孙习红
濮阳市引黄工程管理处，河南省濮阳市，457000
摘要：做好水利工程建设管理工作，不仅能为水利系统高效率、稳运行提供可靠支撑，在很大程度上也能推动社会经济快速发展。现代社会发展过程中对用水量提出的要求相应提升，因此水利工程陆续开工建设，其施工建设规模相对较大，其中也存在诸多质量风险因素，对水利项目建设质量造成不良影响。因此，探究水利工程建设阶段有效的质量管理、控制措施具有现实意义。
关键词：水利工程；质量管理；工程建设
中图分类号：F426
文献标识码：A
引言
水利工程的管理有效地避免了施工时受到不利因素的影响，防止了施工延误或施工质量下降，有效地监督和管理水利工程，可以大大提高水利工程的实际效率。通过有效的水利工程质量管理，可以提高施工安全度，避免可能出现的问题，降低施工隐患率，保证施工顺序。通过有效的工程质量管理，可以实现科学、系统的全面施工计划，保证施工过程的稳定性，促进水利工程的效益最大化，创造更多价值。
1水利工程质量管理存在的问题
1.1水利管理认识问题
中国的水利质量监管已有几十年的管理经验，但部分人员，对水利质量监管意义及作用的认识上，仍旧存在一定误区。部分管理部门对该项工作的认识不足，对质量监管的重要地位重视度有限，将质量监管更大程度上归于企业的任务和责任，不了解其工作进行具备的强制性。此外，水利管理还存在未有效区分工程监理、质量监管等问题，部分部门为实现成本降低，也会对质量监督费用进行特意控制。
1.2管理水平不足
水利工程建设项目专业性强，现该领域人才匮乏，且相关管理人员往往身兼多职，存在一人同时多头管理情况。导致管理专业化发展水平不高，管理人员对新技术、新材料、新工艺、新设备了解不及时、掌握不牢靠。
1.3施工过程管理不严格
由于主管部门对水利工程这种小规模的灌溉水利工程重视不够，将会直接导致建设施工过程中的管理不严格。不仅直接影响水利工程的质量，还会影响小型农田水利工程的使用效益。虽然近些年水利工程建设的水平有了很大的提高，但整体上还存在许多缺点，如施工质量不高，没有完善的质量管理体系，没有过硬的监督管理机制等。另外，施工单位内部管理制度缺乏，违规施工现象时有发生，直接对水利工程质量造成了不利影响。
2提高基层水利工程质量管理有效性的措施
2.1提高管理人员专业素质，重视人才培养
在经济和社会发展的新时期，传统的基层水利工程在管理方面的工作方法已经不足以解决新阶段出现的新问题，这就要求基层水利工程建设要在管理方法上进行创新，具体可以从单位和政府两个方面着手。在单位方面，首先要加强对专业管理人才的培养，引进国外先进的管理方法，促进工作人员管理思维的转变。其次可以创新岗位培训措施，将管理工作细致化和责任化，提拔成绩优秀、工作突出的管理人员，大力培养综合型管理人才，促进基层水利管理工作的顺利开展。在政府方面，可以通过交流互访、实践指导等多种方式培养管理人才，使管理人员将现代水利工程管理的相关理论知识与工作中的实际措施融会贯通，了解基层水利工程管理政策的同时具备管理型的经济头脑，为制定科学合理的管理办法奠定基础。此外，政府还可以将基层水利工程管理工作向外进行延伸。例如对水利工程周围的民众进行相关水利管理工程的培训，增强其对基层水利工程管理工作的认识，使其配合工作人员开展工作，从而促进基层水利管理工作的顺利进行。
2.2合理控制施工进度
