陈明亮
新疆汇翔水利水电工程有限公司 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐 830000
摘要：水利工程项目建设对提高我国水资源开发、利用水平，促进农业经济发展有着积极作用。文章通过对水利工程管理运行存在的问题进行分析，探讨水利工程项目建设的管理措施。
关键词：水利工程；工程管理；管理问题；管理运行
引言
在水利工程施工过程中，有可能受到天气状况和人为作用等因素的影响，现场可能会出现诸多问题。并且，水利工程施工环境较为恶劣，通常设置在地势较为陡峭的区域，与其他施工工程相比，还需要做好防洪泄洪等相关工作，因此水利工程的施工现场管理是一项难度较高的工作。
1加强基层水利工程项目施工管理的意义
第一，高效利用水资源，实现水资源的可持续发展。基层水利工程项目是我国的基础建设设施，我国的水资源分布不均，常常出现北旱南涝的现象，水利工程就是对自然界的地表水和地下水进行有效控制，按需分配，通过合理的分配提高水资源的利用率，保护水环境，实现水资源的可持续发展。第二，维持社会稳定。国家经济结构调整和国民经济的发展都离不开水利工程建设，水利工程的建设情况在一定程度上反映了当地社会的发展状况。加强水利工程建设，可以满足不同时期经济社会发展对水利的要求，对于国民经济的发展具有一定的拉动作用，可以促进农业增收，顺利推进工业化和城镇化的发展道路，维持社会稳定和长治久安。第三，提高农业经济效益和社会生态效益。基层水利工程建设可以为农业生产和发展提供充沛的水源，特别是在水资源缺乏的地区，水利工程可以实现干旱时蓄水，洪涝时排水，为农业生产提供了良性的灌溉系统，保证了灌溉能力，有效的对抗旱涝等自然灾害，保证了农作物的质量和产量，实现了农民增收增产，提高了农业经济效益，保障了人民的切实利益，提升了当地的社会生态效益。
2水利工程管理运行中存在的问
2.1水利工程施工管理难度大
水利工程在电力行业、生活供水以及农业灌溉等多个方面均有着重要的应用,同样地,得益于经济的发展,水利工程也得到进一步细分。不同类型的水利工程对施工技术的要求有所不同,与此同时,水利工程的修建还受到施工环境、地质条件等多项因素的影响。此外,就目前国内水利工程的建设而言,并没有统一规范的施工管理标准,这进一步提升了水利工程施工管理难度。因此,在能源、设施、技术等环节,要想实现统一管理的难度较大,严重阻碍了水利工程的发展
2.2质量管理工作不到位
对于任何项目施工，都需要保障工程建设质量，只有质量得以保障，才能实现项目建设的目标。对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱；除此之外，相关的政府部门对于该领域的监管力度尚有不足，水利工程建设项目较多，在这方面，政府监管工作的持久性尚达不到实际的需要，进而埋下安全隐患。例如部分水利施工企业资质不够，为了中标，往往在招投标环节借用他人资质和人员的办法，而业主部门对此没有严格把关，导致工程施工企业综合素养不高。水利工程施工质量的核心集中在竣工阶段，这也是工程质量的最后一道屏障。但是实际质量管理环节，相关部门的监管力度非常薄弱，导致竣工验收的效果根本不能发挥到位。水利工程项目建设环节出现建材不合格、偷工减料等恶意行为，也令水利工程建设的质量很难得到彻底的落实。
2.3施工现场存在安全管理问题
基层水利工程项目只有保证施工现场的安全管理，才能顺利完成项目的建设任务，就目前的基层水利工程项目来说，还是存在不少的安全管理隐患。
基层水利工程项目的施工，地点一般选择在地理位置比较复杂的山谷地区或者面积狭小的地区，受地址结构、自然环境、天气状况的影响，在施工过程中可能会遭受到狂风暴雨、泥石流等不可抗力的袭击，项目建设单位没有提前做好安全措施，没有应急方案，导致安全事故发生，给施工人员的生命安全带来威胁，导致水利工程项目的安全管理出现问题。
3水利工程管理运行的提升措施
3.1重视对水利工程的建设
增强对水利工程建设的重视,首先,相关部门必须明确建设水利工程的重要意义,了解其在解决“三农”问题中能够发挥的重要作用,以及水利工程能够为全面小康社会的建设带来的贡献;其次,明确“三农”问题对我国发展的重要性,当其较为突出严重时,城市和工业也应当参与建设;最后,相关部门应当积极成立资金管理小组,帮助缓解农民的农业负担,通过加大对水利工程建设的投资力度,促进我国经济建设发展。
3.2强化水利工程施工质量管理
明确工程质量不合格造成的后果，真正在思想意识方面认识到提升质量管理水平的价值所在。促进现场施工人员质量意识，保障操作技术、精密度要具备更高水平。施工环节遇到难度系数大的工序也应该从技术层面入手，真正提升施工者的质量把控意识。做好施工技术管理工作，防止建设队伍缺乏施工资质、技术水准，导致工程质量得不到保障。项目转分包的时候，将施工队伍的准入门槛提升。真正从源头上将不合格的施工队伍拒之门外，那么工程质量也就得到了较大的保障。水利工程建设质量是否过关，和项目负责者在质量管理方面的投入有直接关系。所以作为水利工程建设的负责人必须提升自身责任意识，对现场施工人员以及技术人员严格实施管理责任制，保障施工现场质量责任知识落在实处，如果发生质量问题，也可以严格按照责任制度追究到位。
3.3加强施工现场的安全管理
第一，水利施工现场的安全管理工作必须以项目负责人为核心，建立完善的安全生产责任制度、安全管理制度、安全检查制度，明确各级管理人员的安全管理职责，用完善的管理制度约束施工人员，确保施工的安全性。第二，要对施工人员进行安全教育知识培训，提高施工人员的安全意识和自我保护意识，同时要让施工人员深刻认识到各项管理制度的重要性，在施工过程中严格按照岗位的管理制度进行规范作业。第三，项目施工单位需要做好施工现场的各种安全防护措施，一旦发生泥石流等不可抗力的袭击，要第一时间采取应急预案，确保人员安全。第四，施工现场的管理人员需要加强检查监管工作，采用定时检查或者抽查的方式，加大对施工现场检查的力度，排查各项安全隐患，对施工现场存在的安全隐患问题及时整改，确保施工现场作业安全。
3.4施行动态化管理，根据实际需求进行科学管理
施工现场的人员设备材料的使用具有流动性，因此施工管理人员应当根据施工项目的具体变化情况，施行动态化管理。随着工程项目所使用的施工材料和设备种类逐渐增加且消耗巨大，不同材料的急需程度存在差距，因此施工管理人员应当关注施工进度和流程，科学化管理材料的进出，同时处理好劳动力的增减。这种动态管理模式对于现场管理负责人的专业素质提出了较高的要求，需要管理人员对项目顺序充分熟悉和了解，对三峡工程的每个具体环节所需劳动力和施工材料进行准确推算，确保施工各环节有序进行。
结语
综上所述，水利工程伴随社会经济的不断发展，正在逐步进行优化改良，水利工程的建设管理工作需要较长的工作周期性，同时需要获取社会各界的力量支持，在日后发展中还需要注重水利工程建设的管理工作，从工程质量、安全等多方面入手，提高水利工程建设水平。
参考文献
[1]袁冰,张英,李强.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].农业与技术,2013(08).
[2]赵俊.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].建筑工程技术与设计,2015(06).
[3]程建强.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].低碳世界,2014(18).