新时期做好企业档案保密工作的若干思考

发表时间:2021/4/25   来源:《城镇建设》2021年第3期   作者:唐宇华
[导读] 新时期,企业档案安全面临着诸多的非传统安全因素威胁
        唐宇华
        广西畅远信息科技有限公司 广西南宁530000
        摘要:新时期,企业档案安全面临着诸多的非传统安全因素威胁,形势较为严峻。因此,要高度重视企业档案安全保密工作,切实保障企业正常生产经营和管理秩序。本文简要分析了新时期企业档案保密呈现出的范围广、多样化、差异性等特点。提出为做好涉密档案的保护与利用,应坚持严管与简化、保密与公开,以及集中与分立的原则,从人防、物防、技防等三个方面切实抓好新时期企业涉密档案的安全保护工作,为企业生产、经营和管理筑牢安全屏障。
        关键词:保密档案;企业档案;措施
        引言
        企业的档案是企业科学决策的依据,是企业的重要资源,与企业的体制、管理和改革等活动有着密切的联系。社会在进步,科技在发展,信息技术也发生了巨大的变化,电子文件档案将成为未来档案的主体。企业早已进入“无纸化”办公流程,员工之间通过邮件的形式来进行相互沟通,工作流程进入电子化、网络化的新发展阶段。现阶段做好档案管理工作,是延长档案寿命,更长久发挥档案作用的有效途径。除原有的纸质档案,特殊载体档案不断增多,企业的档案信息逐渐向电子化、数字化发展,以磁、电、光等介质为信息载体形成所谓的电子文件档案。电子文件档案在企业管理中普遍使用,档案管理工作面临新的挑战,加强档案保护研究,认真做好档案保护工作,是当前十分紧迫的一项任务。
        1管理工作中面临的问题
        1.1档案管理方式的问题
        实际中电子档案管理模式落后,整体水平偏低,档案资源利用率偏低。档案数量在增加的过程中,管理部门未及时认清形势,在开展工作的过程中依然依赖人工管理模式,导致效率低下。也有部分购置计算机、复印机以及扫描仪等设备,但是档案管理平台系统没有建立,对于档案的借阅管理不够重视,在计算机平台上对档案的检索处理依然面临较大问题。
        1.2立卷归档和文档保密工作不匹配
        对当前我国档案保密工作的实际情况进行分析可以发现,大多数事业单位采用“四分法”进行立卷归档工作,但是在实际的使用过程中,此种方法存在着一定的局限性。在档案保密工作的进行过程中,使用此种方法很容易出现相关技术操作问题——涉密文件资料和非涉密文件资料经常出现混乱保存的现象。通过对保管的资料进行检查,可以发现,其中存有一定数量的涉密文件,但是这些文件上并没有相关的涉密标志,这就会导致档案和保密出现严重的偏差,档案管理的保密性得不到有效地保障。
        1.3业务人员不固定
        企业档案具有专业性、操纵性强的特点,要求必须要有相对固定的专业人员开展档案管理工作。但目前除产品、科研、财务等档案由专门的档案管理人员管理,其他人事、设备、仪表档案管理人员均为兼职,兼职人员各自都有本职工作,客观上很难抽出时间和精力兼顾档案工作,“兼而不管”的现象普遍存在。兼职人员流动性大,无法相对固定,如果工作衔接不到位,必然就会有工作不熟悉、工作流程不了解等情况发生,直接造成档案工作不能保质保量,无法按要求、有计划、有成效地开展。
        2新时期做好企业档案保密工作的措施
        2.1做好档案资料规划处理
        信息化建设作为档案管理工作的最终趋势,档案管理人员要意识到档案电子信息化的重要性,意味着短时间内电子信息档案数量增加,需要充分利用档案管理优势,通过网上完成资料分类与处理,提升管理效率。

传统档案管理方式为后续的分类管理造成负担,甚至还会造成重要资料的丢失问题。因此在做好档案管理工作的过程中,需要搭建完善的数字化网络平台,形成电子数据库,并利用专业的设备和系统对资料进行处理,提升工作效率。
        2.2坚持严管与简化结合
