合同管理对工程结算及工程造价的影响分析杨秋燕--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

合同管理对工程结算及工程造价的影响分析杨秋燕

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第33期作者：杨秋燕

[导读] 摘要：工程合同是工程造价控制的重要依据，加强对合同的有效管理，严格履行合同可有效控制工程造价。

        浙江华东工程咨询有限公司浙江杭州 310000
        摘要：工程合同是工程造价控制的重要依据，加强对合同的有效管理，严格履行合同可有效控制工程造价。因此，为了提高项目效率，每个工程部门都在执行过程中管理合同管理、项目结算、项目成本之间的关系，最大化合同管理应用程序的作用，并管理所需的投资。基于此，论文主要对工程造价控制中的合同管理进行分析，重点阐述合同管理的方式、应用条件以及范围，从而通过科学合理的合同管理及时处理工程建设过程中的各种问题和事项，将工程造价控制在预算范围内，增加企业的经济效益。
        关键词：合同管理；工程结算；工程造价
        建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。对于承包方而言，通过工程合同进行工程造价成本的有效控制，可降低施工成本，保证合理利润收益。对于发包方而言，通过合同控制工程造价，可节约工程投资或保证投资不超限额。
        一、合同管理的概述
        在工程造价控制中，合同管理是核心内容，通过合同管理能够确保工程承包商如期完成施工，准确履行合同中的义务与责任。但是，在如今的工程造价控制的合同管理中，仍然存在一些问题，比如，合同内容不全面、管理不到位，从而影响了合同管理的效果，使合同双方产生不必要的纠纷，所以，应根据工程造价的实际情况规范合同管理。在公路工程建设行业中，合同管理主要指的是在建设过程中对相关的工程项目进行约束的一种书面文件，合同的当事人包括承包商与发包商，二者在条件平等的情况下，针对相关施工事项进行商议，而后采用书面的形式明确双方的义务与责任。合同管理的主要目的是维护当事人的合法权益，建设行政部门、工商行政部门、建设单位、承包商根据相关法律法规的要求，在合法的情况下，对合同关系进行有效的协调、监督以及指导，从而更好地化解合同纠纷，并对一些违法行为进行制裁，从而确保合同中的相关条款能够顺利实施。在合同内容中，主要包括结算、拨款、工程造价、设备与材料供应权、建设工期、工程造价、工程质量、竣工验收等多方面的内容，在这其中，工程造价的合同管理占据着非常重要的地位。项目的承包商对合同进行有效的管理，能够为工程项目的顺利开展做出确切的保障，并对项目进度、项目投资以及施工的质量进行有效的控制。
        二、合同管理中的常见问题概述
        1.签订的合同内容不详细，甚至比较潦草，相关的条款规定不明确、不全面
        在一项工程项目施工建设实践中，通常会涉及到很多方面的内容和影响因素，其中涉及到的事物非常的繁杂，而且需要投入大量的资金和成本。从这个意义上来讲，工程建设合同条款要根据实际要求，在一定的时间内对双方的权利和责任进行明确，尽量详细到各个环节，照顾到各个方面。然而，实践中确并不尽如人意，现实环境中因合同签订者对工程项目的建设评估不到位，加之缺乏实践经验，只是在大的条款上做出了一些规定，对于细节方面却严重忽略。比如，在合同签订时，欠缺相应的条款，加之内容不全面、规定不准确等，导致工程造价受到严重的影响。
        2.合同管理机制有待完善
        在如今的工程项目建设中，很多建设单位都忽略了完善合同管理机制的重要性，导致合同的分级、归口以及授权管理等工作中存在漏洞，而且还会使合同签订问题更加随意化，无法明确合同管理的具体程序。同时，因为缺乏有效管理机制的约束，也导致合同无法按照机制执行，不能履行合同手续，缺乏科学、合理的评估与审查步骤，从而无法对合同管理进行有效的控制和监督。除此之外，一部分工程建设单位由于自身实力的限制，承包工程后，会将合同管理的相关工作委托给第三方监理公司，而在目前的经济市场中，有很多监理公司不具备专业的资质，从而降低了合同的约束力，无法发挥合同管理的作用，并且影响了合同管理的有效性和专业性。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        三、合同管理对工程结算及工程造价的影响
