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摘要：现代建设项目是研究、开发、建设、运行一体化，不再是以往意义上的建筑工程。本文首先阐述了新时期下全过程的项目咨询管理定义与发展趋势，同时提出建设工程全过程咨询管理的创新路径，期望能够对建设项目全过程咨询管理的建设及发展有一定的参考作用。
关键词：建设工程；咨询管理；发展趋势
全过程咨询管理所服务的内容与代建制类似，但涉及的范畴更广，例如投资建设项目。对工程建设项目全过程管理，就是利用有限的资源以及科学的方式对项目进行计划、组织、指挥、控制、评估，也就是在项目投资决策的初始阶段到项目结束后这段过程的管理，从而完成项目目标，使效益达到最大化。进入网络时代后，随着大数据的广泛使用，也让建设工程项目管理领域中管理模式以及方法在不断的创新，咨询与管理水平获得明显的提升，新时代的全过程项目管理模式展现出汲取西方的经验进行创新升级的良好发展趋势[1]。
1、新时代全过程项目咨询管理定义
进入新时代后建筑业获得高速发展，勘察设计与工程咨询管理企业都投入到“一带一路”的建设中，因此制度、体制、组织实施模式等都和国际相接。大力发展全球通行的全过程工程咨询，不仅与建筑行业管理模式、管理方法的客观需求相符，同时也是国家实施“一带一 路”建设的要求。新时代的全过程项目咨询管理指的是科学、工程、管理、信息技术，同时还要结合管理、成本、风险管控、法律法规等管理经验，为需要的组织提供工程建设项目全过程的咨询服务，涵盖了初始阶段的立项、准备阶段所需的勘察设计、施工整个生命周期的管理及控制，与此同时还包含了投产以及项目交付后再对项目实施的评估工作。根据我国建筑行业的实际情况以及产业架构模式，建设主管部门界定了全过程咨询管理，认为全过程的工程咨询是对工程建设项目初期研究、决策、实施工程项目并运行的一个生命周期，同时还会提供包括设计、规划等的有关的组织、管理、经济、技术等各个方面的工程咨询服务。全过程咨询服务能够使用多样化的组织方式，当建筑项目在决策、实施以及运营中遇到难题时，咨询服务能够提供整体或者局部的解决方案，将工作内容进一步细分，此外还有项目质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源管理和协调工作等[2]。
2、全过程咨询管理模式的发展趋势
当前，建筑行业呈现高速发展，国际上对建筑行业关注的过程咨询集中在施工与设计，同时将其与施工管理进行搭配，从而组建双人协作的管理服务模式。比如ARUP 等国际闻名的建筑设计咨询机构中，他们会组建国际专业的团队，专门为工程设计、施工管理方面提供咨询管理服务。此类机构具有全方面覆盖、规划、运营的操作能力，通过严格的组织、熟练的技术操作、高质量并贴心的服务来满足客户，此外也会提供定制服务，从而提升工程价值。我国AECOM和安社、城脉、易道的合作，能够为客户提供基础设施建设、设计土地规划等领域的全面咨询服务。辉固集团通过系统性的配套服务，例如，进行数据采集、施工建设、精准的卫星定位等，可以从不同角度出发给客户提供高质量的服务，引用先进的技术。根据相关调查得知这方面西方发展的更为健全，当前已经创建了科学以及健全的体系与成熟的管理模式。
对国内相关政策与建筑行业发展进行分析后，了解到在国内政策的促进下，工程咨询开始进入了转型和升级时期，并且出现了BIM、PPP、全过程项目管理模式及技术，慢慢影响到工程咨询服务的行业规则。2018年住建部印发了相关的指导意见，由此可见我国非常关注对工程咨询企业的培育以及该行的国际竞争力的提升，从而促进了国内工程咨询行业的转型与升级，提升了工程建设的效益与质量[3]。在意见中，对目前国内全过程资讯管理模式工作的重要内容、思路、保障措施提出了发展路径。也证明了我国使用政策支持工程建设组织管理模式的改革，期望培养全过程咨询服务市场，为建筑业的进步与发展提供更好的环境。
3、全过程项目管理中的创新研究与探索
3.1项目组织建设的创新思维
在项目管理中最重要的内容就是目标控制，通过控制全过程所有活动达到建设的最终目标，被称之为过程管理。要想达到预期目标，使过程管控保持高质量，需要详细了解建设项目、投资人、运营人的组织、项目规则、交付等体制特点，进行深入分析后再落实到项目管理组织结构的建设中，通过项目的实践以及经验进行总结，将整个项目管理业务体系的建设概括为组织形势及框架。项目咨询管理的组织方式，则是基于投资人的实际需求，根据其管理体系框架特点，动态调整组织形势构建，也就是开展一个组织建立与改造的过程。假若投资人在项目初期并没有创建完善的组织管理机制，把重点放在资金投放、项目管控以及开发进度上，为了更好地保障项目顺利开发管理方可以使用职能制的项目管理组织架构，为各级的直线主管配置懂所有业务以及各种专业的工程师，开展管理活动时，能够直接指导下级。组织内部除了重要的业务部门以外，按照项目建设的需求，设立对应的职能部门，以此分担一些职能管理的业务，这些职能部门能够直接下发指令至下级部门，因此，下级部门需要接受上级直线主管与上级各个职能部门发放的指令[4]。
这类工程项目组织结构的优势是，有着简单的结构、清晰的责权、统一命令行动以及较高的工作效率；同时大大提升了管理的专业化，很适合初始阶段的管理体制，假若投资人本身就有完善的组织结构，或者加大了项目的开发强度，为了能够和发展需求、项目投资、决策管控需求相符，慢慢构建完善的组织架构，管理方也要调整对应的组织形势。
