陈勇亮1 徐德江2
恩菲城市固废（孝感）有限公司 湖北孝感432000
摘 要：工业产生的危险废物，必须要充分做好管理工作，然而，目前国内对于危险废物的处理研究和处理系统，相对来说起步较晚，管理工作存在一定的问题，文章从这一点出发展开分析，希望可以给有关从业人员以启发。
关键词：危险废物；环境管理；问题；对策
引 言
随着国家经济社会的突飞猛进，我国的工业得到了迅速的发展。在工业发展的过程中，会产生大量的危险废物，这些危险的废弃物极容易对人体产生危害，严重影响了人们的正常生活和健康。在危险废物处理方面，我国的管控起步比发达国家相比较晚，因此产生了一些环境问题和其他的社会问题。本文主要探讨危险废物环境管理，首先简要介绍了危险废物，随后提出了危险废物的处理与环境管理中存在的问题，最后分析了危险废物的处理与环境管理的对策，并总结全文。
一、危险废物的定义
危险废物，顾名思义，会对人类的正常生活产生危害。它是一种特殊的固体废弃物，容易发生燃烧和爆炸，具有强烈的腐蚀性和毒性，会对人们的生活和健康带来很大的影响。我国的相关法律规定，危险废物指的是列入了《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； 《中国21世纪议程》也明确指出，危险废物是一种特殊的固体废弃物。由此看来，危险废物被多个组织和文件公认为是有毒有害的物体，在处理方面要尤为注意，避免其对人民生活和环境带来危害。
二、危险废物的处理与环境管理中存在的问题
2.1设施建设不到位，市场发展不均衡
在目前工业发展的过程中，许多地方的政府对于危险废物的管理不够重视，而且危险废物处理的选址较为困难，相关资金难以落实到位，种种情况限制了危险废物处理设施建设的进程，影响了危险废物的处理。全国各地的情况都不同，有些地方的危险废物集中处理设施还不能满足当地的需求，还有些地方的设施不健全，对危险废物的集中处理不到位，导致危险废物危害环境和人民安全与健康。
2.2整体处理利用水平仍有待提高
在工业水平高速发展的今天，全国很多城市都已经建立了危险废物处理设施，但是他们的集中处理水平和回收利用水平都停留在中等偏下的水平，不能做到完全将危险废物处理干净。较低的处理水平导致了对危险废物的处理不够彻底，不能合理运用，技术水平和管理水平都远远不够，容易的导致超标排放等问题。除此之外，那些在重点行业中具有特殊地位和实力的企业对于危险废物的处理水平也并不完善，因此导致了整个行业的危险废物处理水平低下。
2.3处理利用能力区域不均衡、结构不合理
目前，用于潜在危险废物处理过程的软件系统实际上还没有得到更好的完善。在许多地区，直接处理系统没有进一步的改进，大多数潜在的危险废物只能移出市中心。在处置和后处理过程中，由于效率低下或产能不足，会出现各种核心问题。此外，缺少相关危险旧废物处理软件系统也将使废物处理的实际操作和废物管理变得非常困难。在大多数南部地区，危险的旧废物必须在不离开郊区的情况下进行处理，由于缺乏处理，危险废物在城市地区积累。此外，目前一些南部地区尚未建立危险废物的后续措施，甚至将非常危险的废物归类为旧废物并进行再处理，这在一定程度上降低了处理非常危险的废物的难度。
2.4 集中处理的效率比较低
我国目前在危险废物处理方面还存在的一个较大的问题就是地区之间的处理能力差异较大，能力区域不平衡，结构不合理。我国的行业多种多样，同时又地域辽阔、资源丰富，因此容易导致危险废物的种类繁多，处理起来没有一致性，差异分化较大；再加上没有科学规范的指导，造成了各个地区之间危险废物的处理能力和水平分化很大，一些地区出现了明显的能力过剩，而一部分地区又展现出明显的能力不足。
2.5宣传工作与管理工作不到位
当前我国关于危险废物的处理工作，从根源上还存在一个严肃的问题，就是相关机构与人员的思想意识问题，缺乏足够积极的危险废物处理安全意识，对于危险废物流失的危害性认识不够深刻。究其原因，是因为相关机构单位的宣传宣导力度不够，没有将危险废物处理的意识进行深入人心的宣传。管理人员的意识不够，对其管理的能力同时也就欠缺。
