潘阿盟
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摘要:在市政工程建设过程中，通过完善合同管理制度，能够确保对其工程建设进行更为有效的合同管理，与此同时，对施工成本进行有效的控制，降低施工成本，使其整体工程建设具有更高的社会效益和经济效益，推进我国现代建筑行业的进一步发展。
关键词:市政工程；合同管理;成本控制
引言
在市政工程的施工过程中，不仅要保证施工质量，而且要保证对施工过程中的增加成本进行切实有效的管理和控制。这就需要从工程的合同与成本管理方面开展有效控制，这样才能从根本上推动城市经济的健康发展。
一、市政工程施工过程中的合同管理实施策略
（一）健全完善管理制度
科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。
（二）强化风险管理体系
在具体进行成本控制时，需科学应用合同管理，使其应用价值得到更为充分的发挥，在此过程中，需和工程实际有效结合，采取更为科学的手段和工作方式，更为高效地开展合同风险管理。在进行具体施工作业时，首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。
（三）提高合同管理人员综合素质
在具体签订项目合同过程中，承包单位需要强化自身法律意识，严格审查合同的严密性和合法性，尽量减少合同纠纷，确保全面履行施工合同。与此同时，还需要确保合同管理人员具有更高的综合素质，定期组织相关人员进行继续教育和专业培训，确保合同管理人员具有更高的业务能力、经济管理水平、法律水平和思想水平，实现其专业知识的合理丰富，使其能够更高程度地适应现代市场发展需求。
（四）加强合同履行管理
在市政工程建设过程中，相关单位需要严格基于合同内容开展具体施工，严格基于合同条款规定对其施工现场进行更为有效的造价控制，强化项目工程质量管理和进度管理，对施工现场进行有效记录，同时还需要科学控制现场签证，对各项机械设备和施工材料进行严格有效的管理，确保在后期提交项目过程中具有更为丰富的依据。与此同时，在施工阶段具体履行施工合同时，不可避免地会存在一定程度的不确定因素，在此过程中，相关单位必须对其进行深入分析，确保能够针对项目风险进行充分的准备，进而确保能够对其进行有效控制。在具体工作过程中，对于部分由于非施工方原因导致初、中的项目费用增加或工期延误，施工单位可以基于合同内容向业主部门提出索赔。
二、市政工程施工过程中的成本控制策略
（一）强化管理观念
在市政工程建设过程中，造价成本控制是其极其重要的一项工作，基于此，相关单位需要强化工程管理人员的管理观念，确保对其工程项目成本进行更为有效的控制，保障工程项目有序运行，进而确保在后期项目运营过程中具有更高的社会效益。如果想要强化相关人员的成本管理意识，必须在项目建设的各个时期进行科学有效的成本预算，进而避免成本浪费，保障企业经济效益。
与此同时，还需要对其管理体制进行科学完善，通常情况下，科学完善成本控制体制能够最大程度降低施工成本，同时还可以进一步保障工程项目建设，但是在具体制定时，相关工作人员须明确工程建设的所有信息，具体包括项目工程建设规模，项目资金和人员配置等多个方面，严格基于相关信息对其造价成本控制工作，科学构建管理体制。在具体实施管理体制时，还需基于工程建设具体状况对其进行科学调整，确保管理体制的完善性，最后企业还需进行奖惩机制的科学构建，确保相关工作人员具有更高的积极性，对工作中表现积极的人员进行一定程度的物质奖励和精神鼓励，同时还需严厉惩罚日常工作中不负责任的人员，确保能够有效提升相关人员的责任意识。
（二）明确控制内容
通常成本控制具体包括多项内容，相关单位如想要确保有效提升成本控制效果，须针对各项内容展开具体工作，在此过程中，首先需对其人工成本控制进行深入分析，在保障公路工程施工进度、成本指标和施工技术的同时，通过竞标方式进行人员的科学选择，确保相关人员具有更高的专业素质，保证相关人员在具体工作过程中能充分履行个人职责。其次，需强化材料成本控制，施工单位在具体选择施工材料时，需确保供应商具有良好的社会信誉，在保证材料质量的同时，尽量降低施工成本，同时还需对其材料运输距离和运输费用进行科学控制，在此过程中，相关单位还需进行统一招标措施的有效落实，在合同文本内明确标注施工建设过程中需要的材料费用及其最终确定结果。与此同时，需强化机械成本控制，在具体进行公路工程施工作业时，施工单位需在合同文本内明确标注机械设备的维修费用和采购费用。与此同时，还可采取租赁形式向项目部门提供机械设备。最后，费用管理是公路工程建设过程中实现成本控制目标的具体体现，现场工作人员须严格检查审核项目合同内容，同时，在进行项目结算时，还需确保结算方法的准确性，确保能更为高效地控制工程项目成本。
（三）加强预算控制
在具体开展项目工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标，使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对项目工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析进行设计方案的科学选择，有效避免由于方案变更使其项目成本增加，进一步保障整体经济效益。通常，在具体进行市政工程建设过程中，多个部门共同作业，避免出现突发事件，在此过程中，税务费用、员工福利、保险等因素无法进行有效控制与合理预测，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。
（四）加强变更申报管理
首先，在进行变更设计时，需严格遵循初步设计审批和设计任务书的原则，确保能够高度满足技术设计标准规范，节约能源消耗，实现工程质量的有效提升，能对其工程投资进行更为科学的控制，推进工程进度。其次，在具体进行变更设计时，需严格遵循合同条款内容，在此过程中，需注意任何变更不能使其项目合同失效，在变更之后需继续执行合同内规定的单价，如果合同内没有该项单价，或施工变更使其出现了变化，需要严格基于合同条款重新进行估价，在承包商和监理单位对其进行分析审定之后，按照业主部门认可的单价进行具体作业。最后，若设计变更没有通过监理单位或其他单位的审核，承包方不能对其工程设计进行变更，否则，监理工程师有权不予计量。
结束语
综上，社会经济的不断发展对我国建筑工程建设提出了更高的要求，在开展具体工作过程中，相关单位必须强化成本控制与合同管理工作，进一步保障整体工程建设效果。
参考文献
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