        1.合同条款变更造成的影响
        对于工程项目而言，其施工建设周期通常都比较长，在工程施工建设过程中经常会受到各种内、外因素影响。特殊情况下，需对合同中的条款进行适当的调整或者变更，以致于工程管理工作难度增大。该种情况下，不仅会对工程结算造成一定的影响，而且还会对工程造价管理工作产生影响。工程合同作为工程结算以及造价管理工作的关键性参考资料，实践中若工程项目合同相关条款和内容的描述不清晰，则会导致条款变更量及其价格等缺乏统一标准，以致于后期拟建工程项目的结算工作因变更标准不同而产生纠纷，最终导致工程项目经济损失。比如，工程项目管道线路施工建设过程中，合同中有较为明确的要点，即便工程建设中有施工内容的变化，合同价格也保持不变；然而，合同中并未对价格以及内容变化的具体范围以及规范等进行准确界定，最终导致管道线路项目结算时容易产生合同价格方面的纠纷。据调查显示，目前部分业主在工程项目实施过程中，因没有及时对内容变更等进行严格地审核，或审核时未将变更以及现场情况有机结合起来，所以导致核算工程量时忽略了一些隐蔽的工程量，进而造成结算与工程量实际情况之间出现偏差，因此也就人为地增加了造价。
        2.加强对工程造价的动态管理，提升工程造价管理的信息化能力
        工程造价的动态管理应以规范化和法制化的合同管理为前提。工程造价的动态管理强调的是对日常合同管理的动态化调节，明确造价控制中存在的影响因素，根据实际变化情况进行工程造价动态调节。如发包方在起草合同时，可考虑加入“物价波动引起的调整条款”来进行工程造价的动态控制管理。合同双方应动态跟踪及监控合同的实施情况，避免自身承担违约责任。针对实际施工遇到的问题合同双方应进行沟通并依据合同处理，对于合同未规定的内容，及时签订补充合同，避免后期出现合同纠纷。当今工程造价信息化的发展对过去粗放式的造价管理模式产生了巨大冲击，现阶段的工程造价控制和合同管理应当加强对信息技术的使用，这就要求合同各方提升对信息技术的认知水平，依靠信息技术提升造价管理水平。
        3.应紧密结合合同管理和招标的关系
        企业的合同管理、招标以及工程造价管理都属于建筑工程市场管理过程中非常重要的组成部分，合同管理以及工程造价管理之间的关系是紧密而不可分割的，而且合同管理有助于对工程造价的合理控制，二者之间密不可分。合同管理属于招标管理中的扩展内容，其能够为招标结果提供确切的保障。所以，应将工程造价、合同管理以及招标管理进行有机结合，从而提高对项目工程造价的控制效果。
        4.材料价格市场异常波动的合同管理
        价格市场异常的波动对所有者和承包商都构成了极大的风险。例如，从去年上半年到去年下半年，钢铁等基本建筑材料出现了大幅波动。如果承包商的投标书和合同中物料的价格统一放在一个包装中，则承包商有风险，承包商决定物料损失是完整的结论，而另一个则是寻找弥补损失的方法，降低项目质量，甚至偷工减料。同时，寻找任何机会向所有者索赔。
        结束语
        总而言之，合同管理工作的重要性是不言而喻的，其过程以及结果直接对工程结算以及造价等产生影响。所以，应将充分考虑各方面的因素，及时创新管理方法，使合同管理能够真正发挥作用，从而，在实际设计管理的框架内有效地管理合同和投标文件，明确条件，明确合同内容，避免各种风险，降低工程造价的成本。
        参考文献：
        [1]翟晓晖.采办及合同管理对工程结算及工程造价的影响[J].管理观察，2016（5）：152-153.
        [2]闫小娟.建筑工程施工合同对工程结算的影响[J].建材与装饰，2017（50）：179-180.