华盛宁
凤山县国有凤山林场
摘要：近年来我国林业迅速发展，林木良种选育推广是林业发展的基础。林木种苗是林业生产基本资料，良种苗木是提高造林成效，加速森林资源增长的物质基础。只有加强林木种苗行业建设，才能适应新时期林业跨越式发展需求。林业局提出依法治种，全力推进林木种苗建设向质量效益转变的目标，明确加强良种选育推广的工作思路。从林木良种选育、推广使用等方面存在的问题进行分析，探讨新时期林木良种推广工作对策。
关键词：林木良种推广；林业管理；林木技术
环境发展是当今时代主题，新时期林业建设承担重要历史使命。天然保护力、长江中上游防护林等林业工程启动，为种苗事业发展提供新的挑战。近年来我国林木育种事业快速发展，在种质资源保存等方面取得显著成绩，但目前部分地区造林良种使用率低。按照分类经营国家战略，广西为把工作重点转移到大力发展商品林上的区域，自治区政府提出今后林业建设以大力发展植树造林、建立林业体系为重点。当前河池市凤山县林业建设面临在搞好生态环境建设的同时发展商品林业的双重任务，林木良种推广是林业建设的基础工作，如何适应跨越式发展需求成为林木种苗管理部门急需思考解决的重大课题。
一、林木良种推广工作的意义
新时期国家制定坚持以种为本的林业建设工作思路，重点是用材林及生物能源和良种选育推广。新时期加强林木良种选育推广是国家林业重点工程造林的需要，是提高森林质量的根本，林木良种推广是法律赋予的责任义务。
林业体系建设对林木种苗生产供应等提出更高的要求【1】。国家种子法规定，国家扶持种质资源保护工作，县级以上政府应制定种子发展规划，在财政等方面采取保护措施，保证林木良种发展项目的实施，对属于林木良种发展推广及应用相关项目政府设立专项资金，扶持良种选育推广。随着林权制度改革，林木所有权与经营权分离，林业生产力发生很大变化。提高农民造林积极性，社会对林木良种需求增大。林木良种可以衍生更多生态产品，目前我国有2.87亿hm2林业用地，在商品林用地上提高产出率是缓解我国木材供需矛盾的重要途径。
二、林木良种推广管理现状
林木种质资源是人类宝贵自然财富，我国林木良种推广工作取得很大成效，同时仍存在一些问题。凤山县林场林木良种基地建设投入大，在林木种质资源研发等方面取得很大成绩。但目前本地林木良种使用率较低，相比其他地区苗木项目建设投资存在差距。当前林木良种推广存在行业管理薄弱，资金政策持续性不强等问题。
林木良种选育研究缺乏连续性，科研成果转化林业生产力缺乏有效机制。
部分群众对良种使用缺乏足够重视，林木良种管理经费不足【2】。有的地方只能保证行业管理人员的工资，种苗项目缺少统一规划，林木良种生产推广地方林木种苗标准未健全，林木良种研发周期长，林木良种不能满足造林绿化的需要。良种评审后缺乏信息发布平台，林农对品种特性等缺乏了解。有的地方种子调拨未按规定区域进行，导致森林质量下降。
林木良种推广使用管理办法规定，营造经济林应使用林木良种，其他使用国家投资造林项目应根据林木良种使用计划不同树种核定良种使用率，逐步实现造林良种化。目前部分地区尚未制定严格林木良种使用计划，造林苗木未完全实行市场调节，育苗者为降低成本使用普通种子育苗，一些主管领导不注重使用良种，导致造林良种使用率难以提高，严重打击良种生产的积极性。很多多年选育良种由于缺乏林木良种推广资金，管理部门无法进行良种推广工作。林木良种推广使用管理办法规定，林业主管部门要按规定向同级政府争取财政拨款，用于林木良种推广使用。然而目前一些地区未设立专项资金用于林木良种推广。
三、新时期林木良种推广工作对策
林业的性质及作用与特定社会发展阶段有密切联系，林业属性改变取决于经济政治环境，林业建设是生物工程，良种生物技术含量决定林业发展水平，良种造林要求以科技先导加快良种化进程。新时期我国林木良种推广工作存在许多问题，关键是提高群众对良种的意识，制定系列优惠政策，要通过加强行业管理，促进林木良种制度化建设，增强领导对种苗依据了解，促进林木良种推广工作的开展。
首先要规范对林木种苗项目实施的管理，加强对林木种苗生产市场的行业管理，研究林木良种的需求科学统计方法，要明确林木良种研发主体，加强快速繁殖技术研究。省级林业主管部门要组织有关单位协同合作，不定期对实施目标存在的专业技术等问题研讨。要注重良种的配套技术研究，选育良种时要重视配套栽培技术的研究。对主要造林树种明确调拨区域。林木良种推广使用管理办法规定，省级林木种苗管理部门应制定良种推广计划，要在实施苗木采购中严格落实造林良种计划。
根据种子法规定，要加强林木良种管理有关制度建设，完善执行林业造林种子质量合格制度，从育苗到造林验收，各环节凭证通过。要实行种苗基地建设优先制度，对种子基地实行生态补偿制度。要加强基地建设，加强对新建林木良种项目技术审查。县级以上林业主管部门要建立由林业科研推广机构等主体结合的林木良种推广体系，各级林业种苗管理部门要制定林木良种选育推广使用计划，要求负责良种工作人员指导林木良种选育推广工作，省级以上林业主管部门要进行业务培训，提高林木良种推广工作能力。
结束语：林木良种推广是新时期林业建设的重点工作，对促进林业生态可持续发展，提高林业产业经济效益具有重要意义。当前我国林业良种推广工作存在许多问题，制约林业的可持续发展。林木良种推广中存在重视不足，管理体制不完善等问题，要通过加强林木良种推广管理制度建设，加大林木良种基地投入，建立林木良种专项资金等措施，提高林木良种推广管理水平，促进林业建设可持续发展。
参考文献
[1]和泽伟,和杰军.丽江市林木种苗发展现状及对策[J].绿色科技,2017(09):147-149.
[2]洪海.我国林木良种繁育管理问题研究[J].现代园艺,2014(06):230.