刘绮娜
天津建能节能科技有限公司,天津市
摘要：随着我国对节能事业的重视不断提升，公共机构开始致力于提高自身节能管理水平以推动绿色低碳意识的传播。本文研究目的是通过分析我国当前公共机构节能工作的现状和问题，针对性地提出更有效发挥其节能管理工作作用的方法，从而推动公共机构的可持续发展。
关键词：公共机构；节能管理；有效作用
前言：近年来公共机构的能源消耗逐渐增加，国家也随之开始逐步重视公共机构的节能管理工作。当前公共机构在能源使用和节能管理中仍存在一些问题，使得节能管理无法发挥最大效用。做好公共机构的节能管理工作不仅可以降低自身的能源消耗成本，还可以推动公共机构的可持续发展，在社会起到无可替代的节能示范引导作用。
一、公共机构节能工作现状
公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，包括各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等，因此公共机构的节能管理工作在整个社会的节能事业中占据着重要地位。公共机构的节能管理工作要遵循习近平总书记的指导思想，深入贯彻落实新发展理念，推动公共机构工作建设转向绿色低碳的升级，通过加强公共机构节能管理能力有效控制能源消耗与碳排放，实现公共机构绿色环保的可持续发展。
国家机关事务管理局于2019年下发了《关于开展县（区）集中统一组织合同能源管理项目试点的通知》，全国共有29个地区公共机构被选为试点通过规模化推动能源管理优化升级。全国试点具体负责单位从通知推行至今，一直以生态绿色的新发展理念为核心指导，不断实施节能项目实验，深化通知要求来进一步推动公共机构节能管理体系标准化设立，积极开展公共机构节能管理信息平台建设从而实现区域内节能管理集约化统筹，区域外加强合作联动，从而做到公共机构节能管理工作的长期落实，进一发挥其重要作用。
但公共机构在开展节能工作的实际管理中仍存在很多问题，首先节能管理缺乏一个科学有序的机制体系，从管理人员到具体工作人员的工作都无据可循致使整体节能系统无法协调运行；其次大部分公共机构都更加重视技术层面的节能方法而忽视了统筹节能管理带来的实效，没有考虑到与其他服务机构联动做好节能管理工作的便捷性，因此无法发挥出公共机构节能管理工作的实际效能。
二、充分发挥公共机构节能管理工作作用的措施
公共机构做好节能管理工作可以有效降低能源消耗成本，通过节能技术的推广和节能产品的利用可以推动公共机构节能水平的提升，从而实现自身的可持续发展。而公共机构作为人们日常生活中的重要组成部分，通过自身节能管理效力的提升可以在社会上发挥良好的节能示范引导作用，促进全社会形成绿色低碳的环保理念，从而进一步确保生态环境的健康发展。因此充分发挥公共机构节能管理工作的作用，从各个方面考量提升其节能管理能力有着重要意义。
1.完善节能机制，明确管理需求
公共机构传统的节能运行管理模式因涉及较多的流转环节，需要大量的时间和人力但由于缺乏一个统一的管理标准往往出现因分工不明晰而出现的效率低下问题，使得公共机构的节能管理工作无法充分地发挥作用。因此要保证节能管理工作顺利开展，公共机构要从确立完善科学合理、统一运行的节能管理机制入手，为具体的节能工作开展奠定规范基础。首先要完善节能管理工作的统筹指导机制；其次要明确具体分工，建立节能管理工作小组，使得从管理人员到基层工作人员都有明确清晰的职能岗位；同时可以配合节能管理绩效考核制度，对管理人员和工作人员在节能工作中做出的成绩进行考核评比，从而进一步约束员工的规范意识，提升员工的节能意识。
2.聚焦合作联动，创新节能方式
公共机构可以专设部门进行节能工作精细化管理，与其他服务机构和能源公司开展合作交流，保障公共机构节能管理与其他公司进行联动运行，推动节能管理工作的信息化进步。统筹兼顾各机构对于节能工作的整体规划、运营管理和现状分析的差异需求，创新开设大屏总览、进度监管、效益评估和预警提示等新型节能管理方式，大屏总览功能可以使节能管理工作中的具体环节和数值做到量化公开，进度监管功能可以使得节能管理工作进程更加具有系统性和层次性，效益评估功能可以针对节能管理工作的实时状态进行分析评价从而及时改进，预警提示功能可以在公共机构能源运行出现异常或超额时及时醒目地做出提示。公共机构可以总管额外建立一个机构联动开展节能管理的信息档案，将管理信息严格记录，并收集分析及时存档归纳以便于节能管理工作的随时查阅，各个公共机构和能源公司可以随时将能源或消耗数据信息发送到统一系统当中，进一步实现统一调度、协作配合的效果。还可以通过引进能源消耗检测报告系统和办公楼节能控制系统，进一步对公共机构日常能源消耗做出监测以便了解数据进行改进。通过联动的合作机制和多种创新节能管理方法，可以做到节能管理工作的全程量化，使节能项目进度和成果一目了然从而进一步完善公共机构节能工作的系统化精细化管理，提升整体节能工作质量和效率。
3.落实节能建设，提升管理水平
落实公共机构节能建设集约化管理，打造公共机构能源整体信息综合平台，一改传统能源监管工作管理的全人工化，实现文件数据的云端收集、计算和传送，大幅度节约人力和时间，提升能源信息收集分析的效率从而更好地为节能工作提供数据支持。能源信息系统的大数据技术可以保证能源使用信息的精确性和处理效率，从而为节能工作规划设计奠定了基础。建立起能源信息系统后，公共机构可以借助智能化平台与多家服务机构合作，从而实现信息共享、资源集中，达到节能管理工作集约化建设的最终目标。
落实公共机构节能管理进度的精细化监管，将公共机构的节能管理工作进度细致划分从而降低管理压力，从节能管理项目设计、开展、实施到最后的评估收尾按具体标准划分。公共机构要依据不同进度阶段的特点进行具体指导和严格管理，结合现代创新技术手段如图表监控、统计算法等，对节能管理工作的每个环节做好监管工作，实现进度工作的可视化，达到节能工作全流程精细化管理的目的，提高节能管理工作的秩序性和实效性。
落实公共机构节能工作效益的公开化，要定期对一阶段的节能工作效益进行总结归纳，通过分析能耗成本和财政投入明确公共机构节能工作经济效益；通过检测污染物排放和碳排放明确其生态效益；通过调查其绿色公共产品的影响力来明确其社会效益。通过对各项效益进行分析评估来体现一阶段及整体工作的节能成果，并对出现的问题或不佳效果进行及时改进。
落实公共机构节能管理工作中的档案建设，将公共机构开展具体工作所产生的数据和文件进行电子化档案整理，将所有数据和资料按照时期、类别进行具体分类归纳，统一录入电子化档案平台，并做好储存和备份，保证后期节能管理工作出出现疑问时有据可查，提升节能管理工作资料数据分析的效率。
结束语：近年来我国一直深化新发展理念，公共机构作为社会主要工作机构要遵循绿色生态的指导思想，切实做好具体的节能管理工作，不断完善节能管理机制体系，实现联动创新节能管理，从集约化、精细化、公开化等方面着力提升公共机构的节能管理能力，从而更好地发挥公共机构节能管理的重要作用，并发挥其特殊的示范作用推动整个社会绿色节能意识的提升，实现节能事业的进步升级。
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