市政工程造价审核中的常见问题及应对措施的探讨祁会芹--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

市政工程造价审核中的常见问题及应对措施的探讨祁会芹

发表时间：2021/4/26 来源：《基层建设》2020年第33期作者：祁会芹

[导读] 摘要：文章对市政工程造价审核过程中出现的相关问题进行分析，并结合市政工程当下的现状，从找出市政工程造价中的审核要点，并就相关的问题提出有效的解决对策，以供相关企业参考，提高造价审核工作的质量。

        天津机电进出口有限公司天津 300041
        摘要：文章对市政工程造价审核过程中出现的相关问题进行分析，并结合市政工程当下的现状，从找出市政工程造价中的审核要点，并就相关的问题提出有效的解决对策，以供相关企业参考，提高造价审核工作的质量。
        关键词：市政工程；造价；审核要点
        引言
        建筑工程行业是我国经济建设和发展的基础，在工程建设过程中成本工作一直以来备受关注，也是建筑工程的重要基础内容，合理的进行成本控制，不仅能够促进工作质量的提高，还能够获取良好的经济效益。近年来，在全国经济稳健发展的过程中，人们的生活质量得到了有效提升，在生活和生存中市政工程发挥着较大的作用，且市政工程的范围越来越广泛，对于资金的需求也逐渐加大。为了给予人们生活上更大的方便，并维护政府的形象，市政工程必须合理的利用资金，促进经济利益的最大化，想要做到这点，对工程造价进行有效的控制意义重大。在市政工程中，工作环节很重要，且具有复杂性特点，所以工程造价审核工作，对工作人员的知识要求和素质要求较高。因此工作人员必须对相关知识进行充分的了解，并通过实践提升自己的工作能力和综合素质，以此为市政工程造价工作质量提供保障。
        1市政工程造价编审常见问题
        1.1 分解定额、单项多套
        目前我国各地市政工程预算定额大多存在一定的综合性，定额子目中除了涵盖工程项目主要工序外，还涵盖了为完成该分项工程的全部施工工序内容。以给排水管道安装工程为例，定额子目中就包含和管道下放、管道连接等，而部分施工单位会多套用一遍管道找平或者坡度设置等子目。此类问题和市政工程本身工序繁琐有关，同时也和造价预算编制人员不熟悉工程施工工艺有关。
        1.2 高套定额、造价抬高
        市政工程预算定额编制需要考虑到工程施工工艺以及工程材料，若施工工艺不同、施工材料不同，那么就有可能衍生出不同的子目。这里仍旧以市政给排水管道工程为例，PE管道、混凝土管道、球墨铸铁管道的防腐施工工艺就存在差异，排水管道施工工艺也分为顶管、盾构、挖槽等。若根据材料、施工工艺来确定具体的定额、造价，预算编制人员才能够真正做到对号入座、按需套项，正确反映各个项目的真正价值。
        1.3 重复套用、数量扩大
        事实上，多数市政工程工序都难以有效划分，许多施工工序相互衔接，这就给市政工程造价编审工作开展带来了一定的困难。比如广场绿化，土地平整、挖方、填方、挖坑就常出现重复套用现象，部分项目内涵也模糊不清，因造价编审人员大多对工程施工技术、施工流程不甚了解，故该问题难以规避。
        1.4定额错用、体量错算
        这里以一般市政道路工程为例：（1）市政道路工程粘油层和透油层定额套用问题，多地市政道路粘油层和透油层定额子目相同，在实际施工过程中，透层油宜采用慢裂的洒布乳化沥青，粘层油宜采用快裂的洒布乳化沥青，在沥青混合料中常采用粘油层。故粘油层和透油层应该都套用2-250喷洒乳化沥青子目；二是目前各地市政工程预算编制所使用的土石方定额水平大多较为低下，如机械打眼开炸石方定额，其机械配合项中包含推土机推运石方定额，与目前的石方施工现场的实际作业情况不相符，土石方工程施工若直接采用自卸车运输、装载机运输，直接套用该定额就会导致费用上升；三是运输定额水平相对滞后，运输距离超过3km的土石方长距离运输仍旧套用传统的公路工程定额计算运输费用，最终形成造价过高；（2）路面工程，当前多数市政道路都采用改性沥青混凝土路面，实践证明，改性沥青混凝土材料的拌合时间长于普通沥青混凝土，这无疑会在一定程度上改变材料的消耗率，但是这种改变在造价中却无法通过统一的标准凸显出来。由于目前各地仍旧没有出台相应的补充定额，所以各地通常做法仅仅是在传统中性沥青混凝土的基础上增加单价，这种做法没有同步考虑到机械功耗，而此类情况在新型材料层出不穷的今天更是越发突出。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        2提高市政工程造价审核工作水平的措施
