术的提升，增强各方面识刡能力，要能够掌握各种先进设备的操作水平，充分发挥现代信息化监测监控技术的优势，对公路工程项目进行全过程，全方位的风险监控和预警，建立明确的风险管理等级，并做好风险应急处理措施。
例如，针对建设单位所带来的风险因素要做好严密的控制，一方面，要充分地了解建设单位的诚信状况，对于合同的内容和签订都必须要维护自身的利益明确合同中对于义务与责任等方面的划分，如果建设单位存在远反合同内容的情冴时必须要予以提醒和及时的制止，这也雺要监理人员能够清楚的了解合同的内容和相关施工的制度规定，并能够清楚的了解风险隐患发生的先兆，及时的做出预警，按照风险预警机制流程执行。尤其要注意最大程度上避免工程项目设计的变更，降低风险隐患的发生概率。
3.4构建完善风险评估流程
建立监理风险预警机制的同时，也要配备完善的风险评估机制和流程。监理人员要能够根据风险评估流程来进行工程项目风险与预警工作的开展，针对工程项实际施工当中所存在的风险进行风险评估，并按照相应的流程将所有风险因素和风险隐患记录下并并能够做好存储，为最终工程项目的质量验收提供准确的依据。
结语
综上所述，公路工程监理工作中风险管控具有重要作用，建议从建立健全安全管理准则，合理规划监理基本内容，增强监理风险预警机制，构建完善风险评估流程这四个角度出发，实现监理工作中的风险合理管控。
参考文献
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