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浅析用电检查的重要意义与打击违章用电的对策

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第32期作者：陈耀斌

[导读] 摘要：在当前社会经济发展的状态下，电力的使用已经和生活密不可分。

        广西电网有限责任公司北海供电局海城分局海城分局
        摘要：在当前社会经济发展的状态下，电力的使用已经和生活密不可分。用电检查是电力企业最基本的工作之一，同时也是确保用电安全的重要措施，为保证我国供电企业的顺利工作，保障我国居民的用电安全，必须加强用电检查，严厉打击违章用电行为。本文简要阐述用电检查工作的重要意义，以及用电检查工作中存在的问题，提出相应对策，为依法打击违章用电，预防用电安全事故提供有力参考。
        关键词：用电检查；违章用电；对策
        1.加强用电检查工作管理的重要意义
        在当前社会经济发展的状态下，人们的生产、生活活动对电力需求日益提高，电力成为人们心中不可或缺的角色。在供、用电的全过程中，检查工作一旦不做好，则会在供电或者企业用电的过程中引发安全事故，直接破坏电网的稳定、安全运行，严重的甚至威胁人民群众的生命财产安全。而认真做好用电检查工作，提高优质用电服务，可以对企业的日常用电行为展开专业的监控和检查，能够全过程监控企业新增的受电工程的安全，包括设计环节的图纸审查、施工检查、竣工验收等，确保企业的合法用电、安全用电。对于我们国家来说，加强用电检查工作的精细化管理水平，可以有效地预防用电安全事故的发生，减少不必要的人员伤亡和财产损失。提高用电检查工作的精细化管理水平对于维护社会秩序的稳定有着重要意义。
        2.用电检查工作中存在的主要问题
        2.1用电检查工作效率低
        开展用电检查是供电企业的重要工作，然而，很多供电企业存在用电客户多，用电检查员工少、用电检查设备不全的状况，还有不少企业没有建立完善的用电检查方法和流程，导致在用电检查方面还存在不少漏洞，极大的制约了用电检查工作的开展。很多用电检查人员未能认识到用电检查工作的重要性，在工作时受社会因素的影响较大。一方面，检察人员在开展工作时极易引起社会群众的反感，不少群众甚至阻碍用电检查工作，试图通过各种方法来逃避检查，用电检查人员的工作存在很大难度，这种现象也导致了检察人员对工作的态度越来越松懈，从而形成恶性循环。其次，很多用电检查人员的管理水平有待提高，反窃电意识不强，即使在工作中发现了窃电现象，也没有及时去查找线索，联系群众，对工作只是敷衍了事，更不懂得深入群众，导致开展工作时缺乏群众基础。更有甚者，为了眼前利益包庇窃电行为。
        2.2线损现象严重
        用电检查环节效率的好坏，不仅能够提高电力企业的管理水平，还能逐渐降低线损，调整和优化线损指标，在电网发电、变电、供电和用电的各个环节，都与线损存在较大的联系，在电力企业发展的过程中，线损率能够真实、客观的反映企业的管理水平。但是，受到各种因素限制，在进行用电检查的过程中，电力企业不能深入细致的检查用户的用电设备，例如，用户的用电设备是否符合国家的要求和标准，以及用电检查的计量方法是否合理，因此，电力企业应做好用户的用电检查工作，已逐渐降低线损。
        3.处理违章用电、窃电的措施
        3.1预防与查处相结合
        供电企业要加强对硬件设施的完善，在积极开展反窃电的同时完善计量装置，完善电力措施。将一次、二次电缆线、计量柜、计量互感器等设备全部密封，提高窃电在技术上的难度。

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还可将计量设备和负荷控制技术相结合，对窃电构成威慑。认真做好计量装置的防窃电改造工作，增强供电企业计量装置的防盗可靠性，在业扩管理流程中，以防窃电角度实行规范化管理，做到最大程度的遏制窃电的发生。打击窃电必须坚持防范和查处相结合的原则，因电网遍布城市、农村的每一个角落，深入到每个企业和百姓家庭，因而，窃电具有点多、面广防不甚防等特点，尽管在打击窃电中付出了艰辛和努力，取得了较大的成绩，但所抓获的窃电也只占到总窃电的10%-30%左右，更多的窃电者还未被抓获。换一个角度看，与其敞开大门让窃电者开始行窃后去抓它，不如关好大门不让窃电者入室，所以提高计量装置的防窃电能力，关好电的大门，是最基础、最积极，也是有效的防窃电手段。
        现阶段，在电力企业发展的过程中，经常会出现盗窃电量的现象，因此，用电检查人员应采用多种检查方式，以免发生盗窃电量现象。对于盗窃电量的现象，用电检查人员应充分利用法律手段，以逐渐减少盗窃用电行为的发生机率。此外，为有效防范盗窃电量现象的发生，电力企业应不断强化电能计量装置的科技含量，及时更新和完善电能计量装置，并且还应加大电量监控力度，通过对电量进行远程监控，以逐渐减少盗窃电量现象的发生。
        3.2推广智能反窃电系统
        为实现用电检查的针对性、高效性，则可以利用数据库技术、智能技术对现有反窃电设备进行改进，电力企业为所有用户建立电耗数据库，尤其是对用电量较大的企业给与特别关注。在用电周期内，当用电企业相关数据出现异常波动时，即可安排用电检查人员进行现场勘察，从而准确掌握用户窃电证据，为进一步处理提供事实依据。
        3.3运用新型、多功能电能表反窃电
        传统的窃电方法将重点落在电能表上，因此电力企业反窃电工作重点也应落在电能表的应用上。就电力企业自身而言，在电能表的选择上，必须要考虑电能表的多功能性，如电能表具备防倒转的止逆装置，同时实现自动报警功能，将在很大程度上避免窃电行为的发生，同时也可以杜绝电流短路和脱钩等问题。新型的电能表在安装方面操作也较为方便，降低了电路失压以及电路分流的可能性，在一定程度上减少窃电行为的发生。
        3.4使用法律手段
        窃电已不再是简单的企业违约问题，而是全社会的一大公害，必须正确运用法律手段，才能使窃电者得到应有的惩罚。在法律手段上一共有五种，即定罪用刑、治安管理处罚、行政处罚和民事违约处理等。从定罪问题上看：对构成盗窃罪的，定为盗窃罪为最佳，其次是侵占罪、贪污罪、传授犯罪方法罪和销赃罪。从用刑上看：判实刑最佳，其次是判缓刑、拘役和管制。从社会治安管理处罚上看：进行治安拘留为上策，其次为罚款和警告。
        4.结语
        随着科学技术的发展，加强用电检查的管理和反窃电检查工作越来越重要，在打击违章用电的过程中，不仅要定期做好用户用电检查工作，还需要根据窃电技术的发展情况，利用多种反窃电技术手段，及时发现并制止用户窃电行为。同时，为确保用户窃电行为得到应有处罚，则需要在反窃电技术方面强化对窃电行为的证据记录，为司法机关的判定提供依据。
        参考文献：
        [1]易闯.用电检查的精细化管理分析[J].中国高新技术企业，2014，（20）
        [2]何惠华，如何加强用电检查的精细化管理[J].科技与企业，2014（20）