常志超
山东省菏泽市产品检验检测研究院，274000
摘要：特种设备检验检测机构是集技术服务和生产服务于一体的技术机构，按照法规标准技术规范的要求向社会提供安全符合性的检验检测及评价，是实现经济稳定发展、保障民生安全的重要技术手段。文章以应用信息化技术改革管理模式取得良好成效的实践为例，系统介绍了特检技术机构信息化管理模式概况、管理模式转变的具体应用实践，对提升机构公共服务能力、保障特种设备检验质量及安全运行等方面可提供借鉴。
关键词：特种设备；信息化；管理模式
1 引言
特种设备检验是保障特种设备安全的重要手段，长期以来在特种设备设计、制造、安装、维修、改造、使用环节发挥着重要作用，随着社会的发展，特种设备数量逐年增多，特检机构和从业人员在保障特种设备安全运行方面发挥这重大作用，但是，由于检验机构机制落后、标准体系不完善、人员技术能力薄弱，所面临的风险和挑战也越来越多。
2 特种设备分类
一般来讲，特种设备可因为其危险性的不同，可以分为如下几种：（1）锅炉类；（2）氢气瓶及与其相关的压力容器类特种设备；（3）水管路和蒸汽管路等具有一定压力的管道类特种设备；（4）具有台阶式等相关电梯类的特种设备；（5）与起重机相关的体重类特种设备；（6）与科索道类相关的客运特种设备；（7）滑行车相关的娱乐设备；（8）专用机动车辆特种设备。如上设备都需要相关技术支持，并且与人民安全生产生活紧密相连的特种设备。
3 特种设备检验检测现状
3.1 检验工作管理效率不高
在检验当天，检验人员需打印设备的基础信息表并附上空白检验原始记录表格前往检验现场。检验期间需逐一填写测量数据并签名确认。检验完成后，检验员需将数据信息录入电脑系统。检验数据经审核、批准环节，形成检验报告书。工作人员将报告书和检验标志逐一打印并手工盖章，并根据报告书编号对所有报告进行排序发放。检验设备量越大，填写、录入、打印的工作越繁重。
3.2 人机矛盾日益突出的问题
随着特种设备数量的不断增加，以及新的检验业务的开拓，现有的人员数量已经不能保证检验质量、检验效果。特种设备检验机构为政府设立的事业单位，人员编制、数量受政府指导，人少事多，不能满足工作需要；在现有的岗位设置和薪酬制度下，聘用人员得不到平等的工资待遇和发展空间。那么，怎样制定科学合理的用人机制，留住有能力、懂业务的人才，并调动每位员工的工作积极性也是每个检验机构应该考虑的。
3.3 安全控制不合规范
近年来，虽然我国相关管理部门制定了关于特种设备检验检测工作的安全管理制度和措施。但是，还会涉及一些细节问题，需要各个单位根据自己的情况进一步完善。目前，各单位根据自身的实际情况已经制定出了相应的补充政策，但是，由于一些单位对安全问题不重视，在关键节点上存在漏洞，检查存在走过场的形式主义的现象，使特种设备的使用造成了一定的安全隐患。在一些站段对安全管理措施没有有效落实的前提下，并没有实现标准化作业，使特种设备管理制度成为摆设。人们在相关工作人员在工作的过程中，只是延续原来工作的思路和方法工作，违章现象普遍存在，特别是负责人没有起到带头作用，这种不能根据相关安全管理规章制度完成的工作，就不可避免地出现安全事故。
4 开展在用特种设备检验检测工作的措施
4.1 改进特种设备的产品质量
特种设备由于其性质上的特殊性，国家要求只有具备相应资质的单位才能进行检验工作，因此特种设备的检验工作通常会集中在为数不多的若干企事业手中，这也就造成了检验中产生的大数据也集中在检验单位或部门手上。相应的特种设备检验单位能够针对于设备的故障进行有效的统计分析，得到关于特种设备运行情况的统计特征信息，但这些信息只能反映一种现状或趋势，并不能在更大范围内发挥作用。当前一些特种设备生产企业与检验单位达到合作，将检验大数据引入到产品的研发设计环节上，通过大数据分析结果对产品的优化改进提供思路和参考，并借助于大数据平台对产品进行有效的优化和质量的改进。相应的特种设备使用单位可以按照其自身的自检报告以及准确的检验结果对特种设备实现快速维修。
4.2 超声波检测
使用超声波进行检测时，该技术借助声学原理，对材质内存在的缺陷，通过声波反射对穿过的时间以及能量变化进行分析，进而将材质内存在的缺陷的位置和大小精准定位。该技术检测材质的厚度一般在8-300mm范围内，检测的内容包括焊缝中存在的裂纹、未融合等问题。采用超声波检测方法，既具有操作简单对人体无损伤等特点，还能针对设备的特殊结构的内部以及高温状态等条件下进行检测，可以获得准确的检测数据。
4.3 做好实施前培训与宣传
依托特种设备检验信息平台推进传统管理模式向信息化管理模式转变，需要提前做好相关业务的培训及宣传工作。一是对检验人员的培训。着重对PDA使用、维护、报告录入审核等操作环节的培训，减少因操作不熟练导致的错误。二是对窗口工作人员的培训。在熟练掌握平台功能使用基础上，加强业务审核环节的培训。重新梳理办理流程、核审重点、核审依据等，形成文字材料以供窗口人员随时掌握操作。定期召开窗口业务工作交流会议，解决信息化管理过程中遇到的问题和困难，不断优化服务流程、精简办事材料、提升审核效率，推动窗口服务模式的顺利过渡。三是在对外宣传上下功夫。通过制作平面设计、宣传彩页、小视频等宣传方式，利用单位门户网站、微信公众号、办事大厅等进行宣传，让客户及时掌握信息服务平台的使用方法。开通技术服务专线，随时为客户解决各类信息化技术问题。
4.4 把握安全底线，提高服务意识
尽管法律、法规、安全技术规范不尽合理，但一定要做到以安全为底线，采用新的检验技术，确定合理的检验比例和检验范围，来降低检验风险。只要能控制检验风险就是保证了检验质量。当然，为了降低检验风险，还要做到程序合法、方法正确、操作正确、项目齐全、记录完备，工作中要严守“八项规定”的精神，不吃拿卡要、不以权谋私，才能切实保障自身安全。检验中一定要处理好严守底线和服务用户的关系，“在服务中把关，在把关中服务”，提高客户满意度，达到机构与受检单位的合作共赢。
5 结束语
总之，在用特种设备检验检测是一项艰巨的任务，直接关系特种设备安全监察、检验事业发展的大局，检测机构既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战，要实现自身发展，首先要转变思想，以保障特总设备安全，提供优质服务为出发点，建立科学完善的内部组织管理体系，创新人才培养模式，提升技术检验能力，以服务用户为导向，努力开拓市场，才能在改革中谋取新的发展。
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