新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策陈胜--中国期刊网

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新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策陈胜

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第33期作者：陈胜

[导读] 摘要：经济社会新常态背景下，我国的企业在进步与发展的进程中也在不断改革与创新，只为在激烈的市场竞争中赢得一席之地。

        中煤第三建设（集团）有限责任公司市政工程分公司安徽合肥 230031
        摘要：经济社会新常态背景下，我国的企业在进步与发展的进程中也在不断改革与创新，只为在激烈的市场竞争中赢得一席之地。企业内部的改革使得经济结构、人员分配等发生了不同程度的调整，员工对此产生一些不满情绪，为企业的管理工作顺利开展以及工作效率提升都产生了不利影响，为此，加强信访维稳工作尤为重要。本文对新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策展开深入的探讨。
        关键词：新常态；企业信访；维稳工作；挑战与对策
        引言
        企业内部的信访维稳工作实质是企业与内部员工相互沟通与交流的有效桥梁，通过信访部门的调解能够有效促进企业与员工之间见谅和谐、友好的关系，有效保证员工对企业的信任感，从而不断增强员工的归属感与工作责任心，促进企业的良好、健康发展。
        一、新常态背景下我国企业信访工作的主要特点
        （一）企业内部的信访总量不断增加
        近些年来，企业内部的信访总量一直以持平的趋势发展。但是，新常态背景下，随着社会矛盾的不断激化，企业面临着诸多的发展困境，一些不和谐因素明显增多，地区经济发展不均衡、开发区域征收资金增多、房屋拆迁数量增加、社会基层管理设备能力不够等多种社会现象的加剧，直接导致了企业信访总量的不断增加[1]；企业的变革与发展使得员工的利益发生变化，企业与员工矛盾与纠纷不断，也是信访量增加的原因。另外，信息化时代，人们利用网络平台，通过各种信息手段与途径进行匿名上访、匿名举报等情况也逐年增多，新房的形式呈现多样化。
        （二）集体上访的规模不断扩大
        当前，信访活动的发展开展转向集体化的趋势，信访主体呈现群体化，参与的上访人员越多、规模越大，其影响力也就越大。实际上，集体上访关乎的是整个群体的利益，同时也是个人心理最容易受到煽动的情况，很多整体群众上访人员只要联合署名的人数多了，领导就会重视，就能够很快地去解决。但是如果处理不好，则会对社会造成不利的影响效果，严重制约着社会治安安全问题。
        （三）信访工作的处理难度系数不断增强
        随着企业的不断转型、升级与改革，信访工作所涉及的工作内容与范围越来与广泛，反映的社会问题也越来越多，因此，一些信访问题很难得到有效解决[2]。随着人们法制意识的不断增强，人们的维权意识不断强化，信访激烈化程度不断加剧，上访时人们的情绪得不到有效控制，行为偏激、言辞强硬等现象比比皆是，甚至有些上访人员为了自身利益，故意将问题扩大化，故意引起信访舆情，产生事件的恶性循环，这些都增加了信访工作的处理难度；另外，很多企业的历史遗留问题与当前实际问题相互影响，问题复杂化、激烈化的势头越来越明显，导致信访工作的处理难度越来越大，事情变得越来越复杂。
        二、新常态背景下我国企业信访维稳工作所面临的挑战
        （一）企业的基层组织对信访工作不够重视，信访工作基础相对较薄弱
        每个企业在发展过程中都会遇到各种形式的内部矛盾，比如员工的工作待遇、福利保障、奖金分配、工伤处理、职位评审等等，如果处理不当，必然会对企业的发展产生诸多不稳定的消极影响。新常态背景下，很多企业的基层组织对信访工作不够重视，严重导致了企业信访工作基础不牢靠，使得企业的内部结构、人员分配以及工作责任等落实不到位。比如，企业中没有专门设定信访举报接待机构、信访部门的专业接待人员配置不够充足、相关的信访举报制度不够完善等等，都表明了信访工作基础薄弱，使得企业的信访维稳工作面临困境。
        （二）企业员工对信访相关的法律知识了解不够全面，法律意识不强
        当前，很多企业的信访工作人员对国家的信访法律法规认知不够透彻，在很多信访工作实践中，会因为认知不足在不知情的状况下违反了相关的信访条例。还有很多企业员工采取较为偏激的手段进行上访，比如聚众闹事、动手殴打信访维稳工作人员等，严重影响了社会治安稳定。另外，还有很多员工为了保全自身的合法权益，在维权过程中过分强调自己的权利与权益，却忽视了自身应该承担的法律责任与义务，很大程度上反映了员工法律意识淡薄的现象，不能够将事实真相如实的上报到信访单位。

