杨帅
大秦铁路股份有限公司物资采购所 山西太原 030013
摘要：伴随着时代不断进步与社会经济的高速发展，促使行业竞争日益激烈，国企物资采购管理工作也越来越严格。这样除了能够提升国企在市场中的竞争能力，还能够最大限度地满足国企本身的相关要求。但就目前而言，国内的很多国企在开展物资采购招标管理工作时，还是存在着很多问题，从而阻碍了国企的成长。基于此，本文简要分析了几个当前较为常见的问题，进而提出了相应的应对策略，希望能够对于国企物资采购招标管理工作的有序进行有一定的帮助。
关键词：国企；物资采购；招标工作
引言
采购是国企内部控制的重要组成，国企通过制定采购管理制度，规范采购行为，此来降低采购风险，提升国企内部生产控制质量。目前，大量的国企的正通过加强采购管理，积极配合国家的招标采购管理要求，利用工作职权和管理要求，规避招标中存在风险，并建立了可行的采购防范措施。本文现在针对国企的物质采购现状进行分析，对于优化采购管理，提升国企物资招投标采购管理质量提出了对应的风险规避措施和建设管理建议，现将对应的研究分析阐述如下。
1国企物资采购招标管理中存在的问题
1.1招标制度难以落实
国企的大规模物资采购基本都会实行物资招标采购制度，通过前期招标来确定合适的物资供应商，并为物资质量、采购成本提供保障，但由于当前很多大型项目的物资采购工作都被地方基层国企拆分，而基层国企的物资采购管理制度并不完善，因此物资招标阶段，招标制度往往很难有效落实下去，而物资采购招标的公平性、透明性也很难得到保证。因此，物资招标采购制度的优势很难发挥出来，而物资质量及采购成本也会因此而受到较大的影响。
1.2物资采购缺乏有效的监督机制
当前，许多国企在物资采购过程中存在与采购规范不合标准的问题，并且采购过程中存在采购人员以次充好、吃回扣的问题。采购过程不同于生产过程，其漏洞更加隐蔽和容易出现，这种情况就造成许多国企的人员存在利用自己的权力来舍好求次。不仅走上了经济犯罪的道路，也可能导致国企购买的物资的质量和经济利益下降。这些问题的根本原因是国企缺乏有效的物资采购监督机制。在这个阶段，一些国企已经建立了用于内部和外部物资采购监督的监督制度，但是由于制度上的缺陷，这种监督通常只是形式上的。尽管有外部监督制度，但整个采购阶段的监督显然不足。在实际情况中，所有人都在监督，每个人都有责任，就相当于没有人最终负责，监督和约束制度名存实亡。
2加强国企物资采购招标管理的具体措施??
2.1加强物资招标管理
物资采购招标管理是保证物资采购招标规范性、公平性的关键所在，同时也是当前国企加强物资采购供应管理的有效途径。从具体措施来看，国企一方面需要采取多种形式的采购办法，根据物资类型、物资市场变化等情况来选择合适的采购方式，以适应不同物资的市场环境，在需要进行物资采购时，可根据各部门提交的物资采购申请开展全面审核与市场调研，并据此对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、比价采购或定向采购等采购方式进行灵活选择。另一方面，则需要明确招标采购执行单位的主体责任，对招标采购的全过程开展监督，一旦发现违规招标行为，立即对相关责任人进行严厉惩处，以保证物资招标采购过程的规范性和公平性。
2.2建立健全的物资采购管理制度
建立健全的物资采购管理制度，有助于提高工作效率，明确各部门的职责权限，以免发生推诿责任的现象。物资采购管理制度还要进一步规范物资采购的申请方法、报批手续与审批流程等相关内容。在物资采购时，国企要从已有的信息库或档案库中选择最适宜的供应商。指定专业人员对供应商的档案资料实行更新与管理。此外，国企还要构建一整套完善的物资采购活动绩效评价体系，对各批次的物资采购成本予以对比和分析。需要格外强调的是，国企还需制定合理的物资采购资金分配管理规章制度，确保资金分配的合理性与资金流动的透明性，加大资金利用率，杜绝出现私自挪用等违法乱纪行为。
2.3加强招标采购过程的监管控制
对招标采购工作过程的管控，每一个环节都非常重要。首先一定要统一相关的规章制度，有完整的招标计划。在成立评标委员会之后，要为他们提供统一的招标文件，以此作为评审依据，对竞标文件进行认真审核，同时要确立科学合理的评分标准，评定内容要具有完整性和统一性，从而确保评标结果无误，同时保障其公平、公正、公开。定标工作要以评标结果为依据，定标后再按常规步骤进行，通知中标单位进行合同订立等，杜绝先买后招等行为。如此才能对采购招标工作进行有效的管理。
2.4提高国企物资采购人员的综合素质
通过公平、公正和公开的方式，聘用物资采购人员，国企对物资采购人员有以下要求：提升人员法律教育和员工工作积极性，提高责任心、规范意识和操作方法以符合国企的采购流程，掌握物资采购理论和方法，了解国企物资采购的谈判方法和技巧，具有踏实和诚恳的工作态度，善于沟通和协调，通过专业的培训和先进的管理体制以提高采购管理人员的政策和知识水平。
2.5推广电子招标交易方式
电子商务的发展极大地促进了电子招标，电子招标是使用网络招标平台进行招标采购的一种采购方式。这种新的交易模式使招标和信息化有效结合，有利于提高采购效率、降低采购成本，并通过信息化手段规范整个采购流程、完善采购业务监督和廉洁风险防控机制，推动招标采购业务向规范化、信息化、公开透明方向发展。
结语
综上所述，随着现代国企的发展建设，我国加强了基层部门的采购管理，为了保证物资采购市场的经济型，合法性以及现代性，对应的部门应当按照可行的采购模式，执行有效的资源配置方案，结合现代经济发展的目标和要求，树立有效的管理措施。虽然在目前招标市场中，依旧存在着一些不良风气，但是通过加强采购管理，大力对各种先进采购模式进行推广和运用，结合一些实际情况，制定出具有现实作用的廉政风险防范措施，必然可以进一步提高物资采购管理水平。
参考文献
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