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摘要：在建筑工程施工管理中，严管工程项目的资金使用和控制成本，确保获得投资效益，工程造价全过程管理控制对工程建设项目的平稳运行具有重要的意义。结合实际工作情况，就工程造价在项目的投资决策、设计、招投标过程等阶段全过程中的控制与管理措施进行了分析和探讨，进一步促进行业规范发展。
关键词：工程造价；全过程；管理控制
引言
随着城市化建设快速发展，建筑工程逐渐呈现大型化高层化等特点。如何利用现有资源降低工程项目造价成本是当前施工建设的重要内容。全过程造价管理，能够对工程项目实施各个阶段进行有效的分析和控制，并保证各个阶段工程造价，成本效益的最优化。从工程项目角度来看，工程项目建设需要经历一个漫长的过程，全过程造价能够对施工过程中对所产生的成本费用进行统一有效地控制，并提出科学设计方案与施工方案，优化施工过程中人力、物力等资源，实现全过程的造价控制。作为一个整体工程，如果其中一个环节出现问题，就有可能对工程项目造价总成本造成直接影响，因此我们应该给予全过程造价管理足够的重视，能够在施工过程中不断提高造价控制意识，保证工程项目建设的有序进行。
1全过程控制概念
建设项目的成本是指从头到尾花费在一个建设项目上的所有投资成本的总和，主要包括：设备和工具的购买成本，施工管理成本，施工期间的贷款利息，建设准备金，税金和其他施工成本等，在整个建设项目的施工过程中，成本管理概念包括如何确定这些成本，以及如何有效地管理和控制这些成本。为了管理整个施工过程的建设成本，有必要首先确定合理的成本范围，然后根据设置的目标成本来管理实际建设的成本。它们之间的关系是相辅相成的，这就要求相关的建设单位从项目开始就进行科学合理的成本控制工作，而不是等待项目建设完成之后再进行成本管理。
2建筑工程造价管理存在的问题分析
2.1设计阶段存在的问题
建筑工程项目建设设计阶段是非常关键的一个时期，工程项目设计对工程造价与结构整体质量安全都有着直接影响。通常，建筑工程施工企业在建设过程中会对设计部门有一定的要求。设计部门按照建设单位成本预算进行科学的设计工作。但由于设计部门在具体实施过程中缺乏特定的设计经验，无法对工程项目建设总体规模与建设工程项目功能需求有足够的认识，在细节处理方面无法满足相关标准，需求整体设计思路不够清晰，容易出现设计变更等问题，无法保证对工程项目造价成本有效地控制。
2.2施工阶段存在的问题
工程项目实施阶段是成本费用产生的一个关键时期，为满足工程项目建设需求，建筑施工企业会投入大量的人力，物力资源。在此基础上进行科学的施工管理与监督具有重要意义。由于企业管理人员对全过程工程造价缺乏足够的认识，大多数管理人员无法将精力投入到工程项目造价管理上，造价管理缺乏科学有效地控制和监督，最终导致造价总体控制水平下降。与此同时，在工程项目中没有做好相应的监督工作，无法对工程项目进行科学计划与质量管理，受到环境或施工技术等因素影响，容易造成工程进度延误，成本费用也会相应地增加。除此之外，工程项目建设过程中，常常由于设计问题或者施工方案不合理，造成工程设计变更的现象。建筑工程变更会涉及多个部门与多个环节，因此，会产生结构或者材料的变化，不利于成本全面控制。
3工程造价项目全过程管理控制
3.1决策阶段造价控制对策
首先，加强项目规模把控。在建筑工程施工建设前，应做好建设规模控制工作，如果规模比较小，容易造成资源分配不合理，施工建设成本高，经济效益少。在进行工程建设规模控制过程中，应综合思考建设成本、运营成本，在分析社会效益的同时，还要思考企业利益。其次，做好项目技术与设备控制工作。在建筑工程项目管理、建设标准以及技术设备类型选择时，应与工程实际情况相迎合，建筑标准是编制、评优项目可行性的依据，其是否合理将会给工程造价带来直接影响。所以，在实际中，应该结合工程项目技术要求、建设方实际情况确定建设目标，保证标准定位的合理性，减少造价支出，避免资源浪费。如果标准偏低，将会阻碍工期和质量目标的完成，不利于技术水平的提升。基于此，在项目建设中，需要采取适当超前、安全可行的标准，在分析资本投放量的同时，还要考虑企业长远发展目标，选择的设备、技术都要满足工程建设要求，比较综合效益。最后，控制项目投资估算。建筑工程项目决策依据在于项目可行性研究成果，在建筑工程项目投资估算中，结合研究成果来确定工程投资数额，从而在可行性探究中，对项目建设可行性进行评估，对施工设计方案进行优化处理。
3.2设计阶段的经济分析
项目设计阶段是控制建设项目成本的一个至关重要的环节。将经济学和技术相结合分析是控制项目成本的一个有效方法。因此，在项目开发的各个方面都需要严格地进行控制。需要修改初步设计，技术方案和建筑设计，以便对最新技术进行最经济的投资，并且使用两种方法分阶段控制项目的建设成本：首先，价值工程法。价值工程技术基于功能分析，对价值的理解以及基于最小生命周期成本的所有必需功能的实现。在建设项目设计阶段使用此方法的目的是在考虑最低预算的情况下，比较和分析与设计和实施正确的材料选择和设计计划优化有关的各种经济指标。其次，配额设计法。分配方法是基于技术和经济的结合，加强设计者和预算编制者之间的合作，并确保根据技术和经济报告中批准的投资分配进行建筑项目的初步设计，除此之外，应该根据初步方案设计的图纸，确保实际设计时的成本在预计的额度指标内。
3.3招投标阶段造价管理
对于建设单位来讲，招投标环节能够保障资金效益的合理性，因此需要在招投标环节做好造价成本的控制。建筑工程招投标是通过科学有效的方式筛选高质量参建单位的一个流程。在此期间造价管理人员应该对招投标文件中材料、设备价格等相关条件与文件内容进行深入的研究与分析，保证招投标阶段造价管理能够符合建设单位预期的投资要求。明确工程造价管理在招投标环节的重要性，采用定价方法，对工程量清单进行全面深入地研究，结合工程项目实际情况与当前地质条件设计方案确定招投标控制价格。除此之外，在招投标环节需要对相关设备、材料参数等内容进行明确要求，按照设计进行材料采购工作，并保证造价咨询环节的有效性，避免由于设备、材料参数等问题导致合同纠纷。需要注意的是工程量清单编制是招投标单位进行招标文件编制的一项重要内容，其对于工程项目造价成本产生直接影响，因此在工程量清单编制期间，应该保证编制文件的科学性，建设单位可以委托具备相应资质的单位进行工程量清单编制工作，并做好专家复核，确保工程量清单单价与数量能够满足设计图纸的具体要求，针对一时无法确定的工程项目，以此保证工程造价成本的合理性。
结束语
综上所述，工程项目建设是一个动态发展的过程，为保证工程造价成本的最优，做好全过程动态管理是必不可少的。在日后工程建设中还需要强化各环节成本控制，深入研究各阶段造价管理可能存在的问题，采取预控措施降低成本费用支出，切实保证建筑工程项目效益价值的最大化。
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