根据项目的研究可以使用矩阵制项目的组织结构。这种组织结构下的管理方会使用指定的项目经理协调所有的职能部门和业务部门的核心人员，与原来部门维持组织和业务上的联系外也要参与到专项小组的工作中，同时和投资人管理结构，进行多方面的衔接，为了保证投资方与管理方的工程进度一致并共享信息，运用业主项目团队与项目管理公司团队一起办公，构成一体化协同的项目团队模式。以此使工作对接效率更高。充分发挥业主团在决策中所具备的优势和项目管理公司中全面管理与技术上的支持；不但能够加强所有职能部门的横向业务的联系，还可以攻克因职能部门脱节而独立的现象，将管理方、投资人、组织之间的沟通落实到位。此外，可以合理并充分的使用专业人员的与相关资源。从而提高个人素质以及综合能力，通过动态性的优化组织建设项目，符合工程项目到结构的动态管理以及优化组合上的需求。
3.2项目管理规划与内容的实践研究
3.2.1全过程咨询管理模式的总体管理规划
全过程咨询管理模式整体管理规划，将其作为项目管理实施的纲要性文件。主要目的是为了对管理险目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序、控制措施的管理，以此保证项目管理可以正常运营以此达成项目的最终目的。所以也包含了战略及经营问题，因此管理规划大纲需要具有战略性、全局性、宏观性的特征，在编制过程中要全面分析招标、合同文件、涉及、总包、监理合同。利用实际项目管理案例总结实践经验。全过程项目管理规划也能够创新方法，按照发包方开发项目特征动态调整管理规划。此外也需要重点关注以下的几个方面：第一，了解项目所在地的政策法规、经济承载力、人文因素、发包人的全部情况，才能使项目结构和政府要求的项目管理一致，此外，满足了业主对于工程质量、进度、投资管控的续的需求；第二，借用管理公司对管理技术规范化与专业化开发与管理过程中分段总结并梳理其中存在的问题，对于整体管理规划大纲以及实施规划开展可以控制的动态调整，可以更有效的管理及把控项目工程品质、进度、工程投资；第三，充分发挥出管理公司的技术与工程管理意识，业主以此降低并且分摊风险；第四，管理咨询公司进行项目管控时要有系统及规范化特征，包含理清招标文件的要求，此外也要包握好设计、施工、索赔等因素，才能更好的配合后期的运营管理。
3.2.2全过程咨询管理内容和方法的实践
全过程咨询管理内容方面，项目方要以科学发展观作为基础，通过对应的可科学理论与方法作为指导，再通过论证决策。其管理方法也需要和现代管理理论相符，使用创新的管理方式、手段、工具。对大型项目案例进行总结。在管理的过程中，第一，基于项目工程技术特征，使用专业的项目管理软件指定详细的设计与施工计划，与此同时构建风险管理和控制机制，便于系统管理设计以及变更施工、控制计划、调整、管理文档资料以及预算管控。如果工程规模与技术的难度相对较大，项目团队需要组建设计与管理小组对发包方专项汇报项目初期方案、后期的施工图设计、施工中的重点与难点以及风险控制等情况，同时还需要使用矩阵式分析设计与管理方案的优势、劣势、风险等，给业主提供最优的方案和具有前瞻性的咨询报告，并将其落实到项目实施的全过程中。
全过程工程咨询管理最具有特色的就是集成管理，并不是简单的罗列出工程建设的所有环节以及阶段性的咨询管理工作，而是把所有阶段的咨询服务看作是一个整体。最终形成了决策对设计进行指导、设计则指导招标采购、招标采购又指导施工，施工队在竣工进行指导时让下一个阶段的信息在初期就集合了前一个工程阶段的工作，最终对咨询与管理的成果进一步优化。全过程的项目管理使用集成管理模式可以帮助工程咨询企业能够早期介入至项目建设中参与道建设图纸设计以及设计理念上的认知，清楚投资控制的要素并制定科学以及合理化的防范举措，尽量避免或者减少索赔事件的发生。这也是全过程工程咨询业务的内涵，同时也是让内行来管理，让效率获得提升从而达到精细化管理的目标[4]。
4结语
要发展与我国国情一致的全过程咨询管理，需要借鉴西方成功的经验以及理论，通过实操性、专业性、标准化的工程项目管理、技术咨询的服务模式。全工程咨询管理的创新管理模式，通过国际性、社会性的专业机构在建设工程项目初期实施精确以及可以控制的集成化管理，给业主提供可靠的开发建设策略以及方案，有助于投资人降低建设成本并避免出现各种风险，使项目投资价值获得最大化的收益，对建设工程项目的生命周期中所有活动管理具有显著的促进作用。随着我国与地方政策开始颁布建设试点的推动、事件、探索与项目经验的积累，全过程工程自选管理模式会越来越成熟化，同时获得广泛性运用。
参考文献：
[1]王传冰，王明菊.建设工程项目全过程咨询管理策略分析[J].居业，2020，No.151（08）：145-146.
[2]蒋咏涛.建设工程全过程咨询管理模式运用探究[J].建材与装饰，2020，000（008）：200-201.
[3]焦健.基于价值工程的政府投资项目全过程工程咨询研究.北京建筑大学，2020.
[4]巨志剑，师永健，刘涛，等.全过程工程咨询之实践与思考[J].建筑经济，2020，v.41；No.452（06）：23-29.
作者简介：鲁丹（1984-03-05），女，汉族，籍贯：湖北省天门市，当前职务：商务经理，当前职称：工程师，学历：本科，研究方向：经营管理