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摘要：在工程造价控制中，合同管理是核心内容，通过合同管理能够确保工程承包商如期完成施工，准确履行合同中的义务与责任。但是，在如今的工程造价控制的合同管理中，仍然存在一些问题，比如，合同内容不全面、管理不到位，从而影响了合同管理的效果，使合同双方产生不必要的纠纷，所以，应根据工程造价的实际情况规范合同管理。
关键词：工程造价；控制；合同管理；应用
引言
建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。对于承包方而言，通过工程合同进行工程造价成本的有效控制，可降低施工成本，保证合理利润收益。对于发包方而言，通过合同控制工程造价，可节约工程投资或保证投资不超限额。
1工程造价控制中合同管理存在的主要问题
1.1合同签订存在的问题
目前，随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑工程数量增加，建筑企业数量也在增加，随之在施工合同管理中出现了一些法律问题，部分建筑企业过于关注施工与建设，没有给予合同责任重视，缺乏对合同条约的敏感性。在这样的情况下，双方在签订时并没有过于关注合同中的内容和法律条文，草率地对合同进行了签订，没有详细认识和了解合同中的条款和需要遵循的义务，以至于影响到了合同管理效果。并且，部分施工合同中存在一些不规范和不合理的地方，双方并没有及时发现，在权利和责任方面出现模糊问题，进而导致出现问题时，难以找到承担责任的部门和人员。
1.2合同管理制度不健全
现阶段，我国还没有一个健全的、专门针对建筑工程项目合同的管理制度，这使得实际的合同管理并不能够有效开展。建筑工程项目合同在内容方面不仅规定了签订方的行事权利和应该承担的义务，还为建筑工程项目规定了执行标准，然而在实际的执行中，却常常会有签订方不按照合同标准来执行的现象。究其原因，一方面是因为有些签订合同的人是以其个人的行为代表公司来签订合同的，在后续的建筑工程项目施工中，一旦出现问题就会使其内部利益不能合理分配，进而导致其无法履行合同标准；如果合同签订的任何一方忽视了合同中较为重要的条款或者规定，或者实际施工中的执行力不强，都会造成建筑工程项目中出现施工难点。这些问题产生的主要原因都是因为合同管理制度不健全，严重影响了建筑施工企业的正常运行和健康发展。
1.3缺乏对合同管理的重视程度
合同方式行为的最高准则主要指的是建设单位在承包工程项目后，能够自觉遵守与执行合同中的相关条款要求，对全面履行合同中的各项义务，同时，合同的签订也必须建立在双方经济法律处于平等地位的基础上，而并非主从关系。但是，在实践过程中，合同双方经常会在一定程度上忽略合同的严肃性，出现违背合同等价有偿原则，而且双方通常会从自身的利益出发，违背合同中的条款。在合同的规范下，无论合同双方中的哪一方出现违法行为，都会发生工程的经济纠纷问题，而且如果合同文件在执行时发生双方义务与权利不对等的情况，也会对工程的施工造成不利影响，进而引发各种争论与纠纷。
2工程造价控制中合同管理的有效应对策略
2.1提高管理人员的专业化水平
对企业员工的管理是合同管理中最为关键的环节，也是合同管理中最为活跃的角色。
因此，建设单位应安排专业的合同管理人员进行科学的合同管理工作，并且还要定期为合同管理人员开展职业道德素养以及专业技术素养培训。根据工程建设实施合同的实际特点，企业可以从过去各项目的合同管理与工程造价管理案例中吸取教训，获得经验，对于工程建设中有可能出现的问题，双方可以预先在合同签订的过程中进行讨论，将讨论结果以文字的方式列入合同中，避免出现问题后引起纠纷。
2.2提升工程造价管理的信息化能力
工程造价的动态管理应以规范化和法制化的合同管理为前提。工程造价的动态管理强调的是对日常合同管理的动态化调节，明确造价控制中存在的影响因素，根据实际变化情况进行工程造价动态调节。如发包方在起草合同时，可考虑加入“物价波动引起的调整条款”来进行工程造价的动态控制管理。合同双方应动态跟踪及监控合同的实施情况，避免自身承担违约责任。针对实际施工遇到的问题合同双方应进行沟通并依据合同处理，对于合同未规定的内容，及时签订补充合同，避免后期出现合同纠纷。当今工程造价信息化的发展对过去粗放式的造价管理模式产生了巨大冲击，现阶段的工程造价控制和合同管理应当加强对信息技术的使用，这就要求合同各方提升对信息技术的认知水平，依靠信息技术提升造价管理水平。例如发包方可通过BIM软件来实现预算工程量的快速计算，加快预算编制速度及准确性。承包方也可通过BIM软件来管理施工中的签证、变更等问题。不仅如此，造价信息化也会给合同各方带来数据沉淀，提升合同各方对大数据的应用能力，通过大数据提取与分析，推动造价控制工作的进步。
2.3工程内容的复核
发包方合同造价管理人员，一定要深入现场对工程量，特别是重点核查隐蔽工程，审查验收记录的完整性和合法合规性。现场核查对做好结算审计至关重要，一是要复合工程量有无重复上报，二是审查上报的结算稿中有无虚报工程量，是否所有的内容都能在现场得到确认。审核承包方的结算送审稿时，一定要严格把关，确保到每一笔工程量都能真实、清晰地反映工程的实际情况。重点检查工程签证情况，核查现场签证与合同内容是否重复；审查签证产生的原因，判断相关的变更是否合理。控制造价，要牢牢把握合同约定的内容及边界，按合同约定已完的工程，如实结算；未按合同约定完成的工程以及甩项工程，严格扣减相关费用。
2.4加强监督管理
为保证合同履行从基层做起，还应在交底阶段组织施工人员深入学习和研究合同，避免因不熟悉合同条款出现实际操作存在偏差的情况。在合同的规范引导下，项目能够得到整体推进。变更是造成工程造价失控的重要原因，还要进行严格管控。针对变更，应参照合同进行项目价格调整，合同中无匹配类似价格需要重新报价，并经过审核后才能执行。使现场签证得到有效处理，能够使变更引发的问题和矛盾得到有效处理，提高合同履行效率，为造价控制提供保障。结合实践经验，还应建立完善签证权限制，对签证手续程序进行规范。对于合同管理人员来讲，只对现场客观实际情况进行签字确认，如点工数、工作量等，不对造价变更就那些签字，以免出现实际款项与合同约定不符的问题。对有关资料进行收集、整理，用于按照合同内容主张权利要求，能够为合同索赔提供有效的事实证据，避免后期出现经济纠纷。因此按照合同要求，需要在加强建设过程跟踪监管的同时，形成相应的合同管理文件资料，使工程建设质量得到保证的同时，促使工程造价控制水平得到提升。
结束语
综上所述，工程造价与合同管理是一个完整的系统化工程，也是企业管理中的重要内容，所以，应将充分考虑各方面的因素，及时创新管理方法，使合同管理能够真正发挥作用，对工程造价进行更加有效的控制，全面提高工程项目工程造价控制的有效性。
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