三、危险废物环境管理问题的有效应对策略
3.1完善危险废物环境管理制度
制度是一切措施落实的基础，对于危险废物的处理也是一样，需要首先建立健全相关的管理规范制度。明确现阶段危险废物处理的具体管理方式，同时环保部门也要加强自身的工作作为辅助，强化制度管理并将其细化。针对不同类型的危险废物，应结合其危险的程度制定不同的处理方式，具体情况具体对待。例如，一些具有价值的危险废物，应积极的做好相关回收利用的工作，对环境保护有害的物质就应首先做好污染绿色处理之后再进行后续的工作。同时，危险废物的处理工作环保部门的作用也非常重要，需要相关的环保机构从思想意识上加强重视，贯彻落实危险废物的处理工作。对申请执照的企业需要进行严格的审查，确定其具备一定的危险废物处理能力才能颁布相关营业执照。同时，对危险废物的危害以及其处理的必要性进行积极的宣导，提升管理阶层对危险废物处理的积极认识。同时，环保部门也应 结合自身的实际工作需要建立完善的危险废物环境保护管理标准，借此才能相互协调，相互制约，进而促进危险废物处理工作的顺利开展。
例如：可以以多种方式收集铜污泥，并且可以回收具有潜在价值的潜在危险旧废料并再次使用。此外，环保部门应更加注意潜在危险废物的后续处理。为了确保企业具有潜在危险废物处置方法的专业和潜在技术能力，他们可以向大型企业颁发非常危险废物处置过程的操作许可证，以避免因大量废物处置不充分而造成严重的环境污染。规模企业，目的是进一步提高本地企业在处理非常危险的废物和垃圾中的重要性。绿色环保部门可以组织公司自己的管理人员，定期组织学习和了解，以大大提高公司的管理人员，了解潜在的危险废物处理过程。此外，也有可能逐步建立生态环境保护体系，并将潜在危险废物的后续处理的具体标准纳入相关的法律和基本标准，提高在企业中处理潜在危险废物的重要性。
3.2加大对危险废物管理监督
在具体实践中，相关管理部门必须要加大对自身管辖范围内的危险废物生产以及处理的管控，及时掌握实际情况，采取强有力的管控措施。通过做好企业情况的调查，了解大大小小企业生产危险废物的产生情况，做好全面监管，督促生产企业严格遵循相关标准申报。对于发现未如实申报的企业，必须要严惩，进而树立执法威严，警示相关企业，规范其行为。积极构建危险废物相关管理体系，借助互联网平台，推广应用信息化技术，辅助危险废物环境管理工作的开展，实现对危险废物生产到处理全过程的强有力监控，保证其能够得到有效处理和合理利用，进而减少对环境的危害。
3.3重视危险废物处理技术及设备的研发和投入
要想进行彻底的危险废物处理，必须从危险废物处理所用的技术和设备上进行深入的研究。可以说，危险废物处理的规范程度直接关系到危险废物的处理质量。相关政府单位必须对危险废物处理的设备及技术给予足够的重视和足够的资金支撑。各地方要根据当地所产生的危险废物类型及数量，引进对应的设备及技术，确保区域内的危险废物能够得到彻底的处理。为缓解企业进行危险废物处理带来的压力，环保部门还应该结合实际的危险废物处理成本进行合理的价格规划。避免因废物处理成本过高而诱发企业进行危险废物的转移和随意处理现象发生。同时，还应该在危险废物处理行业注重典范的建立，充分发挥示范行业的带头作用，让各个地区的处理能力和水平都能够有一个明确的方向。
四、结束语
综上所述，危险废物环境管理工作中存在着的各类问题，影响着管理工作的落实效果和质量。基于此，必须要加以优化和完善。在具体实践中，采取以下措施：完善管理制度；危险废物综合利用；加大环境的监管和执法力度；加大危险废物处理基础设施的建设；加大资源化技术的研究力度。
参考文献
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[2]基层危险废物环境管理面临的问题及对策[J].张鸿斌.资源节约与环保.2018(01)
[3]我国环境风险管理的现状与重点[J].毕军,马宗伟,刘苗苗,陈凯,杨建勋.环境保护.2017(05)