        2.1掌握施工要求及相关规定
        市政工程项目在建设的过程当中，必须要严格地按照相关的要求来进行建设。所以，审计人员在开展造价审核工作时，如果想要进一步保证工作的质量，提高工作的效率，就必须要熟练了解和掌握施工过程中的相关要求和规定。除此以外，审计人员如果能够精准地掌握施工的条例，对于审计的结果来说也是非常有意义的，因为这能够保证审计结果的公正性。同时，审计人员如果能够认真了解施工现场的施工规定，那么不管在施工过程中遇到什么样的问题，审计人员都可以找到相对应的措施来进行解决，这就为最后工程造价审核的工作质量提供了非常坚实的保证。
        2.2对施工工艺和建筑材料进行熟悉
        目前，我国经济的发展十分迅速，市场经济环境愈加完善。各行各业新形势的发展潮流中，不断创新和改革。建筑行业也不例外，在技术革新的过程中，许多新型材料和新兴技术在建筑工程中的应用越来越广泛。这种情况下，施工工艺的使用会随着技术和材料的变化而发生变化。此时审计人员应该做到与时俱进，对新型材料和新兴技术进行充分的了解，以此为基础，对审核进行适当的调整。
        2.3重视细节核算
        在对工程造价进行审核的过程中，要求审计人员必须要能够充分了解市场中的相关信息，明确施工中的相关要求，了解市场材料的价格水平，从而能够根据市场、根据相关标准来进行更加精准的计算。市政工程项目的工程量核算过程非常复杂，并且工程造价应该体现在施工的每一个环节，所以审计人员在开展相关的审核工作时将面临很大的工作量。但纵然如此，细节方面的审核工作仍然要做好，如果忽略了某些细节审核问题，可能会给整个工程带来非常严重的影响。审核的结果必须是真实精确的，这就要求审计人员必须做好细节工作。审计人员必须要具备足够的专业素质，同时要明确工程造价的重要性，这是审计人员做好相关工作的重要关键。
        2.4要利用现代化技术，解决造价审核
        和市场环境发展脱节的现实问题，材料价格管理部门需事先和市政工程造价审核部门的有效对接，定期公布各类材料市场价格。信息范畴以外由供应商提供的实际材料价格票据，经过审核认证后可考虑采用。另外，造价审核人员也应做足功课，充分了解工程施工流程、施工工艺，大致了解各类材料的规格、用量、价格标准等。
        2.5市政工程定额管理
        部门应及时修订、完善相应法律法规，充分调查行业发展现状，确定当前法律法规不合理之处，同时深入施工现场，搞好市场调查，编制完善的定额子项目，尽可能扩大定额子目的综合使用范畴，明确各项费用的适用范围，避免出现交叉重合问题。使不同预算定额中的相同工作内容的子目基价水平协调一致。
        3结束语
        总而言之，当前阶段，我国市政工程造价的审核还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的审核水平仍然值得我们深究。
        参考文献：
        ［1］孟祥林．市政工程造价预结算审核的探讨［J］．城市建设理论研究（电子版），2017，（01）：239－240．
        ［2］胡斐刚．市政工程项目造价预结算审核讨论分析［J］．工程建设，2017，49（04）：123－124．
        ［3］傅则恒.数据挖掘C4.5算法在市政工程造价的应用研究[J].计算机与现代化，2018：112-113.
        ［4］刘强.机电设备安装工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].盐业与化工，2018，047（002）：51-54.