        企业档案在其生产、经营过程中发挥着重要作用,因此,在做好企业档案保密工作时既要做好相关保密,也要注重档案信息资源利用。其中,档案保密工作要坚持“严”字当头,严守《保密法》《档案法》,严格根据企业档案内容划定相应的密级,并根据密级不同,在企业档案查询、利用和销毁时履行相应程序,切实抓好保密措施的严格落实。在“严”管前提下,也要立足企业日常生产、经营和管理实际需要,注重涉密企业档案信息资源的利用,切实发挥出档案应有价值,做到“严管”与“规范使用”两手抓,两促进。
        2.3建立健全数字档案保密制度
        数字档案保密制度是做好保密工作根本,是档案工作人员开展工作的重要依据和保障,是增强工作人员警惕性和责任感的重要保证。一是应当依据本单位的实际情况,参照《档案法》和《保密法》及国家有关政策及法律法规,建立数字档案保密工作制度,对数字档案资料的登记、查阅、复制、保存、销毁和数字化扫描等工作程序进行明确的规定,对档案数据信息管理人员的工作要求和工作规范作出详细的规定。如云南省档案局印发了《档案安全管理办法》《数字化保密安全管理规定》等相关保密规章制度,并且在数字档案保密管理制度制定以后,根据实际实施中遇到的问题和新挑战,不断丰富、完善相关制度,保证制度的适用性和有效性。二是在涉密档案数据管理方面必须坚持专人负责、专门存放、全程管理、确保安全,可由一名专职管理人员进行管理和提供利用。涉密档案数据可根据内容进行保密等级划分,原则上保密等级为一般的涉密档案,应当经本机关、单位的主管领导批准,并严格履行报批手续后,允许在专用的涉密计算机上进行查阅利用;对保密等级重要的数字化档案内容须进行加密处理,即使在专用的涉密计算机内查阅也要由管理员输入查阅密码,查阅密码应当定时更新。对保密数字化档案都不允许私自拷贝和拍照等形式复制,管理人员应当对查阅过程进行监督。确因工作需要复制、下载的保密数字化档案资料应当向本机关、单位主管领导请示并经制发单位批准,方可复制、下载。复制、下载的涉密数字化档案视同原件管理,不可改变其密级、保密期限和知悉范围。为保证档案利用的及时性和安全保密性,云南省档案局专门印发了《云南省档案馆数据库管理暂行办法》以此来对档案数据库相关程序进行规范。
        2.4做好档案信息资料的协同管理
        利用信息化建设做好企业的档案管理工作,需要充分发挥信息处理的时效性优点,同时实现相关部门对档案信息的操作。为进一步提升工作效率,需要制定相应的管理制度协调各个部门,加强员工之间的互动。同时对于相关人员应该及时进行培训,让其意识到档案管理的重要性,并充分发挥信息化建设的优势。档案管理工作信息化建设时,要加强利用信息技术与网络技术,保证档案目录的完整及数据库建设的完善,重视档案信息的录入工作,保证信息录入的快速性与准确性。提高档案数据库建设的速度,实现传统纸质档案向电子化方向转变,增加电子档案数量,减少纸质文件的数量;在推进档案信息化管理进程中,不仅要配备先进的现代化档案管理体系,还要在企业中推广规范、统一的档案管理应用软件,为以后进行档案信息交流和资源共享提供必要支持与条件。
        结语
        随着档案管理技术水平的不断提高,其中数字化和信息化程度在不断加深,因此电子档案的保密管理工作正面临着更多的考验,因此档案管理人员应牢固树立保密意识,更新工作观念,大胆创新,努力学习新型保密技术与方法,确保数字化档案的保密工作,形成高效、安全的保密工作体系,努力提升档案管理的保密水平。
        参考文献
        [1]原宜青,丁敬达.论档案知识管理理论范式的形成与发展[J].档案管理,2020(02):23-26.
        [2]韩立波.档案管理范式的转型与社会变迁[J].中外企业家,2020(03):136.
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