周昕
江苏省泰州市消防救援支队，江苏泰州 225300
摘要：近几年，我国城市化建设进程的不断推进，使得城市规划发展空间变得更加复杂，其中也产生了不少消防安全隐患，这就需要相关消防单位加以重视，并对其进行实时监督，以便于及时做好救援准备。不过，传统的消防监督管理机制存在不少漏洞，已经无法适应当前形势下的消防监管工作，因此，相关消防单位要结合实际情况，对传统的消防监督管理机制进行合理完善，使其能够形成一个新的机制，并发挥出积极作用。
关键词：消防监督管理；新机制；健全完善
引言：当前，我国经济的不断发展，大大推动了城市的建设发展，使得城市日益繁荣，社会财富也变得更加集中，再加上人口密度的提升，就使得社会消防安全隐患急剧增加，若是不加以管控，就会引发严重的安全事故，对人们的生命财产安全造成严重的威胁。在这种情况下，为了提高消防监督管理工作的质量与效率，促使这一工作能够规范有序的开展，就需要对原有的消防监督管理机制进行合理完善，使其能够对消防监管工作予以科学指导。
一、消防监督管理工作中存在的问题
（一）经济与消防之间的协调工作没有得到落实
现阶段，我国出台了不少关于消防监督的法规、文件等，使得各地区积极投入到消防监管工作之中，大多数地区的相关部门领导也提升了自身的消防监管意识，而且也会定期参与消防救援机构的监督检查工作，促使消防监管体系更加完善，也会结合当地的实际情况，对消防监管机制予以健全，还有些领导者会亲自带队去相关重点区域，检查并解决相关火灾隐患，从源头降低火灾事故的出现几率[1]。
不过，就实际情况来看，一些领导在落实消防监管工作时，还是存在一定的问题，其中经济发展与消防监管之间存在的问题尤为突出，二者之间缺乏协调性，比如，在一些经济发展水平比较低的地区，相关政府部门为了提升当地的经济发展水平，会通过加大招商引资力度这一方式，对“边设计、边施工、边投产”这一工作进行落实，这就人为的增加了更多的火灾隐患。另外，不少政府单位的领导在面对经济发展与消防监督的矛盾冲突时，会优先选择经济发展，缺乏对消防监管工作的重视，对于火灾隐患整改工作也很少关注，致使火灾隐患滋生，进一步提高了火灾事故发生的几率。
（二）缺少与政府部门之间的联动机制
对于消防监管工作而言，其本身就是一项系统化的工作，而且具备较高的综合性与战略性，需要众多部门相互配合、协调，才能够促使消防监督管理工作得到有效的落实。而在执行消防监管工作任务时，相关单位还需要对原有的消防监管机制进行不断的完善，使其能够对消防监管工作予以科学指导，进一步提升消防监管工作的规范性。但是，由于消防监管会受到工作环境、专业知识等多个方面的影响，就导致消防救援机构与政府各部门之间的配合度、协调性逐渐下降，使得消防监管工作的实际需求得不到满足，进而在消防监管工作出现各自为政的情况，联动机制的缺失，致使消防监督管理工作难以顺利进行，甚至还有个别单位部门存在事不关己的错误思想，对消防监管工作的开展造成了极大的阻碍。另外，一些地区的政府部门在开展具体的消防工作时，还存在政策落实不到位、不遵循法律制度等多种问题，这也是影响消防监督工作效果的重要因素。
二、消防监督管理新机制健全完善的有效措施
（一）建立重大消防安全事故问责制度
在对原有的消防监管机制进行完善时，相关消防部门可以在现有行政问责机制的基础上，对政府部门的消防监管职责予以明确划分，促使有关政府部门的领导及相关管理人员能够对自身需要承担的责任与义务，有一个清晰的认知。另外，在责任机制的基础上，消防部门还要结合消防监管工作的实际情况，建立合理完善的安全责任考评机制以及预警机制，同时还要针对重大消防事故，制定相应的问责机制，并在当地加大推行。一旦相关地区发生了重大的火灾安全事故，就要对问责机制予以有效落实，而且还要追究相关负责人的责任。这一问责机制的有效落实，能够提高各部门单位领导者的消防监管意识，使其能够加强对消防监管的重视，并且还能够实现管理部门及管理人员之间的有效协调，进而形成稳定的联动机制，促使消防监管工作能够顺利开展[2]。
（二）建立健全的消防安全评估机制
相关消防部门还需要针对各项消防隐患，建立健全的安全评估机制，明确安全风险，并对其予以有效应对。基于此，相关政府部门要专门设立专业的消防组织检验机构，这样能够为消防安全评估机制的落实提供支持，也能够提高安全评估的科学性与合理性。另外，相关消防部门若想提高消防监管的水平，不仅要建立消防安全评估机制的构建，还要结合实际情况划分出安全评估标准，而且还要从市场与法律这两个方面的出发，完善整个消防安全评估体系。
其一，从市场方面分析。严格按照相应的消防安全评估标准，对各个单位的消防系统进行科学评估，若是发现消防安全不达标的单位，就要督促其进行整改，并对整改之后的单位再次进行审查，确保其消防安全系统达标之后，才能够允许其进入市场，这样则能够在较大程度上降低市场的安全风险；其二，从法律方面分析。相关消防监管部门要立足于法律制度的基础上，对消防安全评估体系的方向予以明确，可以适当的进行强制性干预，以此对存在消防安全隐患的单位进行监管，确保有关单位能够遵照相应的法律流程，对自身的消防安全隐患予以有效处理。对于能够按照相应的要求进行整改的单位企业，则可以给予其相应的政策帮助与市政奖励，借此提高相关单位企业的消防安全管理意识。
（三）完善消防监督管理机制
在短时间内，消防单位难以增加大量的消防监管人员编制，在这种情况下，在可以增加大队文职人员编制，确保其增长幅度，而且还要落实相应的保障制度，还可以给予文职人员一定的执法权，使其在承担工作职责的同时，还能够实行相应的权力，使其能够在消防监管工作中发挥出重要作用。另外，消防单位也可以设立相应的监督小组，定期到城市的各个区域进行消防安全检查工作，排查安全隐患，降低安全风险[3]。
总结
对消防监管机制进行有效完善，使其形成更加规范合理的消防监管新机制，对于消防监管工作的顺利能够产生积极作用，同时也能够减少消防监管工作中的问题，保障这一工作的质量，降低城市安全风险。因此，相关消防单位对于消防监管新机制的健全与完善工作，要提高重视程度，并且要结合具体情况，对其进行科学完善。
参考文献
[1]窦赟. 浅谈完善和健全消防监督管理的新机制[J]. 山东工业技术, 2019, No.279(01):224-224.
[2]刘青青. 如何完善和健全消防监督管理的新机制[J]. 消防界(电子版), 2020, v.6;No.96(20):65-66.
[3]姜贵宝. 刍议如何完善和健全消防监督管理的新机制[J]. 中国房地产业, 2019, 000(007):99,101.