韦梦佳
宾阳县不动产登记中心 广西宾阳 530400
摘要：在我国经济发展阶段，农村经济始终比较落后，由于在我国不动产统一登记背景下，农村不动产登记部门的不统一，且相关法律方面不够完善，严重影响到农村不动产登记工作的开展。因此为了保证我国土地的安全合理使用，国家先后颁布了有关于一系列土地管理法律法规以及政策，各地在近年来也在不断的积极开展土地登记工作，也在这一工作中取得了一定成效。但是伴随着我国经济社会的快速发展，以及城乡一体化建设的不断深入，使得我国新时期下，土地所有权以及使用权的问题逐渐增多，从而导致我国农村不动产登记工作存在着一些问题。
关键词：不动产统一登记背景；农村不动产登记问题；解决对策分析
1 我国不动产登记制度的发展历程分析
目前我国不动产登记制度的发展历程大概分为以下4个阶段，首先即为起步阶段、停滞阶段、发展阶段和完善阶段。在我国新中国成立初期我国国民生产力比较低，为了激发农民的生产积极性，让农民创造出更多的财富，有效促进生产力的发展，我国在1950年颁布了有关于《中华人民共和国土地改革法》，同时也承认了土地所有者对于土地的合法权益保护了私有土地所有者的权益，有效为农民提供了一份土地方面的保障。在土地登记改革法的起步初期阶段，土地登记实际是对农民的土地产权进行登记，明确农民对于房屋以及土地所有权的确认。而伴随着我国时代的发展，从1953年起也开始逐渐改变了制度，农民从个体经济形势也开始转变为农民集体主义经济形势，也使得农村生产合作社制度开始确立，为农民土地所有权的转变做铺垫。
起步阶段大概历经了30年起，我国的农村不动产登记工作基本停止，直到1982年，我国又确立了土地公有制，农民土地归集体所有，而城市土地归国家所有的这种制度。直至1988年颁布了《土地管理法》，也是我国土地登记发展的一个重要转折点。在2006年，土地登记和产权管理仍然是当时地籍管理的重点，同时自然资源部也发布了，有关于地籍管理发展的第11个5年计划，力求促进土地登记和地籍管理工作有秩序的进行。2015年，我国《房地产登记暂行条例》实施，届时我国房地产登记制度向前迈进一大步。尽管如此，虽然我国不动产登记制度有了明确的大体规定，但是其中仍然存在着一些问题，尤其是我国农村的不动产登记制度，其中仍然有一些空白需要弥补。其也是一项比较繁杂的任务，庞大的不动产系统使得不动产登记工作任务量比较大，导致登记数据也比较多，信息的统计变得更加复杂。
总体来看，虽然不动产登记有多层级以及多部门的特点，但是其中的不动产登记部门相对来说仍然比较分散，虽然职权之间相互联系，但是繁琐的登记过程也不利于我国不动产统一登记工作的开展，也会对于不动产登记的公信力产生一定的影响。
2 我国当前农村不动产登记方面存在的问题分析
2.1 农村不动产登记工作缺乏相关的法律法规支持
开展农村不动产登记工作，不仅能够有效的保证农民财产安全，还可以有效的保证农民的权益。但是其在实践开展之中仍然存在着一些问题，首先我国城市的不动产统一登记制度在经历了不断的发展和完善相关的法律法规都已经比较健全，在开展相关工作时都能做到有机可循相关的不动产登记工作进行的也比较顺利。但是由于农村的经济发展比较缓慢，农民的不动产登记意识也比较薄弱，农村的不动产统一登记制度相对法律法规较为匮乏，也导致其工作很难进行。
2.2 农村不动产登记工作信息化管理难以落实
我国农村村落相对来说比较多，也比较分散，地域差异比较大，分布非常广泛，同时受到农村复杂环境的限制，也使得我国农村不动产统一登记工作信息量比较大。再加之，部分农民对于不动产登记的意识较为薄弱，对于此项工作不了解，所以也导致他们对于此项工作存在抵触心理。
再加上部分登记人员的服务意识不到位，可能导致部分村民不够配合，进一步也增大了不动产统一登记工作的难度。
2.3 农村不动产登记流程繁琐
目前由于我国农村不动产登记工作的部门不够统一，同时其登记内容也较为繁乱，导致我国农村不动产登记机构分散，登记流程繁琐。对于登记主体申请人来说，可能整个复杂的申请流程完成需要耗费多日，也使得很多的登记主体申请人有着很大的抵触情绪，登记效率较为低下。
3 改善农村不动产统一登记问题的策略分析
3.1 健全相关的法律法规，统一农村不动产登记机构
农村不动产登记工作，其本质上是更好的确立我国农民的不动产产权，使农民主体的土地所有权能够有所公认，保护农民的合法权益。这也是在我国相关法律法规政策的支持之下，有效推进农村不动产统一工作的进程。因此制定出相关的法律法规对其进行约束规范是非常重要的，这样也以便于对其进行统一登记管理。此外，具有相关的政策扶持也能更好的推进相关人员的不动产登记工作，使这项工作有法可依，有迹可循。为了更好的推进本项工作，相关的登记机关一定要做到权责分明，避免出现多人管理或者是无人管理等情况，各级机关应该做到层层推进，逐级负责。在互相帮助的情况下，实现高效快速的完成登记工作。做到权责统一的情况，对农村不动产工作健全相关的法律法规，加大相关工作人员的责任意识以及使命感。
3.2 为农村不动产登记工作建立信息平台，统一登记信息管理
为了更好的推进农村不动产登记工作的开展，使其工作能具有准确性和有效性，那么相关部门可以提高房屋采集的效率，采用现代信息技术，比如利用GPS技术和RS技术进行建筑定位或者是建筑外观图形的采集，降低基层操作人员的执行难度。此外，也可以为农村不动产登记信息建立基础信息库，相对于房屋所收集到的信息纳入到信息管理平台中，统一管理住房信息，避免农村房屋建筑的无序发展，提高农村不动产登记工作的准确性和有效性，实现各方资源的整合利用。我国农村不动产登记工作面临着多种不确定性因素，也导致相关的经费开支会相应增加，因此相应的基层政府应该根据村落具体环境，适当的为农村增大作业经费的支持。
3.3 加大农村不动产登记工作的宣传力度，提高农民认可度
由于农村村民的文化整体偏低，对于相关农村不动产登记工作政策的理解和接受程度较为薄弱，所以也导致农村不动产登记工作的完成效率较为低下，推行难度较大。所以为了更好的解决这一情况，相关的基层政府应该安排专门的工作人员下乡进行讲解宣传，耐心诚恳的为村民讲解政策施行的好处，积极引导村民接受不动产房屋登记，提高不动产登记工作的效率。
4 结束语
伴随我国城乡城镇化建设的不断加快，城镇建设用地已经出现呈现饱和状态，在此背景下促进城乡一体化建设也成为了我国的必然发展趋势。伴随《不动产登记暂行条例》的实施,我国现如今也开始逐渐全面推行不动产统一攻击工作，在不动产统一登记的背景下，不断完善其不动产登记的管理制度，确保农村不动产登记工作的顺利开展。虽然现如今我国农村的土地流转尚属于发展初期，尚未建立完善的农村土地市场相关的配套制度还没有建立完善，也导致不动产权制度无法得到相应的保障。但是在我国社会的发展形势之下，我国相关部门也会针对其中所存在的问题，施以有效的策略，从而为相关工作者提供一定的参考意见，促进社会发展。
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