在实现水利工程经济利益最大化以及保质保量按期交付使用的同时，还要掌握科学控制施工进度的方法［7］:(1)遵循全面考虑、统筹兼顾、合理安排、科学组织的原则，从工程建设的各个方面编制总进度计划和总目标，充分分析水利工程建设可能遇到的塌陷、滑坡等地质问题，尽量选择低风险地段施工。(2)全程监控施工进度，在整个施工过程中必须体现水利工程的施工进度监控，若原计划施工进度与实际施工存在偏离或明显不足，将对整个计划和施工组织产生影响，不利于项目的顺利施工。所以，对于滞后或者加快的工程施工进度应查找原因，及时实施补救措施加以修正。(3)合理搭接水利工程各参建单位间之间的进度为施工进度协调的主要任务，从空间和时间上协调各方交叉作业，建设项目实际进度受这些因素的限制，为保证项目顺利实施必须合理协调控制。
2.3落实联合执法手段
为实现水利质量监管中不同问题的合理解决，可利用联合执法的管理手段，提高更多工作者对质量监管的重视。在水利质量的监管执法部中，应由水利质量监管部、供排水运行监管部等共同构成。该执法部便于监督管理在一定范围内的水利工程进行状况和建设质量，未从规定出发调整内部的企业，便应接受一定的行政或经济处罚，使得该类企业了解施工环节中受到惩罚的对应问题，而该类方式也能降低企业及政府间的矛盾纠纷。政府完成有力强劲的监督管理，能促使质量监管得到更多水利施工企业的重视，达成有效的引导和监督目标。
2.4提高施工单位自身施工管理水平
施工单位自身是决定工程施工质量最直接的因素，提升工程质量，最关键的是提升施工单位自身的水平，主要包括施工人员、建筑材料、施工机械设备、施工工艺和方法等。施工单位各个岗位的人员都直接或间接影响水利工程质量，尤其是关键岗位人员，所以要提高水利工程质量的关键就是提高工程施工人员的综合素质，包括政治思想水平、专业业务知识能力、个人诚信、道德品德以及身体素质等各个方面。关键岗位的施工人员，如机械操作、焊接等，必须要求施工人员持证上岗。施工单位必须建立并严格落实进场材料检测检验制度，严把进场材料采购关和质量关，杜绝不合格材料进场，从而减少水利工程质量隐患。施工用机械设备对水利工程质量有直接影响，因此在进场机械设备选择上应兼顾技术先进性、经济合理性、操作灵活性、维护方便性等。同时施工单位在确定施工工艺和制定施工技术方案时，必须综合考虑工程特点、技术先进、经济方便、组织实施等多个方面，以确定施工工艺和施工技术方案技术可行，经济合理，实施安全。
2.5确保工程建设资金到位
工程建设资金到位是保障工程进度、质量的极端重要的因素。资金不到位，项目法人就无法足额支付施工单位所担负的各种费用。费用得不到保障，施工单位就无法及时采购到合格的建筑材料、支付人工工资、机械设备租赁费等，从而从根本上难以保证工程的施工质量。在实际工程建设中，因为资金不到位造成工程质量隐患时有发生，保障建设资金到位，是项目法人的责任，更是各级水行政主管部门和地方政府的责任，尤其是在大量水利工程开工，要求地方配套资金数量巨大，项目法人应该把筹措建设资金作为头等大事，积极向地方政府汇报，争取把工程建设所需的资金足额及时到位。
结束语
水利工程具有非常典型、特殊的施工周期，而且具有非常复杂的特征，在具体施工中尤其容易遭到外部因素的直接影响。因此，要进一步结合实际情况，加大对相关质量管理工作的控制力度，着重探究质量管理中的有关问题，并以此为基础，提出相应的质量管理策略，更科学、合理地控制和管理整个工程的质量，从而最大限度地提高水利工程的经济效益与生态效益。
参考文献
[1]苏仔强.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].低碳世界,2016(20):114-115.
[2]陈建彬.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].中国市场,2016(4):131-132.
[3]何坤.探讨水利工程质量管理与施工进度控制［J］.智能城市，2020，6（10）：100-101.