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        （三）企业信访的办事效率不高，问题处理不到位
        信息社会交流的便捷性，使得企业内部员工在接触到相应的信息时思想变得异常活跃，逐渐增强了对企业各项制度、政策的挑剔，形成了当前形势下矛盾逐渐增多、问题逐渐激化的状态，时间一长，就会延伸出一系列的社会问题与矛盾。比如，基层管理向上级反映过的信访问题中，有很多都是已经受理过的问题，但是由于信访部门的办事效率与处理质量不过关，使得上访问题没有真正被解决，或者问题没有得到及时地反馈，企业员工不得不又将问题反映到上级信访部门。甚至还有些信访管理人员对员工的上访进行压制性行为对待，导致问题一直被脱审，逐渐转变成为大问题，初访逐步变成重复上访等。
        三、新常态背景下改善我国企业信访维稳工作现状的有效策略
        （一）严格按照信访工作规范与要求进行工作，实现新常态下的法治社会建设
        新常态背景下，企业的信访维稳工作要想有效地开展，就必须要严格按照相关的信访工作规范要求与标准进行解决，依据相关的法律法规进行处理，不得存在任何私人利益与个人情感问题掺和，有效减少与消除企业与员工之间等的矛盾与利益冲突。在具体的工作实践环节中，相关的信访工作人员要正确引导企业内部的员工依法维护自身的权益与利益，对企业中的不良社会现象与个人行为及时举报与反映；在开展信访工作的实践活动中，相关工作人员还要严格按照信访条例中的法律法规进行实施，有效保障信访工作开展的规范性、合法性、科学性与条理性，对于一些缺乏法律意识的员工，在其聚众闹事或者无理取闹的过程中，相关信访工作人员要合理的借助于法律武器维护自身的合法权益不受侵犯，积极引导企业员工树立依法维护权益、依法进行信访工作的正确态度与思想意识。
        （二）有效建立健全新常态下的企业信访的有效机制
        为了有效提升企业内部员工对信访工作的正确认识，真正理解信访工作开展的重要意义，需要不断建立健全新常态下的企业信访的有效机制，全面系统地开展信访工作，促进企业信访维稳工作的有序开展。首先，企业可以借助于现代化的信息手段与途径，并结合企业内部的公开性网络平台，为员工提供一个公正、便捷的信访服务，有效保证员工申诉的合法权益[3]。从企业基层出发，加强与内部员工的有效沟通与交流，并站在员工的角度去思考与分析问题，有效预防与制止员工与企业、员工与员工之间的矛盾与问题进一步恶化，最大限度地降低信访问题的复杂性与解决难度；其次，构建多样化的信访投诉与受理形式，建立相关的工作激励机制与奖惩政策，有效激发信访部门工作人员的工作积极性与自主参与工作热情，强化信访维稳工作人员的工作执行力，进而有效推进信访部门的工作效率与工作质量的整体提升。通过在信访部门增设网上服务、网上人工窗口等服务，让员工能够通过微信，QQ，微博等私信信访的形式了解自己所反映问题的基本进度，让工作人员及时了解调查（可删除这两个字）状况，不仅方便了员工，还大大增强了员工与信访工作人员工作效率的监督力度，督促信访人员更好、更快地解决问题。最后，要不断完善与健全企业信访维稳工作制度，加强企业对内部信访维稳工作的重视程度，强化信访工作人员对内部员工问题的有效整合，加强信访工作的制度化与规范化管理。
        （三）增强企业信访工作人员的专业工作水平与综合素质能力
        新常态背景下，企业应该积极开展信访工作部门的人员教育，以此来全面提升企业员工的综合素质水平。首先，企业应该积极培养信访维稳工作人员的工作责任心，坚持为人民服务的工作宗旨，加强与基层员工的工作互动与交流，有效开展企业信访工作，真心实意地为员工排忧解难；其次，企业要加强内部信访维稳工作的专业技能水平与现场应对能力，不仅要定期对信访工作人员进行专业水准的培训与教育工作，还需要加强对信访工作人员的定期工作考核，有效证增强信访工作的实践工作能力。
        结语
        综上所述，在激烈的市场竞争下，企业的发展面临着诸多挑战。尤其是我国民主化（可删除这三个字）企业建设的不断推进，使得新常态下的企业开展信访维稳工作更加艰巨。企业信访部门的工作人员不仅要全面分析与掌握信访工作的新时代发展特征，还需要不断总结经验，有效提升自身的工作综合能力与应变能力，有效控制与把握新常态下企业信访部门发展与规划的整体局面，为企业的信访维稳工作顺利、有序开展奠定良好的基础。
        参考文献：
        [1]薄建国.关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（09）：108-110.
        [2]顾小刚.新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策研究[J].东方企业文化，2019（S2）：251-252.
        [3]郑伟.关于新形势下的煤炭企业信访维稳工作的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（06）：1-2.